某公司招招投标管理办法

....整理某公司招投标管理办法为推进公司发展，提高项目招投标工作效率，参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规、规章和建安集团、建投地产有关管理办法，结合锐艺传媒实际情况，制定本办法。第一章总则第一条制定目的为规范公司项目招投标工作流程，确保公司项目招标合法、有序、高效进行。第二条适用范围本办法适用于所有公司项目包括各类设计、工程、采购等招标管理工作。第二章组织机构及分工第三条公司成立招标领导小组，对招标工作各环节进行集体决策，保证招标的公开、公正、公平和高效。-2-第四条招标领导小组构成:招标领导小组由公司主要领导和各部门人员共同参与组成：领导小组组长：公司总经理；领导小组副组长：公司负责人；领导小组成员：制作部、财务部、综合部负责人及地产公司法务部、集团公司纪检监察室。第五条招标领导小组主要职责1、负责招标管理工作，决定招标工作中的重大事项，监督和协调招标有关工作；2、审查招标方案和中标单位；3、负责研究、审查、解决招标活动有关的投诉事项；4、涉及招标的其它有关工作。第三章招标方式公司招投标工作，根据项目性质、投资规模和实际情况可采用不同的方式进行招投标工作，具体方式如下：第六条设计服务类1、设计服务单位可采用邀请洽谈或直接委托的方式进行确定，直接委托或邀请招标的单位需为国内行业排名靠前的设计服务单位：整体规划方案设计、施工图设计采用邀请招标方式进行选定。（1）预算费用在20000元（含20000元）以下的采用直接委....整理托或电话询价的方式进行选定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀请招标或电话询价的方式进行选定：邀请招标：邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家投标则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判；邀请洽谈：前期请示报经公司领导同意后，可进行邀请洽谈，异地不便到亳的，可采用电话洽谈。由制作部、财务部、综合部、地产公司法务部、集团公司纪检监察室共同组成询价小组进行询价。邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家报价则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判。（3）预算价在200000元以上的采用公开招标方式选定；（4）鉴于设计行业的特殊性，公司可根据具体情况，对于特殊情况下的设计服务单位采用一事一议的办法，报公司研究同意后决定。2、大型活动、庆典承办单位，采用直接委托、邀请招标或电话询价的方式进行选定。（1）预算费用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或电话询价的方式进行选定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀请招标或电话询价的方式进行选定：-4-邀请招标：邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家投标则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判；邀请洽谈：前期请示报经公司领导同意后，可进行邀请洽谈，异地不便到亳的，可采用电话洽谈。由制作部、财务部、综合部、地产公司法务部、集团公司纪检监察室共同组成询价小组进行询价。邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家报价则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判。（3）预算价在200000元以上的采用公开招标方式选定；第七条工程制作类1、工程制作类项目原则上采用邀请招标的方式进行选定；（1）预算费用在20000元（含20000元）以下的采用直接委托或电话询价的方式进行选定；（2）20000元至200000元（含200000元）的采用邀请招标或电话询价的方式进行选定：邀请招标：邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家投标则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判；邀请洽谈：前期请示报经公司领导同意后，可进行邀请洽谈，异地不便到亳的，可采用电话洽谈。由制作部、财务部、综合部、地产公司法务部、集团公司纪检监察室共同组成询价小组进行询....整理价。邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家报价则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判。（3）预算价在200000元以上的采用公开招标方式选定；2、高炮项目直接交予建安集团子公司亳州建工有限公司加工制作安装，具体价格以最终谈判价为准。3、投标公司如均为本地供应商，则法人或代理人必须到场全程参与招投标会议；投标公司不在本地可采用密封邮寄、快递文件等方式进行投标。第八条采购类1、大宗物品及材料，由业务部提出采购需求，制作部具体负责实施，各职能部门共同参与，采用市场询价和邀请投标的方式进行。（1）采购物品金额在20000元（含10000元）以下的，由制作部组织各职能部门，通过市场询价，需求部门确定品牌、型号、数量的方式，选定供货商；（2）采购物品金额在20000元至200000元（含200000元）的，采用邀请招标或电话询价的方式进行选定：邀请招标：邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家投标则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判；邀请洽谈：前期请示报经公司领导同意后，可进行邀请洽谈，-6-异地不便到亳的，可采用电话洽谈。由制作部、财务部、综合部、地产公司法务部、集团公司纪检监察室共同组成询价小组进行询价。邀请公司数量大于等于3家，3家或多于3家报价则以最低价中标，2家以竞争式谈判最低价中标，1家则以单一来源式谈判。（3）预算价在200000元以上的采用公开招标方式选定。（4）鉴于采购品类的多样性，公司可根据具体情况，对于特殊情况下的供应商采用一事一议的办法，报公司研究同意后决定。2、上述未提及的项目根据具体情况报公司审批同意后确定招标方式。第九条以上项目具备下列条件之一的，报经领导同意后可以不进行招标：1、前期已进行招标的项目，在相关条件无变化的情况下，需增加采购数量的；2、在建工程追加的附属小型工程，原中标人具备承包能力的；3、供应商或者服务提供者少于3家，不能形成有效竞争的；4、因工程建设要求紧急，经公司研究同意后的。