双重预防机制

实施内容安全风险的辨识，建立风险分级记录表进行安全风险分级。四帐四制双重预防机制工作目标双重预防机制：风险分级管控和隐患排查治理。准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；双重预防机制要实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案；（11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。目标（工作程序）（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；建立健全隐患排查治理管理制度，包括隐患排查、隐患治理、隐患的报告和举报奖励、治理所需资金来源和专项使用、登记建档监控、隐患定期上报和整改情况的定期公告等内容。一库：建立风险管控和隐患排查治理数据库一系统：建立安全风险与隐患排查信息管理系统（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案；（11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。（8）建立隐患排查治理制度；具体工作实施方法合理划分单元，填写好两个“清单”《设备设施清单》（表1）和《作业活动清单》（表2）。辨识方法的选择：对于静态装置（设备、设施）的辨识可采用“安全检查表法”（简称SCL），有条件的企业可以选用《危险与可操作性分析（HAZOP）进行工艺安全危害风险分析；对于作业活动的辨识可采用“工作危害分析法”（简称JHA）。《风险点分级管控台账》、《风险点清单台账》《风险点隐患排查清单台账》《重大隐患挂牌治理台账》建立健全安全风险分级管控制度、事故隐患排查治理工作制度、重大安全风险管控措施、重大隐患治理实施方案四项安全风险管控和隐患排查治理制度。可参照企业平面布置图，按照风险单元风险点所在的位置用相应的图标和相应的风险色绘制而成。利用统计分析的方法，采取柱状图、曲线图或饼状图等，将企业全部不同作业的风险按照从高到低的顺序标示出来，实现对重点环节的重点管控。双重预防机制工作目标双重预防机制：风险分级管控和隐患排查治理。准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。双重预防机制要实现以下工作目标：（1）建立安全风险清单和数据库；（2）制定重大安全风险管控措施；（3）设置重大安全风险公告栏；（4）制作岗位安全风险告知卡；（5）绘制企业安全风险四色分布图；（6）绘制企业作业安全风险比较图；（7）建立安全风险分级管控制度；（8）建立隐患排查治理制度；（9）建立隐患排查治理台账或数据库；（10）制定重大隐患治理实施方案；（11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。隐患的整改和登记建档管理工作，建立《安全生产检查记录》、《安全生产事故隐患排查治理台账》、《安全生产事故隐患排查治理情况公告卡》《安全生产事故隐患排查治理情况月统计分析表》《安全生产重大事故隐患档案》等。隐患排查方式及频次：隐患排查方式（6种）：1.日常隐患排查；2.专业隐患排查；3.季节性隐患排查；4.重大活动及节假日前隐患排查；5.综合性隐患排查；6.事故类比隐患排查。隐患排查的频次：1.装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时。2.基层车间直接管理人员(业务主任、工艺设备技术人员、电气、仪表人员），每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。3.基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周组织一次隐患排查。4.企业应根据季节性特征及本单位的生产实际，每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查；重大活动及节假日前必须进行一次隐患排查。5.企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查，两者可结合进行。6.当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患信息：是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。