南德意志ISO45001职业健康安全管理体系白皮书20181212页

ISO45001——职业健康安全管理体系工作场所安全：应对风险和机遇，确保运营稳定安全白皮书摘要ISO45001国际标准，明确规定了职业健康安全（OH&S）管理体系要求，旨在提高员工和其他人员的安全和健康水平。ISO45001取代OHSAS18001，OHSAS18001目前作为国际上主要的OH&S标准，被全球100,000多家组织采用。该新标准能够让组织主动改进预防人身伤害和减少健康损害，使组织实现长远发展。目前持有OHSAS18001认证的组织拥有三年的时间完成重新认证工作，以满足新标准要求。TÜV南德意志集团•AndreasEngelhardtTÜV安德烈亚斯•恩格尔哈特（AndreasEngelhardt）在职业健康安全（OH&S）和相关管理标准领域拥有20多年咨询工作经验。2007年开始担任TÜV南德意志集团产品合规经理，在行业内部发挥积极作用。恩格尔哈特先生是CASCO合格评定委员会联合工作小组代表，该委员会主要负责处理与合格评定有关的事宜，审核OH&S管理体系标准（ISO/CASCO/JWG48-JointISO/CASCO-ISO/PC283WG:ISO/IECTS17021-10职业健康安全管理体系审核及认证的能力要求）。同时，他还是VdTÜVAKOH&S成员。2ISO45001——职业健康安全管理体系|TÜV目录OH&S挑战3新的职业健康安全管理方法——ISO450014如何开始8TÜV南德意志集团开展第三方认证工作9为什么选择TÜV南德意志集团？10结论11TÜV南德意志集团专家简介3TÜV|ISO45001——职业健康安全管理体系众所周知，全球职业伤害和疾病会对雇主和宏观经济会产生重大影响——由于提前退休、员工缺勤和保险费用上涨等引发损失。同时，随着全球化和供应链细分模式不断发展，由于业务功能及其供应商和客户的业务功能跨越多个地域，进一步加大了跨国组织面临的OH＆S风险等级。如果供应链缺乏稳健的OH&S保障，组织可能会在不知情的情况下遭受重大的法律、财务和声誉损害。为了进一步保证并提升工作人员的健康和绩效表现，同时在供应链中为OH&S提供支持，国际标准化组织（ISO）推出了ISO45001职业健康安全管理体系——要求。ISO45001经由职业健康和安全专家委员会编制，代表70个国家和知名国际组织，沿用其他通用管理体系方法，其中包括ISO14001和ISO9001。该标准旨在帮助全球组织制定系统框架，提高安全性，降低工作场所的风险，打造更加安全的工作环境。OH&S想要在当今竞争激烈的全球市场当中幸存，组织必须积极预防各类业务风险，尤其是OH&S风险。OH&S管理不良会引发深远影响，导致资深人才流失，缺席率上升，业务中断，面临法律诉讼，增加保险金额。因此，一个组织员工的身体和精神健康对其声誉和商业绩效至关重要。另外，所有组织在道德和法律层面都有责任提供安全的工作环境，确保员工的健康。包括最大限度降低员工暴露于危险环境当中面临的风险，帮助员工理解风险并提供工具以降低风险。应将制定稳健的OH&S管理体系作为一种机遇，而不是认为其带来了财务和管理不便。ISO45001认证能够为组织提供竞争优势，证明您所在的组织在各个方面严肃对待风险管理工作。这不仅利于吸引买家，同时能够完善工作环境，有助于提高组织的灵活性和竞争力，帮助组织发展。OH&S挑战激发员工的动力提高竞争力降低组织风险打造良好的市场声誉强化对于全体员工的保护OH&S管理体系的优势4ISO45001——职业健康安全管理体系|TÜV2018年3月12日正式发布，ISO45001是在提高全球职业健康和安全标准领域努力工作过程中迈出的重要一步。ISO45001取代此前的OHSAS18001标准。1999年，OHSAS18001正式发布，并于2007年完成修订工作。ISO45001取代OHSAS18001成为全球主要的OH&S管理体系标准。