物业培训

1龙岗区住宅小区物业安全管理培训电话:[phone]手机:[phone]E-Mail:[e-mail]2安全发展观•发展不能以牺牲精神文明为代价;•不能以牺牲生态环境为代价;•更不能以牺牲人的生命为代价!---胡锦涛3安全生产责任重于泰山。我们任何时候都绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。——温家宝4一、安全发展，势在必行（一）法律规定1、2002.11.1实施安全生产法，标志我国安全生产进入了法制监管时期：安全生产法第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。52、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》指出：企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。6•（二）趋势•联合国贸发组织（UNCTAD）预测未来3-5年事故处罚将成为致使企业亏损，经营难以为继，从而倒闭的重要原因；•（三）形势•政府的严厉监管，事故的成本压力和保障员工生命健康的责任，将迫使每个企业搞好安全生产。7•（四）事故的严重性•我国企业界一年发生70多万起事故，直接经济损失达到2500亿元。•事故的背后是哭声，是血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。•事故预防可以产生效益，安全是最大的财富，人的伤害是最大的损失；81、哭声，血泪，家庭的破碎92、出事故可能倾家荡产（1）事故成本（财产损失、企业停产）龙岗区对事故企业的监管措施停产整顿；专家赴厂培训；组织相关行业参观；限期分级达标。10•（2）事故处理成本•1）罚款安全生产法(2002.11.1):20万以下;《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007.6.1)发生一般事故的，处１０万元以上２０万元以下的罚款；发生较大事故的，处２０万元以上５０万元以下的罚款；发生重大事故的，处５０万元以上２００万元以下的罚款。对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高可处上一年年收入６０％至１００％的罚款；对负有责任的事故发生单位依法暂扣或者吊销其有关证照，对其负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。112）赔偿国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》在处理各类安全事故中，对工伤事故死亡人员的赔偿数额一直是社会十分关注的问题，这次《通知》根据我国经济发展的水平，制订了更为人性化的制度。比如提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。同时通知还明确规定：除了一次性赔偿之外，还要支付一次性的丧葬费、以及供养亲属的抚恤金，加起来大体要高于60万，而且这里面赔偿标准是统一的，没有地域差别。12（3）出事故，责任赔不起•刑法修正案（6）中“重大责任事故罪”、“重大劳动安全事故罪”、“危险物品肇事罪”给从事安全生产所有人员敲警钟：•安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。13二、物业管理公司的安全责任•1、物业管理公司的性质物业管理公司是独立的企业法人。物业管理公司属于服务性企业。物业管理公司在某种程度上承担着某些行政管理的特殊职能，因此它是现阶段城市现代化建设的重要组成部分。(由于中国城市建设管理体制正处于改革发展中，某些管理的职能和职权并没有完全转轨和明确，所以物业管理公司在向业主和租户提供服务的同时，也承担了部分政府有关部门对城市管理的职能。)14•物业管理条例第二条：物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。•在从事上述活动中的安全管理为物业安全管理。152、深圳物业管理公司的安全、消防规定（1）住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。——中华人民共和国消防法第十八条（2）对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。——物业管理条例第四十六条物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。——物业管理条例第四十七条16•（3）物业服务单位应当加强有关安全管理法律、法规的宣传工作;建立物业管理区域内的巡查制度，对改变房屋承重结构的行为进行监督、劝阻，或者向有关行政管理部门报告;做好防止物业管理区域内高空坠物等安全防范工作。——深圳市安全管理条例第四十六条17•（4）住宅区物业服务企业在管理范围内应当履行下列消防安全管理责任：（一）建立、健全消防安全制度，明确消防安全责任；（二）定期开展防火检查，消除火灾隐患；发现消防违法行为的，及时报告公安机关消防机构或者公安派出所；（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（四）管理、维护物业区域内的公共消防设施，保障消防器材以及消防安全标志完好有效；（五）开展消防安全宣传教育，每年至少组织一次消防演练。——深圳经济特区消防条例第十五条18•（5）物业服务企业应当遵守安全生产的有关规定，制定物业管理区域内安全防范应急预案，对突发性自然灾害，供水、供电和供气事故，物业安全事故，公共卫生事件，治安及刑事案件等突发事件的预防和处置进行具体规定，并协助有关行政管理部门做好物业管理区域的安全管理工作。