深州市恒信路地下综合管廊PPP项目施工监理大纲

7、技术文件部分（1）监理对策①初步拟定的针对的本项目特点的监理工作指导思想；②主要的管理措施和技术措施；③拟投入的监理力量；④为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议；（2）监理方案①监理组织方案；②三大目标控制方案；③安全、合同、信息管理方案；④组织协商方案；⑤监理组织机构和人员时间安排表。（3）投标方对本工程监理工作重点、难点分析及拟采用的监理措施。（4）技术部分均以宋体小四号字编写。（1）监理对策①初步拟定的针对的本项目特点的监理工作指导思想；一、初步拟定针对本工程特点的监理工作指导思想1、充分利用我公司在监理同类工程中积累的丰富经验。在ISO9001系列质量保证体系有效运行下，调配充足的专家人力资源，组建高效的管理班子，为业主提供优质服务，实现业主的目标。2、在监理工作中认真贯彻执行《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，严格执行国家现行的《工程建设标准强制性条文》和其他建设工程技术规范、技术标准，实现本建设工程的质量、投资、工期目标，搞好建设工程的合同和信息管理，及参加建设工程各方的工作协调。在工程的实施过程中积极维护顾客的合法权益并提供合理化建议，使工程建设更加经济合理。3、《建设工程监理规范》是我公司在施工阶段监理活动的基本行为准则，我们将严格执行监理规范，落实公司的质量方针，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，做好监理服务工作。4、监理工程师的现场服务一律“按程序办事，按规范监理，用数据说话，以文字为准”。5、高水准、全方位、全过程服务；标准化，规范化，程序化管理；确保本工程的质量、投资、工期三大目标的实现，将一个工程质量优良、工期合理、节约投资的建筑精品奉献给业主。二、监理对策和主要管理措施、技术措施我公司已通过了ISO9001：2000版质量管理体系认证，在监理过程中各项监理活动将严格遵守公司质量管理体系文件的规定，为业主提供规范、一流的监理服务。我公司拟将本项目列为公司的重点工程，由公司调配精干人员组成项目监理部。监理部实行总监理工程师负责制，并且总监理工程师常驻现场。总监理工程师对外向业主负责，对内向公司负责，本公司选派的总监对同类工程有丰富的监理经验。同时总监理工程师下设专业齐备、经验丰富的各专业监理工程师，并根据工程进展情况为专业监理工程师随时增加所需的监理员。公司管理机构将为现场监理部的工作提供技术和人力保障，同时对现场监理部的监理工作进行实时监控和检查，确保监理部的服务能够满足工程需要，能够实现业主的最大利益。我公司根据本工程特点制定以下监理工作制度和管理措施及技术措施：（一）监理规划和监理实施细则编审制度1、在签订委托监理合同及收到设计文件后由项目总监理工程师主持编制监理规划，专业监理工程师参加编制，经总工程师审批后在召开第一次工地例会前报送业主审查认可。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报业主审查认可。2、本工程由专业监理工程师按不同专业及施工工艺编制监理实施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准。编制监理实施细则的依据为：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计及方案。在监理工作实施过程中，监理实施细则将根据实际情况进行补充、修改和完善。3、对难度较大或涉及新材料、新工艺的重点部位、关键工序的监理实施细则，必须报本公司总工程师审批，由总工程师组织有关人员，必要时启动专家咨询系统进行分析研究，确定监理实施细则。（三）为搞好本工程建设而向业主提出的原则性建议1.工程开工之前，业主项目管理机构与监理单位需共同协商，明确双方责任、义务和权力范围，形成合同性文件，避免双方权责交叉而导致项目协调管理程序混乱，制约管理工作的顺利开展。同时把业主和监理方权责分工情况以书面形式通知工程承包单位。2.业主在选择项目总承包单位时，应重点考察承包单位的综合实力，特别是重点考察总承包单位实派来本工程的项目经理的综合管理能力和业务水平，以确保在本工程实施阶段，总承包单位确有经济和技术实力支持本项目建设，项目经理确有能力在人、料、机、环、法等方面协调管理本工程各专业施工队伍，确保工程各专业施工顺利进行。3.总承包单位在选择分包队伍时，务必做到业主和监理单位的共同考察确认，选择的分包单位应具有相应专业工程的施工资质，确有承担相应专业工程的技术水平和综合实力，避免总承包单位为节省资金投入而降低选择标准，同时避免在本工程中出现肢解分包的现象发生。4.在工程开工前应组织监理单位、施工单位、设备生产单位和有关专家对施工图进行认真审查，特别是组织各专业间图纸会审、互审工作和图纸技术交底工作，对图纸中存在的问题及时提出修改意见，避免工程开工后，边施工边变更而影响工程进度、工程投资和工程质量的情况发生。5.建议业主在签订总承包合同、分包合同和设备材料供货合同时，对工程不同阶段的质量、进度、安全、造价和索赔条款进行目标分解，细化相应条款的控制条件和控制目标，使监理机构在不同阶段实施质量、进度、安全、投资目标控制均有据可依，任何单位不按计划落实控制目标，均可依据索赔的细化指标受到经济惩罚。6.在本工程采用的关键设备、装置、构配件和材料的生产加工过程中，建议业主会同监理单位和有关专业机构的专业人员到生产单位进行阶段性质量检查和出厂质量验收，以确保采购高质量的产品，用于本工程中，同时确保及时供货。