国家网络安全人才与创新基地规划方案设计

国家网络安全人才与创新基地武汉市土地利用和城市空间规划研究中心规划方案设计二零一七年二月战略背景PART1国家主席，中央网络安全和信息化领导小组组长习近平：“没有网络安全就没有国家安全”“努力把我国建设成为网络强国”“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进”……1.1网络安全的战略高度•2014年2月27日，中央网络安全信息化领导小组成立，并召开第一次会议，指出努力把我国建设成为网络强国。•2016年4月19日，习近平指出“五气”引领中国加速建设网络强国。•2016年8月17日，第四届中国互联网安全大会在京召开•2016年9月19日，第三届国家网络安全宣传周在武汉拉开序幕。•2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国网络安全法》。……多次会议和指示推动网络安全健康发展网络安全上升为国家战略1.2国家网络安全的空间战略格局初步形成以产业成果转化基地为主的国家战略格局成都西安上海天津武汉上海：国家信息安全成果产业化（东部）基地成都：国家西部信息安全成果产业化（西部）基地西安：陕西国家信息安全产业园天津：国家信息安全产业基地武汉：国家网络安全人才培养基地1.2国家网络安全的空间战略格局明确武汉人才与创新基地建设定位，弥补产学研一体化的战略空缺人才需求供给量失衡明确武汉为国内首个网络安全人才与创新基地根据中央网信办关于国家网络安全人才与创新基地项目建设的有关要求，武汉市委市政府高度重视，并提出：以迎接国家网络安全宣传周9月19日在汉开幕为契机，全面启动国家网络安全人才与创新基地建设。要抢抓宝贵机遇，高高举起国家网络安全高地的大旗，集聚一批具有国际国内一流水平的网络安全企业、产业和人才，从网络安全科研、教学、人才培养到整个产业链，迅速形成良好的网络安全生态体系，占领网络安全发展制高点。“迅速选聘国际一流团队，限期编制完成国际一流规划，全面启动基地建设”“按照打造“创谷”的理念，高起点、全方位做好国家网络安全学院、实验室、园区、永久论坛以及网络安全的全产业链等规划”1.3新使命下的武汉市战略支撑基地建设层面：迅速启动规划战略行动部署规划编制领导平台市国土规划局临空港开发区管委会协调平台：区国土规划分局321+规划编制团队国际规划设计机构美国SWA集团+本地规划技术平台市地空中心市网信办在战略部署方面，形成以省委省政府、市委市政府为核心的领导平台。在推进层面，采取“市国土规划局+市网信办+临空港开发区”市区联动的方式,共同推进项目的规划编制工作。在技术层面,以武汉市国土规划局地空中心为平台，负责技术统筹，并立足国际视野，邀请国际知名设计机构组成联合设计团队，共同承担该项研究工作。基地建设层面：组建高水平的规划编制团队1.3新使命下的武汉市战略支撑省委、省政府、市委、市政府金银湖国家网络安全人才与创新基地1.3新使命下的武汉市战略支撑基地建设层面：近远期相结合，确保实施性按照统筹规划、梯次建设的思路，将于2016年底前全面开工，2017年底前形成雏形。目前，重点针对一期核心区正在进行规划研究和方案设计。二期拓展区纳入正在开展的武汉市总体规划修编统筹考虑。一期核心区：4平方公里二期拓展区：36平方公里一期核心区4平方公里二期拓展区36平方公里1.3新使命下的武汉市战略支撑基地建设层面：启动重大招商引资机制，实现产业与空间的无缝衔接1.4规划编制工作历程2016.9.7阮成发书记、万勇市长赴武汉临空港经济技术开发区，实地踏勘国家网络安全人才与创新基地选址情况并召开专题会议；2016.9.23市国土规划局与武汉临空港经济技术开发区管委会联合召开国家网络安全人才与创新基地项目前期研究座谈会；2016.9.30美国SWA集团洛杉矶分公司董事及设计师赴国家网络安全人才与创新基地进行现场踏勘；2016.10.14工作专班就功能布局