2019智慧城市战略指数罗兰贝格2019320页

以简驭繁思与行3月2019领先的数字化城市优势何在？智慧城市的突破性发展智慧城市战略指数2019亮点32思与行智慧城市的突破性发展153全球共有153个城市颁布了智慧城市官方战略第4页15其中15个城市拥有全面的智慧城市战略方针第8页8而在这15个城市中，八个城市已经进入战略实施阶段第13页维也纳排名第一其次是伦敦与圣阿尔伯特第10页思与行智慧城市的突破性发展3如今，城市在高度发展的同时也深受其害。大城市人口急剧膨胀，许多中小城市也是如此。无论是简陋的村寨还是豪华住宅区，城市扩张不断侵占自然环境。交通拥堵问题严重，导致城市混乱。即使是最具未来感的现代都市也在面临环境污染的威胁……各类城市弊病不胜枚举。虽然没有解决一劳永逸解决问题的方法，但数字化迅速发展，为我们提供了一个可能的答案：智慧城市。利用一系列协调的数字化解决方案，城市政府与供应商可以解决从城市规划到出行与环境服务的各种结构性挑战。需要设计公民参与市政规划决策的应用程序？需要一套智能交通管理系统来防止高峰时段拥堵？需要减少废物排放的绿色基础设施？没问题，智慧城市解决方案可以满足上述各种需求。这些创新措施旨在通过提供有利于市民、企业与社会的数字化服务与解决方案来应对城市挑战。然而，如果缺失整合、协调和组织这些解决方案的战略方法，智能城市将永远无法发挥全部潜力。战略是成功的关键。因此，罗兰贝格开发“智慧城市战略指数”，比照智慧城市关键要素，衡量城市中心的综合性和发展方向。2017年3月，罗兰贝格发布了第一期“智慧城市战略指数”，对87个城市的规划进行分析。随着智慧城市的发展，我们推出了第二期“智慧城市战略指数”。在报告中，2019年“智慧城市战略指数”对153个拥有智慧城市官方战略的城市进行分析与排名，奥地利首都维也纳再次位居榜首，其次是英国伦敦和加拿大圣阿尔伯特。总体而言，2019年“智慧城市战略指数”显示，尽管拥有智慧城市官方战略的城市越来越多，但许多城市仍尚未出台相关战略。例如，在全球大约500个人口超过100万的城市中，我们发现，只有49个拥有智慧城市官方战略。即使是拥有智慧城市发展战略的城市，其规划本身及其实施通常还有很大的改进空间。为解决这一问题，我们为城市、解决方案供应商与政府提供成功建设智慧城市与克服实施障碍的建议。建设智慧城市需要完善的战略与强有力的实施，目前只有八个城市符合这些要求封面:elenabs/GettyImages;ridjam/iStockphoto思与行智慧城市的突破性发展42019年“智慧城市战略指数”中拥有新战略的城市(2017年未收录)SCSI2019cities与2017年相比，2019年“智慧城市战略指数”中大多数战略都是新颁布的57%18%25%2019年“智慧城市战略指数”中未收录的拥有(主要是非官方的)智慧城市战略的城市资料来源：罗兰贝格、2019年智慧城市战略指数A2019“智慧城市战略指数”城市数量全球共有153个城市颁布了智慧城市官方战略2019年“智慧城市战略指数”中与2017年战略相同的城市2019年“智慧城市战略指数”中对原有战略进行更新的城市41%欧洲35%人口少于50万43%少于4万美元27%亚洲30%人口在50万-100万之间35%在4万-6万美元之间24%北美35%人口超过100万27%大于6万美元8%非洲/南美地区规模人均GDP城市所在地区、规模大小与经济发展程度各不相同各类别比例[%]思与行智慧城市的突破性发展52011-201252014132016422008-2010320137201536201742公布的智慧城市战略数量增加每年公布的智慧城市战略[数量]思与行智慧城市的突破性发展6在分析过程中，首先，我们以2017年“智慧城市战略指数为基础，根据12项指标对城市进行打分，这些指标是综合智能城市战略的关键。其中六项指标与实施解决方案的具体领域相关，例如智慧建筑与出行，即”行动范围”。