强化制度管理

强化规章制度管理以强化“五项工作”为重心，全面提升规章制度管理工作水平1.强化规章制度建设计划实施。针对规章制度计划完成率低的问题，以年度规章制度建设计划为基础，推行滚动工作计划与补充工作计划相互补充完善机制。上一年度未完成的制度建设计划自动滚动到下一年度完成，临时发生的计划外制度下发补充制度建设计划，避免因制度审查周期长而漏审制度或制度反复列入计划的问题。年度制度建设计划下达后，按具体完成时间严格执行，对未按时上报制度草案的起草部门要责成说明具体迟报原因，并定出具体完成时间。2.强化规章制度审查机制。狠抓制度建设工作重要环节，在对每项制度均严格按程序审查的基础上，落实业务主管部门的制度建设责任，严格执行规章制度立项、起草、审核、审议、颁布、实施程序。组织做好规章制度审核工作，广泛征求意见，建立业务部门、所属单位、基层岗位人员等多方参与的制度审核机制。3.强化规章制度宣贯培训。每项规章制度出台后，在一周时间内与起草部门沟通、协调并起草下发宣贯培训通知，确定组织部门、培训人员范围、培训方式等。制度培训完成后各专业部门和基层单位将制度培训资料和培训信息反馈到制度主管部门备案。公司制度在二级单位层面宣贯时，各单位要明确宣贯培训的组织部门和具体负责人，设专人负责执行监督。对于重点制度，还要在领导层进行宣贯，增强制度宣贯培训的针对性。4.强化规章制度执行监督。严格执行规章制度监督考核评价方案，对各单位每季度报送的拟出台制度及制度执行监督情况进行实质性审查，深入各单位现场抽查，提高开展制度执行监督和报送制度执行监督结果的严肃性，加强制度执行监督考核和实施管理，努力提高规章制度的执行力，减少、杜绝“有令不行，有禁不止”现象的发生。5.强化规章制度执行评价。抽取部分颁布实施的公司重点制度，开展实施评价，从制度体例、管理职责、文字逻辑、与上级制度对接等方面存在的问题以及制度的科学性、先进性、操作性等方面，面向全公司征求意见，进行分析汇总，与相关专业部门研究探讨，形成解答处理意见，反馈给提出意见的单位或个人，对于制度自身存在的问题，形成初步修订方案，待该项制度修订时一并予以修订完善。