及规模与相关企业进行对接；2016.11.2市国土规划局、市网信办及临空港经济技术开发区管委会联合召开国家网络安全人才与创新基地规划设计方案中期审查会；2016.11.11中央网信办相关领导调研国家网络安全人才与创新基地，并听取规划方案汇报；2016.12.1中国电子信息行业联合会、中央网信办、市政府主要领导参加武汉超算中心落成仪式暨座谈会，并听取国家网络安全人才与创新基地规划设计方案汇报；2016.12.6市长万勇一行赴武汉临空港经济技术开发区调研国家网络安全人才与创新基地筹建工作进展情况并听取规划设计方案汇报；2016.12.10市国土规划局、市网信办及临空港经济技术开发区管委会联合召开国家网络安全人才与创新基地规划设计方案全国专家研讨会；2016.12.20市国土规划局及市网信办联合召开国家网络安全人才与创新基地规划设计方案研讨会。2016.12.24中央网信办网络安全协调局局长赵泽良带领中国信息安全认证中心、测评中心等部门来汉，在武汉会议中心主持召开了国家网络安全人才与创新基地规划座谈会。2017.2.9市长万勇主持召开国家网络安全人才与创新基地工作领导小组第二次会议，原则同意概念方案；“三个政府专题会、三次市区联席会、四次中央网信办汇报会、四次企业座谈会”基地现状PART22.1战略区位位于武汉三大副城之一的临空副城，支撑国家中心城市核心功能建设临空副城：建设全国综合交通枢纽核心区承担国家中心城市核心功能。•科技创新中心：东湖开发区（东南组群）•先进制造中心：武汉开发区（西南组群）•综合交通中心：临空港地区（北部+西部组群）具有较好的现状基础。位于城市发展廊道上。国家政策重点扶持的三个国家级开发区之一。国家网络安全人才与创新基地国家网络安全人才与创新基地紧邻天河机场和城市高快速路，对外交通联系便捷京港澳高速107国道三环线图例高速公路城市主干路基地通过沪蓉高速与机场高速与天河机场形成快速联系，待慈天公路建成后，将进一步加强基地与天河机场的交通联系。天河机场2.2发展环境国家网络安全人才与创新基地产业积淀雄厚，投资环境优越2.2发展环境东西湖保税物流中心武汉汽车零部件生产基地物流与电子商务集聚全国食品加工强区以临空产业为新的增长点，着力发展战略性新兴产业……国家网络安全人才与创新基地项目用地区位图国家网络安全人才与创新基地基地位于东西湖区中北部，北临现代都市农业区，南接水乡旅游区、吴家山新城和临空产业园，项目与东西湖各功能区联系方便快捷，为项目提供了良好的生活与生产型配套，是引领东西湖区产业转型升级的重要推动力。2.2发展环境区域联动，具备完善的生产与生活配套2.2发展环境自然环境优美、地理条件优越，拥有广阔的发展空间典型的江汉平原地理特征，地势平坦、水网密布、生态资源丰富平原平原水府河农田农林林天河机场二期拓展区吴家山新城中心金银湖府河任凯湖泾河东流港杜公湖一期核心区环湖路黄石海弥足珍贵的风水宝地一期核心区4平方公里径河临空港大道基地一期核心区现状2.2发展环境场地平整，基本无建设，开发条件极为成熟三面环水，生态环境良好周边道路体系基本建成，基地设有轨道站点，交通条件优越弥足珍贵的风水宝地2.2发展环境基地一期核心区现状布局研究PART3相关规划梳理武汉市总体规划武汉市土地利用总体规划基本生态控制线规划控制性详细规划“三线一路”保护规划区域空间发展规划……相关规定梳理《武汉市基本生态控制线管理条例》生态底线区准入项目要求生态发展区准入项目要求3.1上位规划要求杜公湖么教湖泥达湖小罗晒甘家教肖家教龙王沟明确规划范围内准入产业类型初步划定规划范围内可建用地发展背景：产、政、学一体，提供工作岗位，带动地方经济发展模式：独立的研发园区，依托周边解决大部分配套需求功能构成：鼓励混合开发，强调产业多样性发展理念：低密度建设开发，建筑呈点状隐没于原始森林中，环境优美企业类型：龙头企业+大量中小型企业，保证园区创新活力和科技水平就业人口：约5万人高新技术从业者企业数量：约200家研