安全管理保证体系、组织机构

南昌市轨道交通2号线九龙湖北站工程（装饰采购）安全管理组保织证机体构系编制：审核：审批：江西省洪晟建设投资有限公司九龙湖项目部二零一六年七月安全管理保证体系、组织机构一、安全管理原则、目标杜绝各类安全事故，确保安全事故‘零’目标的实现。二、安全生产考核目标响应招标人的要求，遏制一般生产安全事故，杜绝较大生产安全事故。三、安全管理机构1、组织机构项目经理是本项目安全管理的第一责任人，对项目生产安全负总责。项目部将成立以项目经理为主任，项目副经理、总工程师、生产总监为副主任，各职能部门负责人、专职安全管理人员、为委员的安全生产委员会。安全生产管理组织机构如下图17.4-1。图17.4-1安全生产管理组织机构安全员项目经理：各工种操作人员项目副经理:项目总工程师：项目生产总监：施工员电工现场工程师治安员各施工班组长安全组长施工组长2、安全管理职责序号项目部职务主要责任内容1项目经理安全生产的第一责任人，与公司签订《安全生产责任协议书》，负责建立并完善安全保证体系，对本项目实施的安全工作负领导责任。负责在施工生产过程中，全面贯彻执行国家、南昌市有关部委、业主、劳动保护和有关安全生产的各项法令、法规和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。负责组织制定本项目的安全生产管理制度，建立安全奖惩制度。定期召开安全工作会议，组织安全大检查，对事故隐患及时组织进行整改，并督促检查落实。负责启动安全应急预案，并组织事故调查分析、现场处理和补救工作。项目副经理协助项目经理开展安全管理工作。2项目副经理在项目经理的领导下，对本项目的安全生产负直接领导责任。全面贯彻执行国家及南昌市有关部委劳动保护和有关安全生产的各项法令、法规和制度，负责安全生产计划、安全措施和劳动保护措施的具体落实。协助项目经理建立健全安全组织机构，根据实际情况，配备、充实安全监督检查专业人员，提高安全专业人员的素质，稳定安全专业队伍。依据安全目标制定本项目的安全管理规划，组织制定、修订各项安全管理制度，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案，并认真贯彻落实。主持安全生产日常工作，掌握施工现场的安全生产状况，定期组织召开安全专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，负责组织编写事故分析调查及事故处理报告。协助上级部门对工程项目的安全检查和监督。3总工程师对本项目的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。针对新技术、新工艺，负责组织编制本项目关键工序施工，尤其是技术工艺较为复杂的特殊工序施工的安全技术操作规程、安全保证措施等文件。负责对全体员工进行安全生产技术交底。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，对发现的不安全因素提出技术防范措施。4生产总监组织制定安全管理相关制度和各类安全应急预案；组织安全培训和演练，对安全工作进行督察和改进；对专项安全和直接作业环节进行现场安全监督管理；参与对安全事故的处理，并对事故进行调查分析，提出生产过程中安全措施方案。开展安全生产教育和安全技术培训工作等。5施工组长在项目总工程师的领导下，对本项目安全工作的施工管理和技术管理负责。针对本项目新技术、新工艺、新材料，编制安全技术措施，报总工程师审批后实施，并对技术人员进行交底。对违反安全操作的施工任务拒绝执行，同时向联合体项目部安全领导小组汇报。参加安全事故分析会议，提出技术改进和安全预防措施。6安全组长贯彻项目管理安全方针，组织编制项目实施的安全保证计划和安全事故应急预案，制定安全管理细则、安全工作规划和制度。参加编制关键工序的安全技术规程、安全保证措施，负责督促、检查落实情况。对检查中发现的问题提出纠正指令和纠正措施，并跟踪整改情况。具体负责组织对全体员工进行安全培训和考核，对施工人员进行有针对性的安全技术交底，监督、检查操作人员的遵章守纪情况，对施工全过程的安全状况实施控制，并做好记录。序号项目部职务主要责任内容负责进行现场施工安全的日常检查，掌握安全生产动态，发现事故苗子及时制止，并采取预防措施。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。