耕地破坏的认定

构成下列条件之一的，按耕地破坏认定：（一）在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的；（二）因人为挖损、塌陷、压占造成耕地无法耕种的；（三）在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、堆放固体废弃物或其他物料，造成耕地无法耕种的；（四）因人为因素造成土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染，造成耕地无法耕种的；（五）在耕地耕作层人为抛洒有害物品，造成耕地无法耕种的；（六）除上述情况以外造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，造成耕地无法耕种的其它形式。耕地破坏程度分为轻度、中度、重度三个等级。（一）构成下列条件之一的为耕地轻度破坏：1、在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，造成耕地无法耕种的实际面积占其占地面积20%以下（含20%）的；2、在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、剥离耕作层等，造成耕地耕作层破坏10公分以下（含10公分），种植条件受破坏的；3、堆放固体废弃物或其他物料，造成一季农作物无法种植的；4、抛洒有害物品，造成一季农作物损失的。（二）构成下列条件之一的为耕地中度破坏：1、在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，使耕地无法耕种的实际面积占其占地面积20%以上40%以下的（含40%）；2、在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、剥离耕作层等，造成耕地耕作层破坏10公分以上20公分以下（含20公分），种植条件受严重破坏的；3、堆放固体废弃物或其他物料，造成两季农作物无法种植的；4、抛洒有害物品，造成两季农作物损失的。（三）构成下列条件之一的为耕地重度破坏：1、在耕地上硬化和建设建筑物或构筑物，使耕地无法耕种的实际面积占其占地面积超过40%以上的；2、在耕地上挖砂、取土、采石、采矿、剥离耕作层等，造成耕地耕作层破坏20公分以上，种植条件遭毁坏无法耕种的；3、堆放固体废弃物或其他物料，造成三季以上（含三季）农作物无法种植的；4、抛洒有害物品，造成三季以上（含三季）农作物无法种植的。耕作层：经耕种熟化的表土层（表土层泛指所有土壤剖面的上层。生物积累作用一般较强，含有较多的腐殖质，肥力较高，但盐化土壤及侵蚀土壤的表土层例外。耕作土壤的表土层，又可分为上表土层与下表土层。上表土层又称耕作层，为熟化程度较高的土层，肥力、耕性和生产性能最好；下表土层包括犁底层和心土层的最上部分（又称半熟化层）。半熟化层为A、B间之过渡层，受渗漏水的淋溶作用影响明显，颜色不匀，由于耕作时间长短和技术措施不同，厚度不一，对作物生长和肥力仍有一定影响。自然土壤的表土层，为植物根系密集而有机质丰富的土层，一般厚20—30厘米）。一般厚15厘米-20厘米，养分含量比较丰富，作物根系最为密集，粒状、团粒状或碎块状结构。耕作层常受农事活动干扰和外界自然因素的影响，其水分物理性质和速效养分含量的季节性变化较大。要获得作物高产，必须注重保护与培肥耕作层。