其他六项指标是智能城市具体行动的有利因素，即“推动因素”。这12项指标共分为31个详细指标，根据每个详细指标的重要性单独加权。B我们利用这种方法对153个城市的战略进行评估，根据每份城市战略文件中的具体行动、目标与预期水平对各个子标准打分，满分100分。然后根据每个详细指标的权重与得分计算出总分，满分100分。我们认为，得分在60分及以上的战略方针较为全面，即该城市在衡量智慧城市中的12个重要指标上均有较高的预期发展水平。成功的智慧城市通常拥有一套合理的战略方针，可以确保将不同的条线集中起来，避免出现孤立的解决方案。例如，城市的电动汽车出行服务，智慧城市可以将其集成到智能交通管理系统中，提供智能电网充电。智慧城市战略还能促进跨部门解决方案，例如数据平台、传感器网络和服务集成等。此外，战略有助于确定计划实施的时间表、明确责任。2019年“智慧城市战略指数”确定了250多个拥有智能城市战略公开文件的。其中，98个(39%)城市的居民不足50万人，说明小城市的增长势头凸显。罗兰贝格在250个国家中选出了153个发布智慧城市官方战略的国家，城市数量是2017年的两倍。其中，中小城市与大城市数量基本相同，说明城市规模与智慧城市发展战略并不存在直接关联。A战略方针是建设智慧城市的关键，我们选出153个城市的发展战略并对其进行比较，从中选出最佳战略思与行智慧城市的突破性发展7资料来源：罗兰贝格、智慧城市战略指数2019年“智慧城市战略指数”框架从三个维度入手，利用12个指标与31个详细指标对智慧城市发展程度进行评估维度、指标、详细指标与权重B建筑2.8%互联设施管理2.8%智能家居2.8%智能施工2.8%智能能源管理2.8%智能水资源管理2.8%智能废物管理2.8%智能交通管理系统2.8%公共交通智能服务2.8%智慧城市物流2.8%城市教育平台2.8%数字化学习模式2.8%数字化技能2.8%综合健康信息系统2.8%辅助设施2.8%远程医疗2.8%电子政务2.8%数字化公共行政管理2.8%公民安全开放数据3.3%高速互联网3.3%互联技术3.3%法律法规3.3%创新与财政支持3.3%IT与数据安全3.3%市民接受度3.8%合作3.8%执行优先级3.8%行政协调3.8%时间规划3.8%量化目标3.8%资金7.5%基础设施能源与环境政策与法律框架利益相关方协调规划预算出行医疗健康政府管理教育总分100%8.3%8.3%8.3%8.3%8.3%8.3%10%10%7.5%7.5%7.5%7.5%行动范围50%规划30%推动因素50%基础设施与政策20%思与行智慧城市的突破性发展8我们惊讶地发现，只有15个城市(10%)得分达到或高于60分，拥有全面的智慧城市战略。整体平均分为41分，40%的城市得分在40到60分之间，50%的城市低于40分。C与2017年“智慧城市战略指数”一样，维也纳位居榜首，得分为74分。维也纳对2015年的框架战略进行了更新，新增数字化议程，绩效监测系统也非常健全，得分较高。维也纳的智慧城市战略改进了行动策略，协调每项行动的参与者之间的合作关系，有助于提高智能化水平。英国伦敦和加拿大圣阿尔伯特紧随其后。2018年，伦敦对智慧城市战略进行更新，而新上榜的圣阿尔伯特近期推出了一套全面的总体规划。两个城市都非常重视跨行动范围的技术应用和创新。前15名城市中，亚洲城市居多。中国城市的排名最靠前：排名第六的上海与排名第14的广州都拥有智慧城市五年计划，这些计划也是中国国家智慧城市规划的组成部分。新加坡、首尔和印度达瓦纳盖尔也跻身15强。总体而言，尽管欧洲和北美的智慧城市数量更多、部分战略的水平更高，但亚洲城市的总体表现更好。亚州城市平均分为48.2分，北美为41.8分，欧洲为37分。此外，亚洲城市的得分都在20分以上，而其他两大洲则出现一些了11分的低分。D总体而言，排名前15名城市差距正在缩小，这说明越来越多的城市正在迎头赶上维也纳。我们还发现，城市规模是衡量战略质量的指标之一，但经济的发展水平似乎并未限制智慧城市战略的发展水平。