负责编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。发生工伤事故，立即采取措施，并保护现场，迅速报告；负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。对已发生的安全事故隐患落实整改，并向联合体项目部经理反馈整改情况。7专职安监工程师编制安全操作规程、制定各关键工序安全控制措施，对施工过程安全控制进行检查监控，对工程施工安全负监督责任。负责对作业队施工人员进行安全技术培训，不定期举办不同形式的安全生产预防教育活动，提高员工自我安全防护意识。指导作业队施工人员严格按照安全操作规程进行施工作业，发现问题及时提出纠正整改措施，并跟踪检查整改情况。8作业队队长认真执行联合体项目部有关安全生产的制度和措施，熟悉并掌握本工程的安全技术规程，对施工现场的安全负直接责任。负责布置每天施工安排中的安全工作，落实施工现场的安全措施，制止违章操作，对施工中存在的不安全因素进行整改、纠正。随时结合现场实际情况对施工人员进行安全生产教育，掌握施工人员的技术水平、身体状况、思想状况，合理安排工作，发现异常情况，及时采取相应措施，防止不安全因素发生。9作业队安全员对安全技术措施、防护用品在施工过程中的落实、督促、检查工作负主要责任。协助联合体项目部安监工程师对施工人员进行安全教育、培训和考核工作。参加编制安全操作规程、安全技术措施，提出安全方面的建议，并在施工现场对施工人员进一步交底，加强操作人员的安全防范意识。负责进行施工现场的安全巡回跟踪检查，对违反安全操作规程的行为有权制止。协助联合体项目部安监工程师编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。四、安全管理措施完善的制度是实现安全管理工作和目标的重要保证，本项目的安全与文明施工主要管理制度见表17.5-1。表17.5-1本项目安全与文明施工主要管理制度表序号主要管理制度名称主要内容1安全生产责任制根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关安全法律法规，本着“安全生产、人人有责”和“一岗双责、岗岗有责”的原则，建立从项目部→作业队，从主要负责人→管理人员→作业人员的纵向到底、横向到边的覆盖各职能部门和岗位的全员安全生产责任制体系，并通过有效措施将安全责任层层分解和落实。序号主要管理制度名称主要内容2安全教育培训制度安全教育是企业贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和实现安全生产管理工作规范化、程序化、科学化最重要的基础工作。为不断提高全员的安全意识和安全操作技能，增强搞好安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，实现安全目标，所有员工定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。3安全检查与隐患排查治理制度项目部每月每周由主要负责人带队组织开展安全大检查，定期组织开展隐患排查治理活动。专职安全管理人员进行日常安全巡查，对查出的问题和隐患按“四不放过”的原则进行处理。4安全技术交底制度工程施工前，由项目部向分包商向作业人员进行书面安全技术交底，安全技术交底全员覆盖。安全技术交底内容包括安全管理制度、重大危险源及风险和预防措施、各工序和岗位安全操作要求和规定、安全防护要求等，对作业人员的安全技术交底要简明扼要、通俗易懂、有针对性。5安全生产会议制度为及时了解和掌控各时期的安全生产情况，协调和处理生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产。项目部组织定期、不定期的安全生产例会，对本项目的安全生产工作进行分析总结，并部署下步安全生产工作。6安全禁令制度针对易发事故的类型、诱因、源头实行如下安全禁令，在项目实施过程中重点检查、严格执行。