第四章招标前期工作第十条招标项目需要按照国家有关规定履行项目审批手续的，应当先履行审批手续。如需要政府有关部门许可的工程建设项目，必须在招标前完成工程建设项目的报建登记。....整理第十一条需要委托招标代理机构的，委托具有相应资质的招标代理机构代理组织招标，代为办理招标事宜。第五章招标方案的编制第十二条项目相关部门负责组织编制招标方案，招标方案的主要内容应包括：项目名称、招标方式、投标保证金、评标方法以及其它事项。第十三条招标方案确定后，责任部门应及时编制招标文件、招标公告（或投标邀请函）。1、招标公告或投标邀请书，应至少载明以下内容：（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目内容、规模；（3）招标项目的实施地点和工期；（4）获取招标文件的地点和时间；（5）对招标文件收取的费用；（6）提交投标文件的地点和截止日期；（7）对投标人的资质等级或资格的要求；（8）评标办法及评分标准；2、招标文件的一般构成：-8-（1）招标公告或投标邀请书；（2）投标人须知，包括项目概况、招标范围、工期要求、技术/质量标准、现场踏勘和答疑安排、投标文件的编制和提交的要求、投标报价的要求、投标有效期、开标的时间和地点、评标标准和评标方法等；（3）技术条款（含技术标准、规格、使用要求以及图纸等）；（4）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单及控制价；（5）投标文件格式；（6）拟签订合同主要条款和合同格式；（7）附件和要求投标人提供的其他材料。第十四条招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的内容：1、明确规定投标保证金、履约保证金的的数额、方式和交纳方法及返还方式；2、明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理方法；3、明确规定工程工期、货物交货期或提供服务的时间；4、明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定；....整理5、明确规定对投标文件的签署及密封要求等。第七章招标第十五条招标文件运转1、招标文件由制作部进行编制和修改。2、招标文件会签程序：制作部、公司负责人。3、招标文件运转和会签结束后，由职能部门负责进行招标文件发放工作。第十六条清单控制价编制根据实际情况，委托二家单位进行清单控制价编制，经造价单位和制作部核对清单，公司内部会签，领导审批后，公司邀请招标项目由相关部门负责通知各邀请单位。第十七条经招标领导小组批准，可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金按5000元收取，投标保证金必须以转账形式交付。第十八条招标领导小组根据招标项目的具体情况，可以组织潜在的投标人进行现场踏勘和答疑会。答疑会形成书面的会议纪要，送交所有获得投标文件的投标人。第八章成立评标小组第十九条评标小组的组成及成员的产生公开招标项目，评标小组成员由公司内部相关人员组成。评标-10-小组负责人由制作部项目负责人担任。第九章开标、评标、定标第二十条招标人按规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。投标人法定代表人或授权委托人必须携带本人有效身份证原件参加开标会议。第二十一条开标会议由招标人或招标代理人组织，开标会议的程序，一般是：1、宣布开标会议开始；2、监督人员宣布开标纪律；3、招标人代表介绍项目有关情况；4、由投标人代表或招标人委托的公证机构检查投标文件是否按招标文件的要求密封，并签字确认；5、确定并宣布投标文件的开标顺序；6、设有招标控制价或标底的，予以公布；7、对密封完好的投标文件进行开标，并记录在案；同时，确认投标人的法定代表人或授权委托人是否携带本人有效居民身份证原件到场参加开标会议，是否与投标文件中的人员一致，以上不符合要求的，其投标文件按无效投标处理。8、投标人代表在开标记录上签字确认，并存档备查。9、宣布开标会议结束。第二十二条投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，....整理招标人当场作出答复，并制作记录。否则，根据有关规定，投标人无权再对开标进行投诉。第二十三条开标会结束后，采用保密方式进行评标。1、资格后审标准和方法(包括资格审查、符合性审查)评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。审查符合要求并经评委签字认可后即为通过。2、评标组织成员根据评标定标办法的规定，只对未被宣布无效的投标文件进行评议，并对评标结果签字确认。3、评标期间，评标小组可以要求投标人对投标文件中不清楚的问题作必要的澄清或者说明，但是，澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。所澄清和确认的问题，应当采取书面形式，经招标人和投标人双方签字后，作为投标文件的组成部分，列入评标依据范围。4、评标小组按照得分高低排出投标人顺序，并形成评标报告，确认中标人。评标报告，应包括以下内容：（1）评标小组成员名单；（2）开标记录；（3）符合要求的投标一览表；（4）废标情况说明；（5）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（6）经评审的投标人排序。-12-第二十四条招投标过程中，出现下列情形之一，按废标处理：1、投标文件未能在实质上响应招标文件要求的。2、投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；5、投标有效期不满足招标文件要求的；5、投标文件附有招标人不能接受的条件；6、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。7、投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。8、投标文件未按要求密封的。9、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效的。10、在评标过程中，评标小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。....整理11、在评标过程中，评标小组发现投标人的报价明显低于其他报价或者在设有控制价时明显低于控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，作为废标处理。第二十五条公司综合部负责邀请招标工