2020年5城市精细化管理治理体系和治理能力工作总结经验做法亮点成效

12020年5城市精细化管理治理体系和治理能力工作总结经验做法亮点成效近年来，x市高度重视城市精细化管理工作，把生态文明和宜居城市作为城市管理工作目标，积极尝试“互联网+城管”理念，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制，开创全民参与城市管理的新模式，形成共治共管、共建共享的城市管理新格局。x市城市管理综合行政执法局全面落实中央城市工作会议精神，综合利用“大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网”等现代信息技术，建设、完善x智慧城管，打造出“感知立体化、数据集约化、服务智能化”的智慧城管模式。截至目前，x智慧城管已建成市级城市综合管理服务平台，包括业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚、数据交换以及拓展应用板块，实现了“大城管”格局下的信息化管理全覆盖，在国家文明城市创建、旅游旺季服务保障、打击“双违”和城市防汛等诸多工作中发挥了重要作用。一、打造立体化城市感知体系，增强城市安全运行的预测、预警、预判、预防能力通过实施“先知计划”，利用物联网等新一代信息技术2实现城市全面立体透彻感知，x打造出集视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉于一体的“城管五感”，促进城市运行感知能力不断提升，增强城市安全运行的预测、预警、预判、预防能力。在天空，利用大、中、小型无人机对高空违建、建筑工地、河道等方面工作进行巡查，将4G影像实时回传至指挥中心大屏，显著提升了对重大保障、恶劣天气、灾害救援方面的应急援助能力。在地表，为易积水地段试点安装电子水位标尺，在城市区重点区域和重点路线配置智能井盖，均具备实时监测、自动报警功能；整合城市管理各领域管理网格，“绘出”智慧城市管理“一张图”，形成集扁平化指挥、点对点调度、实战化应用、可视化督导于一体的实战平台，实现对城市管理执法部门人、车、物等资源的动态实时管理。在地下，建立地下三维管线管理系统，以仿真方式形象展现地下管线的埋深、材质、形状、走向以及工井结构和周边环境，为地下管线资源的统筹利用和科学布局、管线占用审批等工作提供了准确、直观、高效的参考，有效避免了管道错误开挖事故的发生。二、建立集约化城管数据体系，为城市治理方向、各类专项行动和领导决策提供有力依据x智慧城管平台打通部门数据壁垒，高效整合分散在城3管各行业中的海量、多源信息数据，建立起结构合理、范围全面、类别清晰、格式统一，支持多维度、多层次调取的综合性城市管理数据库，为部门之间数据互联互通提供了共享平台。智慧城管平台还利用大数据、云计算等技术手段，研发城市管理安全运行系统，汇聚自来水、排水、垃圾处理、防汛等城市管理行业数据，实现城市运行安全的精确感知，城市管理的精细管理，应急事件的精准处置。今年暑期，在北戴河调度指挥中心部署了安全运行系统，对城市管理领域的数据进行了量化分析，形成城市管理工作的“天气预报”，为城市治理方向、各类专项行动和领导决策提供有力依据。三、创新智能化城管服务体系，构建“便捷”城管、“效能”城管、“贴心”城管多渠道服务构建“便捷”城管。x智慧城管平台开发“x指尖上的城管”微信公众号和“全民城管”手机APP，既满足了城市管理工作实际需要，又满足了市民的使用习惯。市民只需通过手机微信关注公众号，便可实现上报城市管理问题，实时跟踪城管部门处理进度，领取市民参与城市管理微信红包奖励等功能。同时，公众号还集成了供热、供水、供气便民缴费，公共厕所、菜市场地图服务，城市易积水点积水信息查询，以及10分钟便民圈、城市管理工作考评、满意度调查等一系列便民、惠民功能。