政治生活必背

1、我国国家性质（人民地位）P53、民主的特点P5中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主。人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。（1）人民民主的广泛性一方面：人民享有广泛的权利；另一方面：民主的主体具有广泛性（2）人民民主的真实性一方面：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；另一方面：随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。我国在尊重和保障人权取得的成就也是真实性的表现。从本质上讲，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。2、国家含义和根本属性P55、公民的政治性权利和义务P8-9（1）权利：①选举权和被选举权——选举、被选对象：人大代表；地位：公民基本民主权利，行使……基础和标志②政治自由——内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威地位：行使当家作主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现③监督权——对象：一切国家机关及其工作人员内容：批评、建议、检举、申诉、控告（2）义务：①维护国家统一和民族团结。②维护国家安全、荣誉和利益。③遵守宪法和法律。④服兵役和参加民兵组织。4、坚持人民民主专政的重要性P7坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，……才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持专政职能，……才能保障人民民主，维护国家的长治久安。熟读民主的含义、民主与专政的关系P66、参与政治生活的三原则P10-11（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。(表现：公民平等享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律)（2）坚持权利与义务统一的原则。（权利义务关系：……相对应存在，……权利的主体，……义务主体……怎样处理两者关系：公民要树立权利意识，珍惜公民权利；同时，要树立义务意识，自觉履行公民义务）（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。（公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益和个人利益结合起来。发生矛盾是……）方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义直接投票选举被选举人的方式。选代表选举产生上一级代表或政府领导成员候选人名额与应选名额相等。候选人名额多于应选名额。优点每个选民都有表达自己意愿的机会，组织和技术工作难度不大，且选举成本较低。可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。提供了选择的余地，形成了相应的竞争；有助于选民了解候选人。缺点组织和技术难度大，且选举成本较高。影响选民意愿的表达限制选民的自由选择容易发生虚假宣传、贿赂选民等适用范围适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。等额选举在极少数情况下使用。我国各级人民代表大会的代表一律实行差额选举。7、各种选举方式的认识P16选举方式的影响因素：国家性质、经济发展、经济制度、社会进步状况、选民的文化水平等P15-16（熟悉我国采用何种选举方式）8、为什么要珍惜选举权利？P17（只需熟读）①选民参与选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。9、怎样珍惜自己的选举权利？P17-18（1）从态度上讲：公民应积极参加选举，增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。（2）从能力上讲：要不断提高公民参与民主选举的素养，出于公心，以人民利益为重，了解候选人的品德和能力表现，理性思考的基础上，审慎投票。10、民主决策的方式及意义P20、P21民主决策的方式：（1）.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关；间接参与民主决策（2）.公民直接参与民主决策：通过社情民意反映制度参与民主决策；（……基础、……重要前提）通过专家咨询制度参与民主决策；通过社会公示制度参与民主决策；（……前提和基础）通过社会听证制度参与民主决策。公民直接参与民主决策的意义：P21-22①是推进决策科学化、民主化的重要环节。②从决策者角度看：有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度看：有利于促进公民对决策的理解，推动该决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。注意听证会参与代表的组成以及注意事项参考书本P20-21例子11、基层民主制度的概况（意义、村民自治制度）P23-24-26（1）我国基层民主重要形式：村民自治和居民自治。（2）我姑发展基层民主的重要性（实行村、居民自治意义）：有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，也是人民当家作主最有效途径。是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。我国把它作为发展社会主义民主的基础性工程。（3）村民自治制度的相关情况：①性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（不是国家机关，村委会成员都由村民直接投票产生，最高代表是村委会主任）②村民自治的内容（运作过程）：A、自己选举当家人，是村民自治基础，也是村民参与民主管理主要途径B、村民可通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。C、村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。D、村民自治实践中新形式：村务公开、民主评议村于部、村委会定期报告工作等。（居民自治内容参考村民自治的内容）民主监督的意义：①有利于改进国家机关及国家工作人员的工作。②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。正确行使民主监督权要求：①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。