01HSE管理手册

YD/SC—2012版本：A修改码：01目次目次……………………………………………………………101批准页………………………………………………………302公司领导HSE承诺…………………………………………403公司简介……………………………………………………504管理者代表授权书…………………………………………705HSE方针和目标……………………………………………81范围…………………………………………………………92规范性引用文件……………………………………………93术语和定义…………………………………………………104总要求………………………………………………………115HSE管理体系要求…………………………………………125.1领导和承诺…………………………………………………125.2HSE方针……………………………………………………135.3策划…………………………………………………………145.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划………145.3.2法律、法规和其他要求…………………………………165.3.3目标和指标………………………………………………165.3.4管理方案…………………………………………………175.4组织结构、资源和文件……………………………………185.4.1组织结构和职责…………………………………………185.4.2管理者代表………………………………………………265.4.3资源………………………………………………………265.4.4培训、意识与能力………………………………………275.4.5协商和沟通……………………………………………285.4.6文件………………………………………………………305.4.7文件控制…………………………………………………31YD/SC—2012版本：A修改码：025.5实施和运行…………………………………………………325.5.1设施完整性………………………………………………325.5.2承包方和（或）供应方…………………………………325.5.3甲方和产品………………………………………………335.5.4社区和公共关系…………………………………………335.5.5作业许可…………………………………………………345.5.6运行控制…………………………………………………345.5.7变更管理…………………………………………………355.5.8应急准备和响应…………………………………………365.6检查和纠正措施……………………………………………375.6.1绩效测量和监视…………………………………………375.6.2合规性评价………………………………………………375.6.3不符合、纠正和预防措施………………………………385.6.4事故、事件报告、调查和处理…………………………395.6.5记录控制…………………………………………………405.6.6内部审核…………………………………………………405.7管理评审……………………………………………………41附录1组织结构图………………………………………………43附录2HSE职能分配表…………………………………………44YD/SC—2012版本：A修改码：0301批准页本《HSE管理手册》以Q/SY1002.1—2007标准为基础框架予以描述，包含了GB/T24001—2004和GB/T28001—2001标准的全部要素，考虑了三个标准的相容性，并将三个标准的相同要素同时描述，个性要素互相补充的方式。本《HSE管理手册》描述了四川西南油大石油工程有限公司（以下简称公司）的健康、安全与环境管理体系（以下简称HSE管理体系）的总体要求，是本公司开展各项HSE管理活动必须遵守的纲领性文件，同时也是向社会、员工和相关方证实遵守适用的法律、法规和所声明的HSE方针与目标的符合性，及向第三方认证机构申请认证注册的展示性文件。全体员工必须遵循本《HSE管理手册》的要求和本公司规定的HSE职责和权限从事HSE管理活动，坚持持续改进，确保HSE管理体系的适宜性、充分性、有效性和效率。本《管理手册》由四川西南油大石油工程有限公司提出，行政部归口管理。本《管理手册》主要起草人：陈鲲周成杨忠华申威操盛汉甘平西本《管理手册》自2012年5月10日发布，于2012年5月10日实施。本《管理手册》现行版本：A版，修改码：0审核：陈鲲总经理：操盛章2012年5月10日YD/SC—2012版本：A修改码：0402公司领导HSE承诺四川西南油大石油工程有限公司一贯认为：世界上的资源是人类赖以生存的自然环境。保护环境、保护员工的健康和生命财产的安全是本公司的重点工作之一。为了获得和保持良好的HSE表现，四川西南油大石油工程有限公司向甲方、全体员工和社会郑重承诺：1、遵守国家和所在地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；2、保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；3、坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；4、优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；5、总经理是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；6、实施HSE培训，建立、维护和宏扬HSE企业文化；7、向社会开展我们的HSE企业文化；8、在任何一个油田进行技术服务，我们都将严格HSE的管理。总经理：操盛章2012年5月8日03公司简介YD/SC—2012版本：A修改码：05四川西南油大石油工程有限公司创建于2008年，是集科研攻关、产品开发、生产加工、钻井液技术服务于一体的实业公司，主要从事油气田钻采工艺技术、井下作业固井技术的服务及其相关化工产品、井下工具的开发与生产。2012年6月20日在成都市工商行政管理局重新注册，注册资金1000万元，年产值达到5000万元。公司现有员工32人，专业技术人员21人、占公司总人数65%，其中具有高级职称人员5名，中级职称的8名，大学专科及以上学历的人员比例占技术人员人数的76%。