防洪排涝应急预案

武汉大汉阳地区有轨电车试验BT项目第五工区项目部防洪排涝应急预案编制单位：武汉市市政建设集团有限公司编制人：编制日期：2015年6月3日目录一、工程概况二、防汛工作总目标三、实施原则四、组织机构和职责五、应急报警机制六、雨情分类七、信息传达八、防汛工作预案准备九、培训与演练十、应急预案启动及抢险方案十一、排涝措施附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表附件三：防洪排涝物资清单为切实做好本项目防汛工作，确保施工期深基坑的防汛工作万无一失。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，结合我项目实际工作情况，按照“安全第一、预防为主、安全治理”的方针，为快速、有效、有序地应对在项目部施工范围内发生洪水时，通过启动本防汛预案方案，确保我施工区域在遭受暴雨时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速，有效，有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，增强防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制订如下应急预案。一、工程概况工程全线设官莲湖车辆基地1处，位于凤凰大道北侧、官莲湖路东侧。车辆基地是配属车辆停放、运用、检查、整备以及全线配属车辆检修和管理的基地，其主要施工内容包括：综合楼、联合检修库、运用库、洗车库及水泵房、工程车库、变电所、轮对动态检测间、宿舍以及市政配套等设施。车辆基地总占地面积为16.9公顷，建筑面积4.39万m2。综合楼的占地面积为1829.52㎡,其中长为79.2m、宽23.1m,综合楼总共5层，建筑面积为9147.6㎡。本工程防汛抢险工作特点：1、汛期正处于基础施工阶段；2、承担社会防汛抢险职能。二、防汛工作总目标按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保项目的各项工作正常进行。三、实施原则项目上的防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”，并实施以下原则。1、救人高于一切；2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；4、局部服从全局，下级服从上级；5、分级负责，密切配合。四、组织机构和职责本工程项目工区项目部是本应急预案的应急指挥部，在应急指挥部的统一指挥下，同时成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组。（一）、项目成立防汛抢险工作指挥部总指挥：谢琰指挥部领导小组由以下人员组成：组长：副组长：组员：应急救援队人员名单：注：此名单依据人员变动实际情况及时进行调整。（二）、现场防汛抢险工作指挥部主要职责1、制定应急处理预案，组织应急演练。2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组等水毁险情应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，应急反应指挥部应立即向汉武汉市防汛指挥部汇报险情水毁情况、抢险救援工作应急处理的进展情况。5、及时落实、坚决执行应急处理指挥部及市防汛指挥部的指示精神。6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。12、原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。五、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。内部应急报警机制应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。六、雨情分类日降雨量：24小时降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。七、信息传达1、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出现裂缝等险情，必须立即上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。2、加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。3、项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。4、及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。八、防汛工作预案准备（一）抢险队、机动队人员配置：成立20人的抢险队，其他人员作为预备队员，随时准备参加防汛抢险救灾工作。（二）抢险队、机动队抢险机械设备配置：挖掘机2台、装载机2台、大功率水泵10台。（三）抢险队、机动队抢险物资配置：草袋、编织袋500个、，现场存放砂、石料300立方、钢钎、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、警示牌、安全帽等。（四）预约各种物资供应商做好材料储备，随时提供急需物资。九、培训与演练1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；2、培训的内容（1）个人的防护措施；（2）对危险源的突显特性辩识；（3）事故报警；（4）紧急情况下人员的安全疏散；（5）各种抢救、抢险的基本技能；（6）应急救援的团队协作意识。3、培训目的使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。凡发生本预案所指以外的险情事故，可参照本预案执行。十、应急预案启动及抢险方案1、值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨项目执行领导必须值班；遇大雨以上天气各级防汛项目经理值班，各抢险队、机动队随时待命。2、处理零星塌方,由项目经理全权负责，及时组织砂袋堆垒，清理、护坡。3、处理大塌方，由项目经理组织大型挖土设备进行土体清除，将基坑边坡浮土清掉，并按照不少于1：1放坡，用砂袋沿坡堆垒并覆盖苫布。十一、排水措施1、场区内开挖1000mm*1200mm的降水沟，所有降水沟应形成循环连通。将场区内所有的雨水汇集流入原市政排水管网，确保场区内无积水。2、及时清理的排水沟，保证排水通畅。3、检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，排水畅通，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。附图：官莲湖车辆段厂区将水沟平面简图附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表汛期夜间值班表时间值班人员联系电话星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日值班要求：1、值班时间段：当日18：30---次日7：30；2、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报；3、值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯工具畅通，出现大雨以上天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出现裂缝等险情，必须立即上报；4、值班期间做好值班记录。附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表汛期夜间值班记录值班日期：年月日星期值班人天气情况值班巡查记录：备注汛期夜间值班记录值班日期：年月日星期值班人天气情况值班巡查记录：备注汛期夜间值班记录值班日期：年月日星期值班人天气情况值班巡查记录：备注附件三：防洪排涝物资清单防洪排涝物资清单序号品名单位数量1挖掘机台22装载机台23水泵台44草袋、编织袋条5005救生衣件106安全帽个507雨衣、雨裤套208雨鞋双209锹把1010苫布平方米50011警示牌个20