民主监督的方式：（1）信访举报制度；（2）人大代表联系制度；（3）舆论监督制度；（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。12、民主监督的方式、意义、正确行使民主监督权注意点P27-29地位：有序的政治参与，是公民参与政治生活的基本要求如何做到：在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律相关规定就能确保有序地参与。注意：“有序政治参与”相关内容。P311、我国政府的性质：P37国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2、我国政府的职能：(理解具体内容，参考书本）P37（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能；（政治职能）（2）组织社会主义经济建设的职能，具体包括经济调节，市场监管，社会管理，公共服务；（经济职能）（3）组织社会主义文化建设的职能；（文化职能）（4）提供社会公共服务的职能。（社会公共服务职能）3、政府的责任、宗旨，怎样实现“对人民负责”（理解）P39-41宗旨：全心全意为人民服务，工作基本原则：对人民负责。对人民负责的具体要求（表现）：（1）坚持为人民服务的工作态度；（2）树立求真务实的工作作风；（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法我国公民与政府的关系P38（熟读）公民受到政府的管理，又享受着政府提供的服务。（具体例子参考书本）我国征服是便民利民的政府。公民应了解……相信……支持……监督……是我们的公民意识和政治素养的体现。4、政府为公民求助提供的途径P41熟读开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。5、政府为什么必须依法行政？P446、怎样做到依法行政P44-45必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的基本原则。重要的意义：保障人民群众的权利和自由；加强廉政建设，增强政府权威；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；推进社会主义民主法制建设。（1）具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（2）提高依法行政水平的措施：①加强立法工作，提高立法质量，规范执法行为；②加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，形成监督有力的行政管理体制；④坚持科学民主决策（政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。具体参考P45）。（3）政府行政还要自觉接受监督，实行“阳光工程”（具体参考P48）。7、制约和监督政府权力的措施及意义P46、P47措施：（1）关键建立健全制约和监督机制。一靠民主，二靠法制。一靠民主，即保障广大人民权利，使人民能够有效监督政府权力运行。二靠法制，即坚持健全制度，用制度管权、管事、管人。（2）建立健全全面的行政监督体系。包括行政系统外部监督：国家权力机关、中国共产党、社会与公民、人民政协、司法机关等监督，内部的监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门监督意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。可提高行政水平和工作效率；防止滥用权力、以权谋私、权钱交易更腐败行为；更好地合民意、集民心、聚民智，作出正确的决策；做到权为民所用，建立权威和公信力的政府。政府的权威：政府是否具有权威由国家性质决定的。我国政府有权威的体现：（参考P49第二段）政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受，是区别有无权威的标志。P491、全国人民代表大会的性质、职权P55①性质：最高国家权力机关；②职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权；③地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受其监督（与其他国家机关的关系）；④常设机关：全国人大常委会，在全国人大闭会期间，全国人大常委会行使全国人大的部分职权；⑤注意：全国人大及其常委会是立法机关，行使国家立法权。2、地方各级人民代表大会的性质、职权P55①性质：地方各级国家权力机关；②职权：制定地方性法规、决定权、任免权、监督权；③地位：是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。④常设机关：地方各级人大常委会（县以下无人大常委会）人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3、人民代表大会代表的法律地位、权利和义务P56-57（1）法律地位：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。（2）产生及任期：直接选举和间接选举产生，每届任期五年（3）权利和义务：①权利——审议各项议案、表决各项决定，提案权、质询权等。②义务——依宪法和法律规定的职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。4、人民代表大会制度的基本内容P61理解第一，国家的一切权力属于人民；第二，人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；第三，由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；第四，实行民主集中制的组织和活动原则。5、人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点及其表现P59-60（1）组织和活动的最重要特点：民主集中制。（2）民主集中制表现：①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生；人民代表大会集中行使权力。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，统一行使国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，但可自主行使相关权力。③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。6、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度P61（1）人民代表大会制度体现我国人民民主专政的社会主义国家性质。（2）这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示中国社会主义民主政治特点。（3）这一制度有优越性：它保