在快速有效解决百姓身4边的城市管理问题，拉近政府与百姓的沟通距离，提升城市管理部门形象等方面发挥了巨大作用。全方位服务构建“效能”城管。x智慧城管平台建设了城管综合执法系统，通过建立执法协作子系统、执法信息数据库、城市管理“执法通”终端、执法公示子系统，形成行政执法过程的统一依据、统一标准、公平执法、依法执法、多级监控格局，进一步提高行政处罚管理水平。全方位的服务设备和信息化系统为一线和基层工作者带来便利，城市管理部门工作效能也得到进一步提升。拟人式服务构建“贴心”城管。利用人工智能技术，打造城市管理领域无所不知、无所不晓的智能虚拟机器人，简化市民百姓终端操作流程，提高互动乐趣。在服务执法队员方面，智能虚拟机器人可自主识别队员身份，掌握历史任务信息，并根据组织架构和职责范围，将城市管理案件精准推送给执法队员，极大缩短案件人工派遣时间和反馈时间，进而为广大市民和城管队员提供更为贴心、精准的服务。四、“智慧城管”促进城市环境大幅改善，宜居程度大幅提高，城市品质大幅提升，人民群众的幸福感、获得感不断增强多年来，x智慧城管经历了三个阶段的建设：2016年至2017年，x市城市管理综合行政执法局建立起感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管基础框架；20175年至2018年，持续深化现代信息技术在服务、管理、执法工作中的拓展应用；2019年至2020年，进一步提高城市管理科学化、精细化、智能化程度。智慧城管的建设和完善，使x的城市管理发生了多重转变，城市管理水平不断提高。数字城管向智慧城管转变。自2017年4月智慧城管一期建设完成并投入使用以来，城市管理问题年上报数量提升至15万件，立案率达到98%以上，问题交办时限缩短至3至5分钟，疑难问题处置效率提升至80%，城市管理监管行业信息化覆盖率由原来的30%提升至90%，市级综合行政执法案件全过程记录覆盖率由原来的40%提升至100%，公众参与城市管理渠道由原来的1个热线拓展至3个端口。综合性城市管理数据库集成了城市管理领域14个业务系统数据，以及城市公用企业运行数据，打破了信息孤岛和数据分割现象，通过数据开放、信息共享和集成运用，改变了传统城市管理中的“差不多”现象和“拍脑袋”决策，城市安全运行状态得到全面感知，促进了城市管理综合考评工作更加规范、科学、精准。被动管理向主动服务转变。为满足群众日常需求和使用习惯，x智慧城管搭建了服务热线、手机APP和“x指尖上的城管”微信公众号3个公众参与城市管理渠道。智慧城管平台上线运行一年内APP、微信公众号的下载关注数量累计6突破6万余人，日均访问量1500余次，日均城市管理问题上报量100余条，问题处置率达到98.5%。x智慧城管“一微一端一热线”的应用，缩短了城市管理问题的发现时间，提高了城市管理部门的服务质量，让公众参与城市管理的渠道更加便捷，筑牢了x城管与百姓的连心桥。城市管理向城市治理转变。几年来，x智慧城管通过将新理念、新技术与城市管理的深度融合，形成了具有x特色的工作模式，环境卫生监管力度明显提升，“脏乱差”现象有效降低，占道经营、乱设摊点、店外出摊及户外广告、“牛皮癣”等影响市容环境的突出问题得到快速解决，有效促进了城市环境的大幅改善，城市宜居程度大幅提高，城市品质大幅提升，人民群众的幸福感、获得感不断增强。x智慧城管平台以科学技术进步带动城市管理体制机制改革，推动城市管理工作取得新突破，助力城市治理体系和治理能力双提升，获得了“x省人居环境范例奖”“x省网上践行群众路线典型案例”“中国智慧城市大会优秀案例奖”“中国智慧城管研究基地”等诸多荣誉称号。2017年，经过政府部门与全市人民的不懈努力，x市荣获“全国文明城市”荣誉称号。2019年，中国智慧城管建设经验交流会在x举行，来自全国57个城市的400余名城市管理工作者参加会议，对x智慧城管平台建设给予了高度赞誉。