2020年行政审批局优化营商环境培强市场主体心得体会理论文章

13-22020年行政审批局优化营商环境培强市场主体心得体会理论文章习近平总书记在近日召开的企业家座谈会上指出，要推进简政放权，全面实施市场准入负面清单，支持企业更好参与市场合作和竞争。市行政审批局作为改善营商环境的先行者，认真领会总书记讲话精神，结合全省“三创四建”活动和市委“三改”行动要求，对标先进城市，统筹推进审批制度改革，着力推动政务服务部门思想、习惯、作风全方位和深层次改造，精准打造“四种生态”，确保我市市场主体实现更加强劲、可持续的发展。一、坚持高位推进，精准打造极简高效的审批生态要在更深层次上推进简政放权，进一步提高放权精准度，实行点菜上菜结合机制，根据重点领域、重点县区发展需求，组织开发区、产业园适时研究下放一批含金量高的行政许可事项，做到一区一策，因地制宜。要在更广范围推动“证照分离”改革，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”四种改革方式，进一步厘清我市涉企经营许可事项，继续细化并公开告知承诺、优化准入服务等简政便民措施，为全省开展“证照分离”改革全覆盖做好基础性工作。要进一步深化投资建设项目审批制度改革，以政府投资类项目审批66个工作日为底线，在时限2上再度压缩，到2020年底，政府投资类项目审批时限压缩至50个工作日以内，社会投资核准类和备案类项目审批时限分别压缩至45和30个工作日以内，对投资较小项目启动简易审批程序，压缩至20个工作日。要通过大力实行工程改革“一窗受理、一网审批”，推行数字化联合审图、区域评估、缩短用地预审与测绘时限、深化公用事业服务改革、简化水气暖报装等举措，优化细化各类建设项目审批流程，总体上审批时限再压缩20%以上。二、创新数字政务，精准打造融合共享的智慧生态要抓住全省一体化政务服务平台建设，汇聚整合人口、法人、空间地理、企业信用、电子证照、事中事后监管、政务服务等各部门数据，推动全市政务服务大数据库基本建成。要建立完善政务数据共享机制，按统一标准和流程对数据进行综合治理，不断提升数据共享和数据服务能力，为优化审批流程、压缩申请材料、减少跑办次数提供强有力支撑。要依托政务服务网、“x”APP等网办服务平台，推进“网上政府网上办、身边政府身边办”，进一步打造“一网通办”体系，使得市、县、乡三级网办率达到100%。要进一步提升公共资源交易电子化应用水平，推动工程招投标、政府采购电子化交易，实现“文件电子化、标书网上传、监督信息化、过程全留痕”的交易模式。三、拓展信用应用，精准打造支撑有力的信用生态3积极探索开展信用承诺制改革，梳理信用承诺审批服务事项，明确应用信用承诺制度的单位和信用承诺的对象、内容、程序等相关内容，并加以推广应用。强化践诺履约意识，建立完善全市统一的信用信息应用规则，抓好信用信息的归集、管理、应用。推动“红黑名单”在行政审批、公共服务、公共资源交易、事中事后监管等领域的广泛应用，建立破坏营商环境投诉举报制度，营造公平竞争的市场环境、政策环境和法治环境。以崇礼区为试点，全面打造县区级社会信用体系建设试点，探索可推广、可复制的建设经验。四、整合资源优势，精准打造公平有序的政务服务生态要围绕市民中心规范化建设，充分发挥市县两级行政审批局和全程代办的体制优势和整合优势，创新“一窗无差别”受理模式，从政务服务的顶层架构、流程再造入手，在立足现有改革成果的基础上，通过统一窗口、集成服务等方式，实现政务服务方式从“传统批发市场式”向“政务电商平台模式”转变，整体提升全市政务服务水平，基本实现政务服务运行机制、入驻管理和监管、事项清单梳理和管理、场地布局设计、人员管理和培训、信息化平台管理“六个优化”。完善政务服务线上线下“好差评”体系，实现各进驻部门、各窗口、各环节一次一评、一事一评、综合点评，提升中心管理的智能化、规范化、标准化水平。