少数城市的智慧城市战略较为完善，而且拥有完善战略的城市数量还在增加，但大多数智慧城市战略仍需改进思与行智慧城市的突破性发展9资料来源：罗兰贝格、2019年智慧城市战略指数153个智慧城市发展战略中，只有15个城市得分达到或高于60分智慧城市战略得分[满分100分]智慧城市发展水平日益提高“智慧城市战略指数”对照表C智慧城市战略涵盖诸多重点领域，拥有详细的目标/行动覆盖范围、发展前景、执行方式战略较为完善(≥60)#15(10%)最低分11.1Ø40.7城市1城市20最高分74.46040城市40城市60城市80城市100城市120城市140战略较为普通(60&≥40)#61(40%)战略较为薄弱(40)#77(50%)2017年“智慧城市战略指数”2019年“智慧城市战略指数”战略发布时间截至2015年末截至2018年中城市数量8715360分以上城市的比例710平均得分3741第一名与第15名分差2114前三名维也纳芝加哥新加坡维也纳伦敦圣阿尔伯特智慧城市战略涵盖诸多重点领域，但不具备详细的目标/行动思与行智慧城市的突破性发展10D资料来源：罗兰贝格、2019年智慧城市战略指数平均水平12019年智慧城市战略指数得分，满分100分2居住在城市集群或市区的人口数维也纳拥有强有力的战略框架与数字化议程，排名第一前三名国家:奥地利人口2:170万国家:英国人口2:830万国家:加拿大人口2:10万维也纳伦敦圣阿尔伯特维也纳智慧城市战略/数字化议程(2015/2017)总分：74共建智慧伦敦战略(2018)总分:73智慧城市总体规划(2016)总分:72建筑建筑建筑基础设施基础设施基础设施能源与环境能源与环境能源与环境政策与法律框架政策与法律框架政策与法律框架利益相关方利益相关方利益相关方协调协调协调规划规划规划预算预算预算出行出行出行医疗健康医疗健康医疗健康政府管理政府管理政府管理教育教育教育10070401007010100704010全面的智慧城市战略(前15名)1世界各个地区的领先智慧城市，欧洲与东亚城市数量较多123圣阿尔伯特[72]2016新上榜城市，拥有非常全面的智慧城市总体规划，涵盖22个技术与创新战略领域芝加哥[69]20152013年颁布首个公私合作技术规划，于2015年对规划进行更新7伯明翰[67]20152015年颁布强有力的数字化路线图，涵盖信息技术与数字化战略桑坦德[62]2010以创新为重点的智慧城市总体规划巴黎[63]2016智慧与可持续发展城市总体战略105121331040思与行智慧城市的突破性发展11世界各个地区都拥有领先的智慧城市战略，但亚洲平均水平更高各地区得分地区3[得分]3竖线表示该地区城市的得分分布范围，方块表示第一与第三个四分位数之间的范围，白色横线表示中间值非洲32.19亚洲48.241欧洲37.063北美41.837南美41.83战略数量战略平均得分80706050403020100维也纳[74]2017全面的智慧城市框架战略，辅以数字化议程，以监控结果为基础对战略框架进行更新伦敦[73]2018拥有重点关注智慧城市建设、技术和创新与市民福利的数字化路线图，于2018年对2013年与2016年颁布的规划进行更新新加坡[69]2018互动网站上公布了建设数字经济、数字社会与数字政府等四大议题的一系列创新广州[61]2015拥有全面的智慧城市五年计划，这些计划也是中国国家智慧城市创新的组成部分达瓦纳盖尔[61]2017达瓦纳盖尔城市规划是印度智慧城市挑战赛的一部分巴黎[63]2016首尔[62]2016开发智能首尔的三步走战略规划上海[68]2016重庆[66]2015深圳[65]2015大连[63]2014469158141112思与行智慧城市的突破性发展12平均而言，战略规划、政策与基础设施等方面的措施更为完善每个指标上城市的平均分[满分100分]E部分指标尽管大多数城市的发展潜力非常可观，但在12项指标与31个详细指标的平均