双随机一公开产品介绍

双随机综合监管平台产品介绍目录01.产品背景02.产品概述03.产品介绍04.用户价值产品背景面临问题监管部门——监管难执法部门抽查过程中各自为政，出现问题互相推诿，监管取证难；抽查事项、抽查对象及执法人员分配不科学，或出现重复检查、关系执法现象，抽查难达预期效果；抽查结果记录上报不及时，分散归档。市场主体——负担重面临执法不透明，或遇“关系执法”、“任性执法”，经营成本增高；配合多部门、多事项、高频次监管抽查，负担较大；自我约束能力参差不齐，需要解决消费者维权投诉问题。幻灯片5政策环境《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）—2015年8月5日在全国全面推行的一种监管模式，严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化……《国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见》（国发〔2016〕20号）—2016年3月29日切实转变政府职能、提高效能……全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）—2016年5月24日全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则……加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用。《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）—2019年2月15日到2019年底，市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2020年底，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，地方各级人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。《工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》（工商企监字〔2016〕185号）—2016年9月14日积极推进工商行政管理系统与外部的信息共享、监管联动、社会共治，全面实施“双随机、一公开”监管，有效实现监管风险的发现、分类、管控，提高监管效能，加快构建事中事后监管体系……《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）—2019年2月1日通知就全面落实开展“双随机一公开”在统一各项制度、规范检查流程、厘清责任边界、加强组织实施等方面做出明确要求。幻灯片6PART02产品定义幻灯片7产品定义“双随机”是面向监管部门，以“监管更强、服务更优”为目标，按“统一建设管理名录库、市场风险预警相协同、随机抽查平台一体化”的思路，依托国家企业信用信息系统，搭建的一套支持联合执法、信息共享的“双随机”综合监管平台。幻灯片8PART03产品介绍幻灯片93.1功能架构幻灯片103.2产品流程——部门内/跨部门双随机流程双随机综合监管平台双随机配置管理双随机任务双随机历史任务查询统计分析双随机抽查计划调整实施细则抽查事项清单抽查对象名录库检察人员名录库本部门年度抽查计划部门内双随机跨部门双随机分段式双随机部门内双随机跨部门双随机分段式双随机绩效管理双随机统计分析检查任务统计行业覆盖统计行业问题统计检查结果统计幻灯片113.2产品流程——分段式双随机流程任务发起人执法人员新增部门内/跨部门双随机任务添加策略：1、选择检查事项2、选择检查对象3、选择检查人员开始双随机生成检查任务公示公告双随机检查任务检查任务列表预览和下载检查结果公示及下载认领任务并检查填报任务检查结果幻灯片123.3功能介绍——“一单两库”联通“企业信用信息公示系统”，便捷抽取数据建立抽查事项清单、抽查对象名录库、检查人员名录库。分级管理抽查对象，动态维护异常名录和企业信用黑名单。省工商局省工商局下属机构执法人员创建分段式双随机任务制定任务策略：1、选择检查事项2、选择检查对象下发任务检查任务列表预览和下载检查结果公示及下载制定人员策略开始双随机生成检查任务认领任务并检查填报任务检查结果公示公告双随机检查任务幻灯片133.3功能介绍——抽查计划管理便捷创建年度、季度及分段式随机抽查任务，明确抽查事项、检查主体、检查对象数量、检查对象、检查内容、抽取检查人员数量、计划类型、抽查依据、抽查时间范围等内容。幻灯片143.3功能介绍——任务管理便捷创建年度、季度及分段式随机抽查任务，明确抽查事项、检查主体、检查对象数量、检查对象、检查内容、抽取检查人员数量、计划类型、抽查依据、抽查时间范围等内容。幻灯片153.3功能介绍——抽查工作数字化管理通过业绩考核模型，系统化、科学化、数字化展示各地区、各部门、各类型抽查任务进展情况，及检查结果汇总、查询，让双随机抽查工作效率更高，成果更透明，工作考核更有说服力。幻灯片163.3功能介绍——移动端执法双随机APP是基于吉林省双随机执法检查拓展出来的便捷执法新方式，用户可以通过扫描二维码完成APP下载和安装。可以在移动端通过音视频、照片采集现场执法证据，执法更便利。幻灯片173.3功能介绍——统一权限管理考虑到双随机联合检查中上下级、跨部门等灵活复杂的协作关系，产品提供一整套的权限控制体系，能够分级管理、动态控制执法过程权限。幻灯片183.4产品优势——技术优势框架技ABP框架，领域驱动设计；注重分层和模块化设计，具备集群技设计数据库集群，应用服务集群，代理集群，保证平台的缓存技设计缓存服务器集群，搜索引擎服务集群，保证平台的高性能。流程设流程清晰，功能灵活，操作方便。幻灯片193.4产品优势——应用优势幻灯片20PART04用户价值幻灯片21用户价值——面向监管部门具备基础功能；具备独特功能。功能完备已集成全国各省市区划数据；提供配置管理模块，跨省市区各级用户亦可快速可完成产品平台搭建。快速部署权限分级控制，边界清晰；支持各省、市、县/区三级或分级独立使用。灵活定制自动保存抽查日志；抽查信息全部记录；信息可查，责任可溯。全程留痕设计简洁，操作方便；逻辑清晰，提升效率。简单高效科学监管，靶向定位合理建立抽查事项清单，确定抽查比例、频次及方式；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等需重点关注的市场主体，加大随机抽查力度。幻灯片22用户价值——面向市场主体统一标准，全程可溯科学规范抽查程序，统一制定抽查标准;全程留痕、责任可追溯。移动协作，及时便捷移动执法，现场取证；检查全过程留痕，责任全过程追溯。阳光执法，放心安心通过随机抽取检查对象和执法检查人员，降低监管部门的权力寻租空间；依托企业公示系统进行市场主体检查信息的归集与公示。幻灯片236.2典型案例“双随机一公开”作为吉林省工商管理局商事改革制度中最重要的着力点，在整个制度改革落地过程中起到积极重要的促进作用，建设成果多次得到国家工商总局、省政府的高度评价。幻灯片24联合执法，企业减负市场主体不必再一段时间内频繁配合多部门、多事项、高频次的执法检查。公开监督，守信经营全民监督，约束市场主体规范经营，健康稳定发展。THANKYOU挖掘数据价值用科技服务民生