暑期中小学生防溺水工作方案

当前，各学校暑假将至，学生各类安全事故尤其是溺水事故进入易发期、多发期。为进一步加强我乡学生安全管理，杜绝各类安全事故发生，就全乡学生防溺水和暑期安全工作制定隐患排查整治工作方案如下：一、警钟长鸣，高度重视学生安全今年以来，全国各地连续发生多起中小学生溺水死亡事故，市范围内也有部分学生因游泳、嬉水不幸溺水死亡。这些惨痛的教训再次给中小学生安全敲响了警钟，溺水已成为威胁学生生命安全的重大隐患。因此，各村、各有关部门要站在保障学生生命安全、维护社会和谐稳定的高度，切实增强做好学生防溺水暨暑期安全工作的责任感、使命感、紧迫感，汲取教训，警钟长鸣，把确保学生暑期安全特别是坚决遏制学生溺水事故看大、看重、看急，抓紧、抓实、抓细，确保全市广大中小学生安全度假。二、齐抓共管，严格落实工作责任要进一步落实“管行业、管安全，管业务、管安全，管生产经营、管安全”和“属地监管”原则，不折不扣地落实好预防学生溺水监管责任，对各自系统、辖区暑期安全工作进行责任划分，确定责任主体，制定水域防溺水管理责任清单。要成立预防学生溺水工作领导小组，定期分析研判本系统、本乡镇学生防溺水工作形势，制定工作方案，明确工作措施，层层分解责任。特别是在暑期、汛期等重点时段要加大工作力度，全面安排部署，确保不出问题。要严格落实水域主体责任。对所有水域要进行责任划分，明确到人，对于无法确定主体责任单位的水域，由该水域所在村负责。水域管理主体责任单位对该水域学生防溺水工作负直接责任。要对所管理水域采取防溺水措施，按有关要求设置警示标志、防护栏、隔离带和救生设备，特别是要按照住房和城乡建设部《工程建设标准强制性条文》规定，在硬底人工水体的近岸2米范围内水深大于0.7米的地段设置护栏。要开展值守、巡视和隐患排查整治。要认真落实部门、学校和学生家长责任。教育部门和学校负责对学生进行防溺水暨暑期安全常识教育，提高学生的自我保护意识；安办、派出所、国土所、卫生院等各单位要结合各自职能，抓好安全管理工作；学生家长要切实担负起学生放假在家、离校在外的监护看管责任，教育子女不到危险水域游玩，没有监护人的陪伴不独自嬉水游泳，主动配合当地党委政府、有关部门和学校共同做好学生防溺水和暑期安全工作。三、真督实查，坚决杜绝安全事故为确保全市中小学生防溺水各项工作措施和要求落实到位，上级部门将组成专门督导组，在暑假（7月4日至9月1日）期间，定期到各乡镇暗查暑期落实防溺水措施、防护设施建设、应急值守等情况，对发现的问题，逐一记录台账，并下发整改通知书。对各乡镇工作落实不到位、措施不得力的，在全市通报批评；对因工作不力导致发生学生溺水或其他暑期安全责任事故的，将对乡镇有关领导、部门负责人和有关单位责任人员追究责任，决不姑息迁就。四、明确学生防溺水暨暑期安全工作职责教育办：负责指导各学校学生防溺水和暑期安全工作方案、完善工作制度和应急预案，监督学校建立安全责任制，落实各项安全措施；负责指导各学校开展安全隐患排查和整改，组织或配合派出所、卫生院等部门对学校进行安全检查，及时消除安全隐患；负责指导各学校开展学生防溺水暨暑期安全教育，通过上安全课、班会、国旗下讲话、开办宣传专栏等各种形式，深入开展以“六不”为内容的学生防溺水专题教育活动，提高防溺水意识，掌握防溺水知识和自救、施救技能；负责指导各学校建立家校联系制度，通过致家长一封信、印发提示卡等方式，告知家长担负起学生放假期间、离校在家及校外活动中的监护责任，学校要在暑假期间，通过校讯通向学生家长发送防溺水公益短信至少3次；严格执行学校暑假期间清校、净校等工作制度和要求，严禁假期补课，严格落实教师值班、领导带班制度，认真落实大型活动上报审批制度，严格控制暑期师生大型集体外出活动。派出所：负责烟花爆竹、民爆物品、危险化学品以及焰火晚会、大型群众性活动的安全管理，防止意外伤害事故发生；负责加强对校园、校舍及周边安全巡查排查，加大对未成年学生尤其是女学生保护力度，打击各种伤害学生的治安违法和刑事犯罪行为；对水域加强治安巡逻。对学生间打架或对学生伤害事件要及时处置。安办：负责依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监管各村和有关部门暑期学生安全管理工作，督促其落实安全管理职责；负责组织指导全乡安全宣传教育工作，组织选派防溺水专家，深入学校、村和学生家庭宣传教育，讲解自救自护专业知识，加强教师安全知识培训；负责各企业水池、水库及人工景观水体的主体责任单位的防溺水工作监管。国土所：负责矿产资源安全管理，对非法盗采遗留的安全隐患特别是位于村庄、学校周边的安全隐患周边设立醒目警示标识，依法加强监管；负责矿山地质环境治理保护和地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，对学校周边危险区域加强安全管理，设立警示标志，制定防范措施和应对预案，严密防范。卫生院：负责监督卫生医疗机构制定安全事故救护应急预案，加强暑期学生传染病防控和自身保健，做好暑期学生的救治救护和公共卫生突发事件的应急处置工作。各村党支部、村委会：履行属地管理职责，加强暑期学生安全工作的领导，将暑期学生安全工作纳入本区域经济社会发展重要内容，排查整改各类暑期安全隐患，组织督促、支持各有关单位和学校依法履行安全监督管理职责，加强暑期学生安全监管；组织开展暑期安全宣传教育活动，发挥社会资源，合理安排安全、健康、文明、适宜学生参与的暑期文娱活动，丰富学生暑假生活；负责与水利部门联合对辖区内所有水域进行责任划分，确定每一片水域管理的主体责任单位，并签订防溺水管理责任书。对于无法确定主体责任单位的水域，由该水域所在村对该水域的学生防溺水工作负责；负责在辖区内所有水域的明显位置设置防溺水警示牌（注明水域管理的主体责任单位、责任人、水情和禁止游泳、溜冰、靠近等警示语），配备一套简易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等）。