2020年x镇劣质散煤管控攻坚战专项整治行动方案5

12020年x镇劣质散煤管控攻坚战专项整治行动方案5为贯彻落实省、市、区2020年秋冬季劣质散煤管控“百日会战”行动会议精神,有效缓解当前严峻的污染防治形势,推进我镇2020年冬季清洁取暧工作顺利实施,切实可行地打击劣质散煤销售的违法行为,确保劣质散煤销售清零，现结合我镇实际,特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持科学治霾,铁腕治霾,依法治霾,建立乡村二级网络联动的劣质散煤管控机制,突岀抓好管煤、控煤、减煤监管常态,坚持防止散煤使用复燃,确保劣质散煤管控取得实效。二、目标任务2020年底前,我镇辖区劣质散煤经营户力争清零,无照经营散煤网点清零；燃煤企业用煤确保质量100%合格。三、责任分工(一)市场监督管理所1、严格执行国家强制性标准GB34169-2017《商品煤质量民用散煤》的规定,督促企业完善内控制度,建立进销货台账、销货合同档案、质量检验报告档案,加大煤炭抽检力度,2对经检验不合格的销售行为,依法查处,并及时向社会公布。2、按照无证无照经营查处办法,代表区政府负责组织协调本行政区域内的无证无照经营查处工作。对无照经营的煤炭销售网点,严格依法取缔;对没有《质检报告》运销的散煤,按劣质散煤查扣,并依法处理。3、代表镇政府组织联合执法行动,会同公安、交通、发改、生态环境等部门强化散煤输入管控,对进入我镇的运煤车辆进行抽检,对无《质检报告》和《购销合同》的予以劝返;会同公安、交通、发改部门、村强化联合执法检查,严厉打击走街窜巷游走兜售散煤违法行为。(二)派出所、地方道路管理所1、派出所配合联合执法队伍严厉打击妨碍阻挠查处运销劣质散煤、无证无照经营等违法犯罪行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。2、派出所负责查扣的劣质散煤向区劣质散煤处置存放点(镇、源鑫洁净型煤有限公司)运送保障工作。3、派出所、地方道路管理所配合联合执法队伍负责散煤输入、销售运煤车辆的拦截工作,查处车辆其它的违法行为。(三)镇环保所强化燃煤企业监管,建立燃煤企业主体台账、监管台账、3煤炭质量检验报告专管档案;加强日常巡查、重点核查;加大对燃煤质量监管力废,落实煤质抽检覆盖率目标要求,对违规购进、燃用不合格散煤的,责令改正,依法处罚。(四)各行政村1、按属地管理原则,做好本辖区内劣质散煤管控工作。2、各行政村要成立村劣质散煤管控小组,制定工作方案,明确目标、任务、管控措施等。3、各行政村建立村级散煤巡防点,落实巡防员,原则上一个行政村要设有1名(要求村书记或主任),做好劣质散煤宣传、日常巡查和举报等工作,促进区乡镇、村二级布防联动工作更完善、管控更合理。四、步骤措施(一)宣传动员(10月12日-14日)清洁取暖是习总书记提出的重大民生工程、民心工程,雾霾能不能减少,空气质量能不能改善,劣质散煤管控就是其中重要一环。镇党委、镇政府高度重视,要求要站在讲政治、顾大局的立场上,扎实开展好劣质散煤管控工作,严厉清理整顿劣质散煤经营违法行为。各村巡查员对辖区经营户逐户将政策讲清、讲透,宣传动员到位。10月10日至20日经营户必须自行清场处置完毕,对21日前不能清场处置的,政府将组成联合执法队伍对散煤经营户违法行为依法、依规严肃处理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。4(二)清理整顿集中部署(10月22日-25日)各村要配合镇政府参与联合执法,参加联合执法部门人员要着执法服装。清理路线由镇统一安排,派岀所护送到我镇劣质散煤处置存放点(镇、x),做好保障工作。市场所牵头,对无照经营企业进行现场检查,对涉嫌从事无照经营的场所,予以查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品),予以查封、扣押,并按法律、法规程序进行处置。(三)总结巩固(10月26日-10月31日)行动结束后,认真对本次专项整治工作进行总,查找存在问题,提出合理化整治建议,形成文字材料。同时各行政村要提高警惕,持续加大散煤管控工作,对已取缔的散煤经营点和存放过散煤的煤场不定期开展“回头看”工作,防止取缔散煤点“死灰复燃”，堆场散煤二次流入市场,巩固专项整治成果。五、保障措施(一)、提高政治意识各行政村、各有关部门一定高度重视此项专项整治工作,把劣质散煤管控“攻坚战”作为一项镇党委、镇政府的重大政治任务抓好、抓实、抓出成效。(二)、加强组织领导成立镇劣质散煤管控“攻坚战”专项整治行动小组，由5镇长x同志任组长,主管副职x、市场所所长x为副组长,其它成员单位负责人和各村书记或主任为成员。