②主要的管理措施和技术措施；1、主要的管理措施现场将配有足够的管理人员，公司根据实际情况，对突发的事件和工程难点，将聘请专业技术人员进行诊断，作为现场监理人员的技术后盾，协助处理重大技术问题。2、技术措施根据监理工作的控制目标，下分监理机构质量控制、进度控制、投资控制、安全监督、合同管理、信息管理、组织协调等诸方面详细逐项阐述我们的控制措施，（如我方中标，其后我们将根据施工图纸及地质勘察报告，结合施工的特点，再编制出更加详细，更加完善的监理规划及监理细则，呈报给业主，以监理规划为指导方针，按监理细则有条不紊地进行监理工作）。③拟投入的监理力量；④为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议；（1）选择有实力的正规的施工单位，保证工程施工顺利进行。（2）支持项目法人制，派驻对工程一般性事物有决策权的甲方代表进驻工地，避免建设中要层层请示，确保工程顺利进行。（3）坚持工程监理制，以利于全面有效开展监理工作。（4）安装、装修阶段充分考虑各分项工程特点，制订科学合理的施工顺序，并相应制定成品保护措施。（2）监理方案①监理组织方案；现场将配有足够的管理人员，公司根据实际情况，对突发的事件和工程难点，将聘请专业技术人员进行诊断，作为现场监理人员的技术后盾，协助处理重大技术问题。监理机构实行总监理工程师负责制，派经验丰富的监理工程师进行现场管理，根据监理工作内容，按专业需要采用直线职能制现场组织机构，详见框图：1、监理人员职业守则1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责;3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平;4)不以个人名义承揽监理业务;5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备材料生产厂家和施工方法;7)不收受被监理单位的任何礼金;8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;2、监理人员岗位职责（1）总监理工程师岗位职责1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;3)审查分包单位的资质，并提出审查意见;4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;8)审查和处理工程变更;9)主持或参与工程质量事故的调查;10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收;13)主持整理工程项目的监理资料。（2）专业监理工程师岗位职责1)负责编制本专业的监理实施细则;2)负责本专业监理工作的具体实施;3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议;4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报;9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（3）监理员岗位职责1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;2)核查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录;3)复核或从施工现场直接获得工程计量的有关数据并签署原始凭证;4)按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;6)做好监理日记和有关的监理记录。（4）旁站监理人员岗位职责1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检;4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（5）安全（文明）监理工程师职责1）审核进入施工现场各分包单位的资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；2）审核承建单位的正式开工报告，并签署能否开工意见；3）审核承建单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系，确保工程安全，文明施工4）审核承建单位提交的安全动态等统计资料或管理图表；5）审核工程安全事故处理报告；6）审核“新技术、新工艺、新材料、新方法”的技术鉴定书；7）审核承建单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；8）审核并签署现场有关安全技术签证文件；9）做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录；10）做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时做抽检和检测工作；11）对现场危及安全的因素经提出后承建单位未采取措施或措施不力，安全监理工程师可下达“暂时停工令”；12）监理合同中其他安全业务；13）每周向总监理工程师汇报安全情况报告。3、监理组织现场办公室标准化管理制度（1）在现场监理办公室门口旁布置监理门牌和工程项目监理概况标示牌。4、监理日记制度及工地例会制度（1）监理日记由专业监理工程师填写，对每日的工程情况和监理工作详细如实记录，总监理工程师应认真审阅监理日记，监理日记内容为：施工情况，当天施工内容，工程验收，主要材料、机械，劳动力进出场情况，包括施工中存在的问题、问题处理情况及其他情况。（2）第一次工地会议总监理工程师应组织有关监理人员参与建设单位主持的第一次工地