2008年通过了ISO9001质量管理体系认证，2009年取得了《长城钻探工程公司物资装备供应商准入许可证》，2009年取得了川庆钻探工程有限公司长庆指挥部《技术准入证书》，2009年取得川庆钻探工程有限公司长庆指挥部《质量认可证书》；2012年被四川省科技厅认定为高新技术企业，2012年取得了《中国石油天然气总公司质量认可证书》，2012年加入了中国石油天然气总公司一级网络我们的经营思想是以品德诚信于人，以品质服务油田，以品牌赢得市场。我们愿以质优价廉的产品、先进适用的技术为各油田提供钻井液、废泥浆固化、污水处理、固井施工方案等方面的技术服务和相关产品。“科学技术是第一生产力”，为了能够满足油气田勘探开发不断发展的需要，保证产品和技术服务的先进性、科学性和领先优势，公司成立了专门的科研机构，将公司销售额的3%用于产品开发与技术创新，以石油院校作为技术支撑，并与多个油田的钻井、采油研究院建立了长期技术合作关系。“专业人才是核心竞争力”，公司任人唯贤、爱才若渴，在广纳贤才、遍招精英的同时，还诚聘了多位教授和油田专家为技术顾问。YD/SC—2012版本：A修改码：06我们的技术服务与产品销售覆盖了中石油、中石化所辖的塔里木、西北局、青海、吐哈、长庆、中原、华北、胜利、江汉、四川等油气田。我们愿为全国各油田提供技术服务，共同发展，创造良好的HSE绩效。地址:四川省成都市高新区新园大道9号邮编：610041电话：028—85186070028—85186070传真：028—85186070E—mail：[e-mail]/SC—2012版本：A修改码：0704管理者代表授权书按照标准关于指定管理者代表的要求，为了使HSE管理体系的策划、建立、实施和保持得到有效控制，总经理指定：副总经理、安全总监陈鲲为HSE管理者代表，其职责是：a）策划并确保HSE管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；b）负责HSE管理体系日常运行的组织管理工作；c）向公司领导报告HSE管理体系运行的绩效和任何改进的需求，以供评审，并为改进HSE管理体系提供证据；d）确保公司员工提高遵守适用的法律、法规和其他要求的意识的形成；e）组织HSE目标、指标实现情况的考核及内审和管理评审活动的实施；f）负责与HSE管理体系有关事宜的外部联络等。望所有人员服从管理者代表的指挥协调，共同履行HSE职责，以确保HSE方针、目标和指标的实现。总经理：操盛章2012年5月8日YD/SC—2012版本：A修改码：0805HSE方针和目标公司的HSE方针：坚持以人为本，开展事故预防；严格遵纪守法，改进管理绩效。实施清洁生产，创建绿色产品。研发服从环保，健康持续发展。公司的HSE目标：1、无重大安全生产事故2、无重大环境污染事故3、不发生职业病4、固体废弃物回收处理符合相关要求总经理：操盛章2012年5月8日YD/SC—2012版本：A修改码：09HSE管理手册HealthandSafetyEnvironmentalManagementManual1范围本手册规定了四川西南油大石油工程有限公司（以下简称公司）的HSE管理体系的基本要求，使本公司根据法律、法规和其他要求及重要危害因素的信息制定HSE目标，目的是控制HSE风险，实现HSE目标，并持续改进HSE绩效。本手册适用于本公司所有与石油专用化工产品的研发、生产和技术服务作业HSE活动有关的机关各部、生产车间、实验中心和项目部。本公司依据标准的要求在建立、实施和保持HSE管理体系时，充分考虑了HSE方针、石油专用化工产品的研发、生产和技术服务作业HSE活动的性质、运行的风险与复杂性、能够控制的和能够施加影响的危害因素。本手册针对的是健康、安全与环境管理体系危害因素的辨识、风险评价与风险控制，而非产品安全。本手册是第一、二、三方审核的准则之一。2规范性引用文件下列标准所包含的条文，通过在本《HSE管理手册》中引用而构成为本《HSE管理手册》的条文。本《HSE管理手册》发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本《HSE管理手册》时应注意使用下列标准最新版本的可能性。1)Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系》第1部分：规范2)GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》3）GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》YD/SC—2012版本：A修改码：0104）GB18218-2009《重大危险源辨识》3术语和定义3.1本手册采用Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系》第1部分：规范、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和GB18218-2009《重大危险源辨识》中确定的术语和定义。3.2涉及上述标准中重复或交叉的术语，本手册作如下说明：a)本公司的健康、安全与环境管理体系是指依据Q/SY1002.1-2007、GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准所建立的整合型管理体系，简称“HSE管理体系”；b)风险识别与评价：本手册将环境因素的识别与评价和危险源辨识与风险评价统称为危害因素辨识与风险评价；c)HSE管理方案：实现HSE目标和指标以及针对特定的石油专用化工产品的研发、生产和技术服务作业的作业计划书、作业指导书、方案等。3.3三同时：所有的开发建设项目，包括新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其防治污染和安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.4三级安全教育：是指厂级教育、车间级教育、班组级教育。公司级教育是指新入厂的员工在分配到公司或工作岗位之前，由公司相关部室进行的安全教育；车间门级教育是指新工人分配到部门后，由部门进行的安全教育；班组级教育是指新工人进入工作岗位之前由班组进行的安全教育。3.5三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。3.6四不放过：事故原因查不清不放过；事故责任人与周围员工