安全防范应急预案应当报区主管部门备案，区主管部门应当对安全防范应急预案的制定和实施给予必要的指导。发生安全事故或者其他紧急事件时，物业服务企业应当及时采取应急措施，并按规定向有关行政管理部门报告，协助做好相关作。——深圳经济特区物业管理条例第七十六条19•2010-11-19,区长张备在举行龙岗区物业管理消防安全现场会上说:“中标进入龙岗区的物业管理公司，必须和区住建局签署消防安全协议，也要跟它管理的商铺和住宅签订责任书。如果(火灾)超过两次，我们将不允许它在龙岗做物业管理。”20•(6)规范物业管理,实行项目经理责任制★项目经理是安全、消防第一责任人；★制订物业管理区域管理服务的详细计划和方案，保障物业使用的方便、安全，保持物业及其设施完好、环境优美、公共秩序良好；★电梯未按规定通过年检，安全、呼叫报警装置失效或者其他原因导致电梯无法正常运转；对可能发生的治安、消防等突发事件没有应急方案，没有设置容易危及人身安全的警示标志和采取相应防范措施…。给予黄牌警告处理。21•（7）保安员肩负保安、消防、巡检、宣传、救援职能★源头把关；★落实责任；★提高素质；★严格奖惩22•（8）所辖共用场所设施设备的安全维护责任•（1）踩剩饭摔成骨折，物业公司被判赔。法院认定，某大厦物业管理有限公司作为对大厦进行物业管理的公司，应该对其管理范围内公共场所的环境卫生负有管理责任，赵女士摔倒的地点属于该公司管理的范围。该公司没有尽到管理的责任，导致车辆随意停放，地面上一摊饭菜无人清扫，致使赵女士踩到饭菜上摔倒受伤，应对其损害承担赔偿责任。某大厦物业管理有限公司赔偿赵女士医疗费、交通费、鉴定费、残疾者生活补助费、精神抚慰金共计5.7万元。23•（2）老太太下电梯导致其摔倒骨折，物业公司被判赔罗湖区金山苑小区一名７６岁的老太太江某乘坐电梯从７楼下到１楼时，电梯突然下坠约２０厘米，她的另一只脚被电梯绊住，跌倒受伤，导致其摔倒骨折。为此，江老太将小区的物业管理公司、电梯保养单位一起告上法庭，索赔１１．６万余元。罗湖一审法院判其获赔６．９６万余元。24•（3）设施设备的风险较多。•2006年6月7日18点55分，家住浦东东源丽晶别墅的周女士打电话向上海东方电视台东视热线反映，由于小区里电力配电终端箱的门没有关好，4岁大的儿子小洲出于好奇，伸手去拨弄里面彩色的电线，结果左手食指被电击出了一个大洞。经医院诊断，被确诊为电击伤，烧伤程度三级，食指侧面的肉已经烧熟变白，需要立即手术。•案例启示我们，对小区内的设施设备，都要考虑是否存在不安全的因素，特别是儿童能及的范围内，不仅要考虑正常使用状态下会不会发生伤害，还要考虑到非正常使用状态下，甚至“万一”情况下的伤害。这种忧患，就是物业服务公司应有的秩序维护义务的意识和责任。25三、物业安全管理事故案例26（一）高空抛物•热心的网友归纳了公认的7种最危险的高空抛弃物•1.烟头2.菜刀（以及其他铁器）•3.啤酒瓶（以及其他玻璃瓶）•4.花盆5.砖石•6.爆竹•7.晾衣竿2728（二）电梯事故29电梯趴30地铁电梯故障伤人31电梯32（三）高空作业—蜘蛛人33绳断34安装空调35安装空调高空坠落死亡36（四）受限空间作业—清理堵塞的化粪池37化粪池爆炸事故38（五）游泳溺水39游泳池——氯气40泳池氯气中毒事件41游泳池发生氯气泄漏42（六）建筑装修•南岸区南湖路，工人将小区车库改造成火锅店43运货的车辆从车库出来44工棚垮塌不少行人被埋45(七)小区烟花胡乱放46(八)火灾47•11月15日14时许，上海市中心胶州路靠近余姚路附近的一座约30层的公寓楼发生火灾。截至11月17日，上海“11・15”特别重大火灾事故已经夺去了53条鲜活的生命，还有70人正在医院接受治疗。48•救援人员在发生特大火灾事故的高层住宅楼下进行清理工作49•据目前掌握的情况，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出五个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。•这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。50构筑社会消防安全“防火墙”工程、全面提高社会单位“四个能力”“四个能力”：检查和消除火灾隐患的能力，扑救初起火灾的能力，引导人员疏散的能力，开展宣传教育培训的能力。51违章动火52燃气灶53抽油烟机突然爆炸54液晶电视爆炸烧毁民宅55(九)小区交通事故56车坏了可以买新的可生命逝去了咋办？57(十)机械伤害----绞肉机58(十一)小区燃气爆炸事故5960“黑煤气”爆炸两姐妹重度烧伤61煤气中毒62•案例启示我们:物业小区存在多种安全隐患和事故,有的属于物业管理公司自身的,有属于是公共管理的,有的属于业主的,有的属于外来施工的…。对小区内的设施设备，都要考虑是否存在不安全的因素，特别是儿童能及的范围内，不仅要考虑正常使用状态下会不会发生伤害，还要考虑到非正常使用状态下，甚至“万一”情况下的伤害。这种忧患，就是物业服务公司应有的秩序维护义务的意识和责任。63四、物业安全管理达标64•（一）达标简介龙岗区住宅小区物业安全管理达标标准是龙岗区安委会为了加强住宅小区物业安全管理，实现平安、和谐龙岗的新举措。该标准经过龙岗安委会办公室起草、讨论，经过安委会成员单位（安监局、建设住宅局、公安、消防局）的讨论、修改定稿。该标准分为安全基础管理、和安全、消防现场管理两个部分，每个部分设定500分，共1000分，验收评分800分以上为达标。65•（二）安全基础管理1.建立健全安全生产管理机构和责任体系（1）