究公司总规模：28平方公里建设用地规模：0.2平方公里规划容积率：0.11绿化率：约60%建筑面积：314万平方米建筑高度：园区内建筑以2-3层为主、不超过4层美国北卡罗来纳州三角研究园区（RTP）3.2案例研究总面积：173公顷建筑面积：170万平方米毛容积率：1.0四大功能构成——研发、产业、培训教育和配套服务天津国家信息安全工程技术研究中心孵化器大楼研发进驻产业基地的信息安全企业办公楼及厂区产业培训教育天津信息安全工程技术学院及相关科研教育机构配套服务工商、税务等行政服务设施大型SHOPPINGMALL、会展中心等商业服务设施小学、幼儿园、医院、银行、邮局、电信营业厅、物业等公共服务设施一期总面积：9.0公顷建筑面积：12万平方米容积率：1.3二期总面积：164公顷建筑面积：158万平方米（已定项目约48万方）容积率：1.0发展模式：综合性的研发园区，集产、学、研以及配套一体化发展。发展理念：整体形态以低层为主，强调生态、开敞。局部结合功能需要，点缀高层建筑。天津国家信息安全产业基地3.2案例研究案例研究总结功能布局产业美国北卡罗来纳州三角研究园区（RTP）天津国家信息安全产业基地产、政、学一体园区主要由大学、研究机构、产业部门和配套设施构成；科学研究与产业紧密联系同辅以大量学习和生活配套设施；主导功能突出，70%以上用地用于研发龙头企业+大量中小型企业多样性独立的研发园区通过“学、政、产”的合作形式将大学、研究机构、科学园区结合布局建设融教学、科研、公司、企业等于一体的产、学、研复合产业园区突出功能综合性四大功能构成——研发、产业、培训教育和配套服务功能区块式布局建设研发区、产业区、培训教育区和配套服务区四大功能区信息安全产业为主导，积极衍生相关产业形成了信息安全工程技术研究、信息安全企业办公、信息安全工程技术教学及相关科教产业3.2案例研究关于功能突出培训教育功能的全产业链案例研究总结容积率：毛容积率控制在1.0以内，更多分布在0.2-0.5以内建筑高度：建筑高度以低层为主，一般控制在3层以下绿地覆盖率：超过50%建筑设计：建筑单体为生态建筑，强调与自然环境融为一体关于建设理念3.2案例研究强调生态为首要原则3.3功能定位及构成整体发展思路夯实网络安全人才培养、科研创新核心功能集聚信息安全服务、互联网产业衍生功能配套商务金融/生活服务拓展功能构建网络安全人才培养为核心的产业生态链产业发展目标3.3功能定位及构成整体发展思路网络安全论坛永久会址新城中心国家网络安全人才与创新基地40平方公里一期核心区二期拓展区（36平方公里）主要生产及生活配套区会务服务区人才培养和创新区现代化网络安全会议中心国际化网络安全会展中心大众化网络安全体验中心网络安全论坛永久会址吴家山新城中心功能分区3.3功能定位及构成总体布局，分区推动，构建网络安全产业生态链6公里拓展圈4公里衍生圈2公里核心圈产业链功能构成空间载体核心产业衍生产业位于基地核心功能区内，以教育培训和科研创新为主导的功能性产业。位于基地衍生功能区内，以数据信息处理、互联网服务和智能制造为主导的功能性产业。拓展产业位于基地拓展功能区内，以商务服务/生活服务等主导的配套性产业。人才培养测评认证学术会议商务会展科研研究网络实验公共平台产业孵化网络安全学院测评中心认证中心会议中心考试培训中心网络安全研究院攻防实验室发布中心大数据/超算中心公共孵化平台大数据信息处理网络安全产业混合智能云/超计算数据储存产业基地网络安全产业园大数据产业中心网络信息产业园智能制造产业园商务服务生活服务生活型配套服务中心生物智慧园医养产业园生态智慧村古镇文旅生活区引导支撑引导支撑整体发展思路分区产业策划国家网络安全人才培养基地3.3功能定位及构成一期核心区发展思路功能定位3.3功能定位及构成一期核心区主要构成一流的国家网络安全人才培养基地是以高水平的人才培养为根本目标“千军易得，一将难求”网络空间的竞争，归根到底是人才的竞争!3.3功能定位及构成一期核心区主要