中国民营企业参与一带一路建设情况面临问题及政策建议民银智库2019335页

民银智库研究中国民营企业参与“一带一路”建设情况、面临问题及政策建议“一带一路”倡议提出六年来取得卓越成就。经过六年推动建设，“一带一路”倡议已经成为新型全球化的成功范式，多元化的投融资体系不断完善，沿线基础设施互联互通取得丰硕成果，中国与沿线的贸易投资总体快速增长。六年来，中国与沿线国家的进出口贸易总额累计达到约6.5万亿美元。通过参与“一带一路”建设，民营企业国际化进入新阶段。在中国与“一带一路”国家的进出口贸易总额中，民营企业占比达到43%，是沿线进出口贸易的主要力量；民营企业在沿线国家的对外直接投资快速增加，主导建设的境外经贸合作区快速发展，发起的跨境企业并购呈现良好发展态势；涌现出复星集团、青山控股、青建集团等一批参与“一带一路”建设的民营企业优秀案例。当前民营企业参与“一带一路”建设面临若干突出问题。中国民营企业所处的国际国内经济政治环境发生了显著变化，民营企业生存和发展均面临巨大压力，也直接影响了部分民营企业的国际化进程；民营企业在部分沿线国家的投资合作也存在诸多非经济风险，相关国家对“中国资本”存在不同程度的偏见。支持民营企业参与“一带一路”建设的政策建议。创新民营经济发展理论，切实解决民营企业发展后顾之忧；着力加强支撑体系建设，为民营企业海外投资创造良好环境；发挥好商会协会的作用，完善民营企业海外投资服务组织。2019年第8期总第100期中国民生银行研究院2019年3月28日民营企业研究团队：黄剑辉[e-mail]徐继峰[e-mail]冯立果[e-mail]丁阳[e-mail]民银智库研究总第100期目录一、“一带一路”倡议提出六年来的总体进展...........................................................1（一）“一带一路”倡议的提出和推动进程............................................................1（二）“一带一路”倡议提出六年来所取得的成就................................................41．已成为推动新型全球化的成功范式..............................................................42．沿线基础设施互联互通成果丰硕..................................................................53．贸易投资总体快速增长..................................................................................74．多元化投融资体系不断完善..........................................................................8二、中国民营企业参与“一带一路”建设所取得的进展...........................................8（一）进出口贸易额较快增长................................................................................9（二）对外直接投资快速增加..............................................................................10（三）境外经贸合作区建设快速发展..................................................................12（四）跨境企业并购呈现良好发展态势..............................................................14三、中国民营企业参与“一带一路”建设的典型案例.............................................16（一）复星集团：“中国动力嫁接全球资源”的投资理念和模式......................161．提出“中国动力嫁接全球资源”投资理念....................................................162．践行“中国动力嫁接全球资源”投资模式....................................................17（二）青山控股：借力“一带一路”，成就不锈钢全球第一地位......................191．借力“海上丝绸之路”倡议，布局印度尼西亚............................................192．加强“一带一路”产能合作，布局非洲和南亚............................................21（三）青建集团：在壮大主业基础上实施“青建+”战略....................................21II民银智库研究总第100期1．深耕海外市场，壮大建筑主业....................................................................222．发挥海外优势，实施“青建+”战略..............................................................23四、中国民营企业参与“一带一路”建设中面临的主要问题.................................25（一）国内外多重因素叠加影响民企海外投资..................................................26（二）国内相关配套不足难以形成有效支撑......................................................26（三）部分沿线国家的非经济风险较为突出......................................................27（四）相关国家对“中国资本”存在偏见..............................................................28五、支持民营企业参与“一带一路”建设的政策建议.............................................29（一）创新民营经济发展理论，切实解决民营企业发展后顾之忧..................29（二）着力加强支撑体系建设，为民营企业海外投资创造良好环境.......................30（三）发挥好商会协会的作用，完善民营企业海外投资服务组织..................311民银智库研究总第100期中国民营企业参与“一带一路”建设情况、面临问题及政策建议中国于2013年提出“一带一路”倡议，是中国在新的国际国内条件下基于“合作共享双赢”的自由贸易理念推动全球新一轮对外投资和贸易活动的积极行动，是中国在新时期为推动全球化作出的新贡献，向全球展现了中国成为第二大经济体后的开放态度和负责任大国形象。“一带一路”倡议提出六年来，取得了许多令人瞩目的成果。从民营企业角度看，“一带一路”倡议为其国际化步伐带来了新机遇，注入了新动能，助推其国际化层次迈向更高发展阶段。2019年4月，中国将在北京举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，回顾过去几年取得的成果，展望未来合作重点。本研究报告对六年来中国民营企业在“一带一路”框架下所取得的进展和成绩、当前存在的困难和不足等方面进行了研究，对国家支持民营企业参与“一带一路”建设提出了若干建议。一、“一带一路”倡议提出六年来的总体进展（一）“一带一路”倡议的提出和推动进程2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦、印度尼西亚期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想和合作倡议，标志着“一带一路”倡议（BeltandRoad，B&R）的正式诞生。2013年11月召开的中共十八届三中全会，2民银智库研究总第100期将“建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设”写入了全会决定，标志着“一带一路”倡议成为国家战略决策。2014年3月，“一带一路”正式写入国务院政府工作报告。2014年11月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究“一带一路”规划、发起设立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，要求加快推进“一带一路”建设。为推动和落实“一带一路”构想和倡议，国务院成立了议事协调机构——推进“一带一路”建设工作领导小组，指导和协调推进“一带一路”建设。该小组于2015年2月在北京召开了第一次工作会议。此后，全国31个省级单位均设立了各自的“推进‘一带一路’建设工作领导小组”，并出台了“一带一路”建设对接方案1。香港、澳门特别行政区也积极参与和助力“一带一路”建设。2015年3月，中国政府制定并正式发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对共建“一带一路”的五大原则、框架思路、五大合作重点、合作机制等方面进行了清晰的表述。此后，在有关方面积极协调推动下，制订和发布了一系列关于“一带一路”的工作文件（表1），亚洲基础设施投资银行、丝路基金、亚洲金融合作协会等机构相继成立，首届“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等大型会议相继召开，越来越多的国家、国际组织与中国签订了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等双边或多边文件，“一带一路”范围和地域也1参见《31省市自治区“一带一路”相关文件一览》，中国一带一路网，2019年1月24日，。3民银智库研究总第100期突破传统意义上以欧亚大陆为主的沿线区域，延伸到了非洲全部、大洋洲、拉丁美洲等地2。表1“一带一路”倡议相关文件发布日期文件名称发布机构2015.03.28推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展和改革委员会、外交部、商务部2015.06.29亚洲基础设施投资银行协定财政部2015.10.22标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室2016.07.13推进共建“一带一路”教育行动教育部2016.10.24中欧班列建设发展规划（2016-2020）国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室2017.01.18中医药“一带一路”发展规划（2016-2020年）国家中医药管理局、国家发展和改革委员会2017.03.01文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016-2020年）文化部“一带一路”工作领导小组2017.05.08关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见环境保护部、外交部、国家发展和改革委员会、商务部2017.05.10共建“一带一路”：理念实践与中国的贡献国务院推进“一带一路”建设工作领导小组办公室2017.05.13共同推进“一带一路”建设农业合作的愿景与行动农业部、国家发展和改革委员会、商务部、外交部2017.05.14“一带一路”生态环境保护合作规划环境保护部2017.05.16推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动国家发展和改革委员会、国家能源局2017.05.16“一带一路”融资指导原则中国财政部与阿根廷等26国财政部2017