是首个提供应对OH&S问题的管理体系框架的国际标准。该标准陈述了职业健康管理体系要求，并包含了使用指南，确保组织能够主动改进职业健康安全绩效，打造健康安全的工作环境，预防与工作有关的伤害和健康损害。通过提供全面的管理体系，缓解员工、合同工、临时工和访客身体、精神和认知方面的负面影响；同时，ISO45001还帮助组织满足法规要求。ISO45001通过识别并评价工作场所当中可能存在的风险，强调对风险采取主动预防措施。该标准适用于任何行业、任何规模的组织，并且可与其他健康和安全方案整合。符合ISO45001标准能够保护组织的利益相关方，例如：员工和客户，使其尽可能免于遭受工作环境当中的风险伤害。ISO45001认证正式确定并记录一个全面且被有效实施的体系，证明一家组织已经采取了适当的措施减轻危险的状态。一种全新的OH&S管理方法——ISO45001ISO45001是第一个适用于全球的职业健康安全标准，提供了简单、明确的框架，以积极适当的方式提高OH&S绩效。理解ISO45001的要求组织环境STRATEGYENVIRONMENTSTAKEHOLDERS管理职责和义务公司员工以及外部人员的健康和安全公司重视安全文化的重要性确定的控制层级持续改进5TÜV|ISO45001——职业健康安全管理体系ISO45001采用“高级结构”（HLS），与其他管理体系拥有相同的框架，如ISO9001和ISO14001。通过提供完整的组织管理方法，借助一致结构，采用统一定义的术语，更加方便组织将其认证的体系整合到一个综合管理体系当中。另外，统一结构有助于ISO45001提高清晰度和适用性。协调统一健康和安全标准，与目前已在全球100多万家组织执行的其他管理体系实现整合，提高适用性，简化执行流程，避免重复，显著降低成本。因此，组织能够更加容易地将其OH&S管理体系整合到核心过程，支持过程和管理过程中，同时鼓励高级管理层加强参与度。---策划-实施-检查-改进（PDCA）循环明确体现在ISO45001当中，有助于组织持续提高绩效表现，应用于各个单独过程当中，对于整体OH&S管理体系而言：PDCA■■确定并评价OH&S风险和机遇，以及其他风险和机遇。■■制定OH&S目标和过程，为组织的OH&S方针提供支持。■■按照策划，执行相关OH&S过程■■消除危险，降低OH&S风险■■为可能出现的紧急情况做好准备，并予以响应■■依据方针对活动和过程进行监视和测量，并报告结果■■评价合规性■■评审组织的OH&S管理体系■■采取行动，持续改进OH&S绩效实现预期结果■■报告、调查并采取措施，确定并管理事件和不符合通过提供完整的组织管理方法，借助一致结构，采用统一定义的术语，更加方便组织将其认证的体系整合到一个综合管理体系当中6ISO45001——职业健康安全管理体系|TÜV标准第4-10章节基于PDCA概念阐述了ISO45001要求。4ISO45001要求组织确定对OH&S管理体系既定结果产生影响的内外部问题。包括理解员工和其他相关方的需求和期望。“员工”指在组织的管理下开展工作或工作相关活动的人员——不单指雇员。在这一阶段，必须确定OH&S管理体系的范围，明确界限，确定体系的适用程度，例如：是否属于规模更大母公司的组成部分。5这涉及到最高管理层的参与及其需要证明领导作用和对于组织OH&S管理体系的承诺。列明了13项具体要求，包括对于保护员工承担全部责任的承诺，带头营造一种支持OH&S管理体系的文化，符合组织的战略发展方向。组织的一项主要要求就是制定、实施并保持OH&S方针。同样员工的协商和参与也是要求之一。6ISO45001更加强调必须确保考虑策划阶段要考虑第4章节输出。第6章节第一部分关注应该考虑采取的确定并应对危险、风险和机遇的行动措施。第二部分更加侧重如何执行策划，以实现OH&S目标。这将确保OH&S管理体系能够实现其预期结果，预防并减少不良影响。同时还应借此确保组织持续改进。另外，还应确定法律要求和其他要求。制定应对风险和机遇、合规义务和应急准备的措施。