（1）进场人员未经信息登记、未经安全教育培训严禁上岗；（2）未佩戴安全帽严禁进入施工现场；（3）未系安全带严禁进行高处作业；（4）严禁酒后作业；（5）特种作业人员严禁无证上岗；（6）无动火令、无灭火器材和监火人时严禁进行动火作业；（7）危险性较大分部分项工程无安全专项施工方案或安全专项施工方案未经审批严禁开工，超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案未经专家论证的严禁开工；(8)严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；(9)无经过审批的“轨行区施工作业许可证”，严禁进入轨行区进行施工作业。7文明施工与环境保护管理制度按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》和南昌市相关的要求，项目部制定严格的文明施工和环境保护管理措施，建立有效的激励约束机制和绩效考核制度，按季度、年度对联合体项目部进行考评，并制定相应奖惩措施。8劳动保护与职业健康管理制度为了贯彻执行国家职业健康政策和法规，保障职工在生产过程中的职业健康安全，项目部制定严格的劳动保护与职业健康管理措施，对从业人员进行职业健康培训，提高从业人员的职业健康自我保护意识。发放合格的劳动保护用品，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。9轨行区安全管理制度进入轨行区管辖范围内进行施工作业的单位、人员必须持联合调度办公室批准的“轨行区施工作业许可证”，严格履行批准程序。五、安全保证技术措施1、岗前培训成立专门的安全教育与培训组织机构，负责对全体参建人员进行安全教育与培训。人员资格严格把关：“三类人员”均取得安全生产考核合格证书，人员数量、资质满足项目实施管理和招标文件要求，全体施工作业人员通过“平安卡”培训，并办理工伤保险、意外伤害保险手续。2、安全生产检查制定完善的安全生产监督检查制度，做到安全生产检查制度化、标准化、经常化；对施工生产中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查。3、对安全薄弱环节拟采取的措施对安全薄弱环节拟采取的措施见下表17.6-1。表17.6-1安全薄弱环节拟采取的措施见表序号项目主要措施1劳动防护用品、安全器材及工具管理施工人员穿戴的安全帽、安全带、护目镜、手套、工作服、防护口罩、工作鞋等在专业劳动保护用品商店购买有合格标志的产品，安全帽、安全带、护目镜产品有权威机构检测资料，并每月做一次强度试验。每天施工作业前，加强对高空作业工具、防护用品、受力较大的工具和材料进行外观检查，杜绝使用不合格品。2施工用电安装维修或拆除临时用电，由持证上岗的电工完成。电工作业时配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程。杜绝乱接、乱拉电线，杜绝将大功率电器接在照明线上。各类用电人员熟练掌握安全用电基本知识及设备的性能。使用设备前按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电器装置和保护设施是否完好。杜绝设备带“病”运转。停用的设备做到拉闸断电，锁好开关箱，并挂设警示牌。电焊机放置在防雨和通风良好的地方，焊接现场不堆放易燃易爆物品。手持电动工具的负荷线采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，且无接头。手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等完好无损，使用前先作空载检查，运转正常后使用。对有爆炸和火灾危险的场所，按危险场所等级选择相应的照明器。照明器具和器材的质量均符合有关标准、规范的规定，不使用绝缘老化或破损的器具和器材。照明灯具的金属外壳作保护接地。单相回路的照明开关箱内装设漏电保护或漏电断路器。现场及生活区设置安全用电的警示牌等，配备消防器材。序号项目主要措施3电焊安全进入现场必须遵守安全生产纪律。电焊、气割，严格遵守“十不烧”规程操作。操作前应检查所有工具、电焊设备、电源开关及线路是否良好，金属外壳应有安全可靠接地，进出线端应用铜接头焊牢。每台电焊机应有专用电源控制开关。开关的保险丝容量应为该机的1.5倍，严禁用其他金属丝代替保险丝，完工后，切断电源。电气焊的弧花必须与氧气瓶、电石桶、乙炔瓶、木料、油类等危险物品的距离不少于10米。与易爆物品的距离不少于20米。乙炔瓶、氧气瓶均应设有安全回火防止器，橡皮管连接处需用扎头固定。氧气瓶严防沾梁油脂，有油脂衣服、手套等，禁止与氧气瓶、