乔戈路升级改造项目社会稳定风险评估专项报告

1乔戈路升级改造项目社会稳定风险评估专项报告临邑县交通运输局主要负责人签字：根据县维稳领导小组的安排部署，结合我单位实际，开展乔戈路升级改造项目社会稳定风险评估工作，现将有关情况报告如下。一、重大事项基本情况乔戈路在临邑县2016-2018年临邑县农村公路建设规划范围内，项目全长16154米，总投资1207.822万元；其中7339米长，宽4米；3379米长，宽7米；5436米长，宽5米。建设标准为：底基层水泥冷再生18cm，基层水泥稳定碎石18cm，面层沥青混凝土5cm，两侧现浇C25砼路沿石20cm×15cm，培路肩单侧宽1.5米。项目改造过程中，会影响此路段的居民及商户出行，部分商户的经济利益也会受其影响，存在一定程度的矛盾风险。二、评估工作开展情况（一）组织评估队伍为积极稳妥地处置乔戈路升级改造项目可能引发的群2体性事件问题，维护社会和谐稳定的局面，临邑县交通运输局认真贯彻落实县委、县政府《社会稳定风险评估实施办法》（临发〔2014〕11号）文件，经深入研究，成立了乔戈路升级改造项目社会稳定风险评估领导小组。组长：韩传峰副组长：李勤、张荣恩成员：王岩、吕本华、孟繁涛联系人（电话）：孟繁涛4433580领导小组全面负责乔戈路升级改造项目社会稳定风险评估工作的组织、实施和协调工作。（二）深入调查研究2017年6月，进行群众走访及问卷调查。发放问卷50张，回收50张。其中，赞成50，赞成率100%；反对0，反对率0%；弃权0，弃权率0%。（三）全面缜密分析在做出决策前，临邑县交通运输局针对可能存在的潜在社会稳定风险，按照合法性、合理性、可行性、可控性四个方面标准要求，逐项进行分析预测，认真分析研究可能存在的不稳定因素和潜在风险。经分析研究，认为制定的乔戈路3升级改造项目方案可行，不会引发群众性上访及纠纷。（四）征求各方意见2017年6月在交通运输局会议室召开乔戈路升级改造项目有关问题的座谈会，项目社会稳定风险评估领导小组、部分村民、商户代表参加了座谈。通过座谈，全部群众对改造工作表示赞成。三、风险评估主要内容合法性、合理性、可行性、可控性风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实。风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性不会受到质疑，风险较小。（1）本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过充分可行性论证，严格按照市县有关规定办理手续，程序合法，手续齐全。整个项目手续齐全、资金到位，正在按部就班依法进行之中。4（2）本项目符合农村公路通行及周边群众出行需要乔戈路位于临盘镇境内的一条乡道，该路全长3379米，于1998年修建，服役年限已超过10年，加之超限车辆多，该路损坏严重，给群众出行带来了极大不便，需要大修改造。四、风险评估结论1、群众抵制施工的风险风险内容：由于道路改造影响了此路段部分村民的切身利益，因此在施工问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制施工。但根据走访调研情况看，绝大多数村民对此路段改造持赞成拥护态度。风险评价：群众抵制施工的风险较小。2、群众对生活环境变化的不适风险风险内容：乔戈路升级改造项目的实施将打破此路段居民的出行习惯，短时间内，部分群众会对交通环境的变化产生不适感。风险评价：群众对生产生活环境变化的不适风险很小。3、群众对生活保障担忧的风险风险内容：因道路施工会减少此路段的客流量，因此部分商户切身经济利益会受到影响，短期内收入会减少。5风险评价：群众对生活保障担忧的风险较大。4、项目可能引发社会矛盾的风险风险内容：工程实施过程中，个别居民可能会因为出行不便、或因出行不便造成矛盾纠纷，滋事生非。风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小五、风险化解措施乔戈路升级改造项目不利于社会稳定的风险程度为低等，特别要注意加强对施工过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控施工进展中可能出现的风险发生。（一）对于主要风险。加强宣传，详细介绍相关政策，得到村民的理解和支持。（二）对于其他风险。一方面加强施工管理，及时采取有效措施，尽量减少因施工造成的会影响，提前预告，提前分流，减少上路车辆，另一方面，加强巡查、宣传，引导村民认识到此项工程的重要意义，避免少数村民阻挠施工。临邑县交通运输局2017年6月