策划（6）支持（7）和运行（8）改进（10）绩效评价（9）领导作用和员工参与（5）PDCA内、外部问题（4.1）组织环境（4）员工和相关方的需求和期望（4.2）OH&S管理体系的范围（4.3/4.4）PDCA和ISO45001框架之间的关系OH&S管理体系的预期结果资料来源：ISO45001——职业健康安全管理体系ISO45001将PDCA模式纳入到全新框架当中，包括上述PDCA与标准框架之间关系的图例。7TÜV|ISO45001——职业健康安全管理体系a)消除危险源b)采用危害更小的过程、运行、材料或设备替代c)采用工程控制措施，重组工作d)采用管理控制措施，包括培训e)使用适当的个人防护设备7ISO45001的这一章节明确了确保由具有能力的人员开展OH&S策划的要求，并获得相关资源（财务和基础设施）。必须保留如何影响OH&S实施情况的员工能力证明，同时确保提供适当的教育和培训，提升员工关于OH&S的意识。规定沟通过程，确保员工了解OH&S方针和危险源，以及与其有关的风险。另外，还必须明确内外部沟通OH&S管理体系相关信息的过程。保持成文的实施记录，“成文的信息”参考OHSAS18001规定的文件和记录管理要求。8该章节包括如何策划、实施,控制和保持所需的过程。包括利用标准中的“控制层级”消除危险源，降低OH&S风险。同时，该条款还包括控制变更、采购过程以及为应对紧急情况需要做的准备。采购活动必须包含合同方的管理以及外包过程及相关活动。9组织必须明确监视和测量的内容、责任人以及监视和测量频次，以此判断OH&S管理体系的实施效果。再次强调，必须保留成文的证据。最高管理层负责评审组织的OH&S管理体系。10本章节关注组织应识别改进的机遇支持OH&S管理体系实现预期结果而采取的行动措施。以事件、事故和不符合的报告和调查作为重点。与OHSAS18001不同的是，ISO45001包含详细的纠正措施要求。其中包括采取措施整改事件或不符合，确定组织其他部门是否存在发生同样事件或不符合的可能，同时采取适当的纠正措施。替代消除工程控制管理措施个人防护设备控制层级效果最佳效果最差8ISO45001——职业健康安全管理体系|TÜVISO45001OHSAS18001尽管ISO45001是一项全新标准，但其以OHSAS18001为基础并进行规划，已经根据OHSAS18001实施职业健康安全管理体系，并且积极在内部应用的组织预计可以顺利过渡到ISO45001。尽管如此，新旧标准之间还是存在根本差异。OHSAS18001重点关注管理内部问题和OH&S危险源，ISO45001则以组织和外部业务环境之间的相互作用作为基础。另外，ISO45001包括对于机遇的考虑，而OHSAS18001仅将风险相关因素纳入到考虑范围当中。从总体层面而言，对于OH&S的理解从基于程序的思考转变为基于过程的思考，认识到工作场所安全是任何组织实现长期成功的前提。遵守OHSAS18001标准的各方需要开始向ISO45001过渡；2021年3月，OHSAS18001认证证书将失效。对于持有OHSAS18001:2007认证证书的组织可以在监督审核、换证审核或特殊审核期间开展转换工作。认证过程顺利过渡的准备工作熟悉ISO45001的目标和要求确定与ISO45001要求之间的差距制定并实施符合ISO45001要求的措施记录措施和关键绩效指标，记录有效性和合规性OH&S管理体系能否成功主要取决于组织最高管理层。一旦组织采用OH&S管理体系，即已经启动ISO45001实施过程。认证审核前，您所在的组织需要通过下表显示的步骤，实施管理体系，记录体系有效性并且符合标准要求。管理体系充分成熟，其有效性得到充分证明后，可启动认证过程。如何开始9TÜV|ISO45001——职业健康安全管理体系作为一家备受国际认可的认证机构，TÜV南德意志集团提供专业知识与资深经验，评价客户所在组织是否满足ISO45001和其他管理体系标准的要求。认证过程期间，TÜV南德意志集团客观公正且具有相