陕西省发展党员工作规程

————————————————QIANYAN发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党建工作中一项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。做好发展党员工作，不仅需要有对党的事业高度负责的政治责任感，而且还需要掌握扎实的党建理论和相关的业务知识。在发展党员过程当中存在诸多问题，对发展党员整个过程不清楚。延迟符《规程》主要特点12345申请入党1入党积极分子的确定和培养2预备党员的接收4延迟符目录CONTENTS发展对象的确定和考察3预备党员的教育、考察和转正5申请入党第一阶段第一阶段申请入党二、党组织派人谈话一、递交和接收入党申请书1.审看递交程序2.审看入党申请书3.开具入党申请谈话通知书4.建立发展党员档案1.明确谈话人和谈话时间2.记录谈话情况申请入党基本流程第一阶段申请入党一、递交和接收入党申请书1.审看递交程序入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。第一阶段申请入党一、递交和接收入党申请书2.审看入党申请书（1）为什么入党，即入党申请人对党的认识和入党动机；（2）入党申请人的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）入党申请人是否在申请书上亲笔签名，以及签署日期是否与递交申请书日期基本一致。审看入党申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件审看入党申请书基本格式审看入党申请书基本内容参考模板1-1第一阶段申请入党一、递交和接收入党申请书3.开具入党申请谈话通知书经审核符合以上接收条件的，党支部应及时向入党申请人书面开具《入党申请谈话通知书》。参考模板1-2第一阶段申请入党一、递交和接收入党申请书4.建立发展党员档案党支部开具《入党申请谈话通知书》后，必须建立发展党员档案。发展党员后续的相关资料按时统一装入党员个人档案。附件4第一阶段申请入党二、党组织派人谈话1.明确谈话人和谈话时间党支部收到入党申请书，并审核合格后，党支部书记和支部组织委员应当在1个月内一起同入党申请人谈话，对入党申请人基本情况及思想作进一步了解。谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。第一阶段申请入党二、党组织派人谈话2.记录谈话情况（1）写明与入党申请人谈话的时间和方式；（2）简要记录和入党申请人怎么谈话，谈了些什么；（3）写明通过谈话了解到的有关情况，以及对入党申请人的总体看法。谈话记录应包括以下内容：谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，并在书面记录上签名。参考模板1-3入党积极分子的确定和培养第二阶段第二阶段入党积极分子的确定和培养基本流程四、上级党委（工委）备案三、推荐和确定入党积极分子1.党员推荐、群团组织推优2.支委会（支部大会）讨论研究1.上报备案资料2.上级党委审查备案并提出意见1.开具列为入党积极分子通知书2.指定培养联系人五、指定培养联系人六、培养教育考察3.发放《培养教育考察登记表》1.党支部严格培养教育2.记录谈话情况2.培养联系人履行职责3.党支部每半年进行一次考察第二阶段入党积极分子的确定和培养三、推荐和确定入党积极分子注意时间要求：一般情况下，入党申请人递交入党申请书至少3个月，且具备入党积极分子条件，才可以被推荐和确定为入党积极分子。第二阶段入党积极分子的确定和培养三、推荐和确定入党积极分子1.党员推荐、群团组织推优从入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐等方式产生人选，推荐过程和结果必须形成书面材料。如入党申请人是共青团员、青年、工会会员、工人或妇女的，还应当经过群团组织推优。参考模板2-1第二阶段入党积极分子的确定和培养三、推荐和确定入党积极分子1.党员推荐、群团组织推优（1）党员推荐基本要求：已递交入党申请书、党支部已派人谈话且基本具备入党积极分子条件的入党申请人都要列为被推荐对象。参加推荐人员：支部全体党员（预备党员也可参加推荐）推荐方式：会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式第二阶段入党积极分子的确定和培养三、推荐和确定入党积极分子1.党员推荐、群团组织推优（2）群团组织推优基本要求：确定共青团员、青年、工会会员、工人和妇女作为入党积极分子时，党组织应当主动征求共青团、工会和妇联组织的意见；共青团、工会和妇联等群团组织要负责地向党组织推荐优秀分子。党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员第二阶段入党积极分子的确定和培养三、推荐和确定入党积极分子2.支委会（支部大会）讨论研究党支部认真听取有关方面意见，做好相关记录；支委会充分讨论，研究确定入党积极分子，并形成书面会议记录。参考模板2-2第二阶段入党积极分子的确定和培养四、上级党委（工委）备案1.上报备案资料党支部将入党积极分子的基本情况、党员推荐和群团组织推优情况、支委会或支部大会研究确定入党积极分子的情况以及备案报告等一并报上级党委备案。参考模板2-3第二阶段入党积极分子的确定和培养2.上级党委审查备案并提出意见上级党委接到党支部报送的入党积极分子有关备案材料后，党委副书记或其他党委委员（一般是组织委员）负责审查入党积极分子是否具备条件、手续是否完整等情况，提出建议报党委书记审定。支委会讨论研究的时间即为确定为入党积极分子的时间党委应在一个月内将备案意见及时通知报批党支部参考模板2-4四、上级党委（工委）备案第二阶段入党积极分子的确定和培养四、上级党委（工委）备案入党积极分子备案审查合格的，由基层党委将《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》发给党支部，党支部负责按培养教育进度据实填写。3.发放《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》第二阶段入党积极分子的确定和培养五、指定培养联系人1.开具列为入党积极分子通知书经上级党委备案同意后，党支部应向入党积极分子开具《列为入党积极分子通知书》。党支部下设党小组的，应将入党积极分子编入党小组进行培养教育。参考模板2-5第二阶段入党积极分子的确定和培养五、指定培养联系人2.指定培养联系人一名正式党员一般不宜同时担任两名及两名以上入党积极分子的培养联系人（高等院校等入党积极分子较多的单位，经党委同意，一名正式党员可以同时担任五名以内入党积极分子的培养联系人）。入党积极分子的直系亲属不能担任其培养联系人。党组织应当在本支部内指定一至两名正式党员作为入党积极分子培养联系人。第二阶段入党积极分子的确定和培养六、培养教育考察1.党支部严格培养教育（1）培养教育方式：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等；（2）培养教育内容：马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神，党的路线、方针、政策和党的基本知识，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观等；（3）培养教育目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助其端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。第二阶段入党积极分子的确定和培养六、培养教育考察2.培养联系人履行职责（1）向入党积极分子介绍党的基本知识；（2）通过谈心谈话、思想辅导、观察表现及审阅《思想汇报》（入党积极分子每季度至少撰写1篇，经培养联系人审阅并签署意见后交党支部存档。特殊情况下不能书面汇报思想的，可向培养联系人口头汇报，由培养联系人作好记录）等方式，了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（3）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（4）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见；（5）配合党支部认真填写《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》。第二阶段入党积极分子的确定和培养六、培养教育考察3.党支部每半年进行一次考察党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，就其政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等进行综合考察，并将考察结果如实记入《入党积极分子、发展对象培养教育考察登记表》。发展对象的确定和考察第三阶段第二阶段入党积极分子的确定和培养基本流程八、上级党委备案七、确定发展对象九、确定入党介绍人十、进行政治审查十一、开展短期集中培训1.党小组研究提出意见。2.支委会听取意见、研究确定。3.列为发展对象前公示。1.上报备案材料。2.上级党委审查并提出意见。1.确定两名入党介绍人。2.入党介绍人履行职责。1.政治审查主要内容。2.政治审查基本方法。3.形成结论性材料。1.培训主体。2.培训方式和时间。3.培训内容。4.出具培训结业证书。第三阶段发展对象的确定和考察七、确定发展对象入党积极分子要经过一年以上的培养教育和考察，基本具备党员条件后才能列为发展对象。第三阶段发展对象的确定和考察七、确定发展对象1.入党积极分子所在党小组研究提出意见党支部根据入党积极分子培养教育情况，组织党小组对入党积极分子的表现情况进行研究讨论；入党积极分子所在党小组提出能否列为发展对象的意见。（如未设立党小组，不涉及此环节）。第三阶段发展对象的确定和考察七、确定发展对象2.支委会听取意见、研究确定（1）支委会认真听取其他党小组、培养联系人、党员和群众意见（可以采取个别谈话、座谈了解、民意测验等方式），并形成书面材料存档。（2）支委会综合各方面意见后充分讨论研究，确定发展对象人选，并形成书面会议记录。参考模板3-2参考模板3-1第三阶段发展对象的确定和考察七、确定发展对象3.列为发展对象前公示支委会研究决定后要将拟确定发展对象情况公示5个工作日，并记录公示结果参考模板3-3参考模板3-4第三阶段发展对象的确定和考察八、上级党委备案1.上报备案材料党支部将发展对象人选的基本情况、听取各方面意见情况、支委会研究情况、公示情况以及备案报告等一并报上级党委备案。参考模板3-5第三阶段发展对象的确定和考察八、上级党委备案2.上级党委审查并提出意见上级党委接到党支部报送的发展对象人选有关备案材料后，党委副书记或其他党委委员（一般是组织委员）负责审查支部上报的发展对象人选是否具备条件、手续是否完整等情况，提出建议报党委书记审定。上级党委应在一个月内将备案意见及时通知报批党支部。发展对象人选只有报上级党委备案同意后方可列为发展对象，上级党委备案同意时间即为确定发展对象时间。参考模板3-6第三阶段发展对象的确定和考察九、确定入党介绍人1.确定两名入党介绍人党支部为发展对象指定两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人继续担任，若因特殊情况培养联系人不能再担任的，由党支部指定。一名正式党员一般不宜同时担任两名及两名以上发展对象的入党介绍人。发展对象的直系亲属不能担任其入党介绍人。第三阶段发展对象的确定和考察九、确定入党介绍人2.入党介绍人履行以下职责向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；（1）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；（2）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；（3）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；（4）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。（5）第三阶段发展对象的确定和考察十、进行政治审查1.政治审查主要内容党支部主要审查发展对象以下情况：第三阶段发展对象的确定和考察十、进行政治审查2.政治审查基本方法党组织要明确专人（一般是支部书记和组织委员）按照以下方法进行政治审查：在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。第三阶段发展对象的确定和考察十、进行政治审查3.形成结论性材料政治审查情况应当由党支部形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。参考模板3-8第三阶段发展对象的确定和考察十一、开展短期集中培训1.培训主体具有发展党员审批权限的基层党委或县级党委组织部门（含相当于县级及以上的党政机关、事业单