2020年X 镇推进农村社区建设试点工作实施方案5

12020年X镇推进农村社区建设试点工作实施方案5一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以实施国家新型城镇化综合试点工作为契机，以便民、利民、助民、安民、富民为出发点，整合和挖掘农村社会资源，通过开展农村社区建设试点，进一步增强基层社会管理和服务功能，建立与农村经济社会发展相适应的基层管理、运行和服务体系，提升社区服务和管理功能，促进农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的良性发展。二、基本原则（一）坚持改革创新、依法治理。进一步解放思想，强化科学设计和整体谋划，合理确定试点目标和工作重点，提高试点工作的科学性、前瞻性和有效性。切实维护好保障好农村居民的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益。（二）坚持党政主导、社会协同。落实党委和政府的组织领导、统筹协调、规划建设、政策引导、资源整合等职责，发挥农村基层党组织核心作用，充分尊重农村居民的主体地2位，调动农村集体经济组织、农村群团组织和社会组织等各类主体的主动性和创造性。（三）坚持因地制宜、突出特色。把农村社区建设试点工作与新农村建设、美丽乡村建设等结合起来，统筹考虑自然地理状况、历史文化传统等因素，注重突出村史文化传承，因地制宜开展试点探索。三、实施计划我镇农村社区建设计划在在村开展两个试点工作，建设时间为xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日。四、工作方法和步骤镇农村社区建设试点工作主要分为三个阶段：准备工作阶段、组织实施阶段、评估总结阶段。（一）准备工作阶段（xxxx年x月前）x.成立组织，加强领导。成立镇领导小组，加强全镇农村社区建设试点工作的协调指导，把农村社区建设纳入新农村建设工作的总体布局，并明确专人负责具体落实；试点村成立以村党支部书记为主任，党员代表、人大代表、村民代表、老干部、产业大户、致富能人、社会组织负责人等为成员的农村社区建设工作委员会，负责农村社区建设的具体组织实施工作。在自愿的基础上建立各种服务、公益性组织培育发展的社区服务组织。x.广泛宣传，做好调查摸底。在试点村进行宣传动员，3依托村级组织，向广大村民群众宣传开展农村社区建设的意义，使农村社区建设理念家喻户晓，深入人心。同时开展村情调查，优先创建基础好、群众积极性高的村。（二）组织实施阶段（xxxx年x月至xxxx年xx月）x.搞好基础建设，改善人居环境。结合实际、因地制宜地实施安全饮水、通电通路及农村电网升级改造，不断完善农村社区基础设施，改善社区居民的人居环境。x.规范社区阵地功能设置，完善服务体系。整合利用文体、教育、卫计、科技、民政等设施和资源，每个农村社区建有集宣传文化、党员教育、科普教育、健康教育、体育健身等功能于一体的公共服务中心，开辟群众文体活动广场。x.引导社会各种力量积极参与农村社区服务工作。（x）通过购买服务、直接资助、以奖代补、公益创投等方式，支持社区社会组织参与社区公共事务和公益事业，支持专业化社会服务组织到农村社区组织开展服务，挖掘骨干力量，培育青年志愿组织、妇女互助组织、老年协会、合作社等各类新型农村合作金融组织参与农村社区建设。通过社会力量、社会组织服务，切实提高对留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守人员”等特殊群体的服务能力和服务水平，切实解决农村存在的突出矛盾和问题。4x.加强农村文化传承，推动农村社区乡土文化发展。（x）推动民俗文化发展。发现和培养乡土文化能人、民间文化传承人等各类文化人才，支持农民组建各种演出团体和其他文化团体，广泛开展浓郁乡土气息的农村社区文化体育活动，丰富农村居民文化生活，凝聚有利于农村社会发展的内在动力和创新活力。（x）加强精神文明建设。深入开展和谐社区等精神文明创建活动，树立良好的村风，弘扬公序良俗，创新和发展乡贤文化，形成健康向上、开放包容、创新进取的社会风尚。（三）评估总结阶段（xxxx年x月至xxxx年xx月）x.做好总结。根据工作进展情况全面总结农村社区建设经验，分析存在问题，并及时做好总结材料，同时建立农村社区建设工作档案。x.评估验收。农村社区建设工作完成之后，试点村都要进行自查，镇党委、政府对试点村的工作进行整体评估和总结，对试点工作进行全面回顾，总结好的做法和典型经验，分析存在的问题和不足，认真做好“回头看”和查漏补缺工作，为下一步全面推进农村社区建设打好基础。五、保障措施（一）加强组织领导。成立镇农村社区试点建设工作领导小组，领导小组成员名单如下：5组长：x党委书记x党委副书记、镇长副组长：x党委委员、副镇长x党委宣传委员、副镇长成员：x组织员办公室副主任x民政所所长x组织员x组织员x民政所科员x民政所科员x民政所科员领导小组下设办公室，办公室主任由x同志兼任，负责协调解决工作中存在的问题，办公室电话为：xxxx-xxxxxxx。领导小组成员要各尽其责，统筹推进农村社区试点建设工作。（二）强化资源整合，健全投入机制。建立健全党委领导、政府负责、有关部门协同、社会力量参与的农村社区建设试点工作推进机制，加强规划建设、政策引导、资源投入的统筹协调，形成农村社区建设整体合力。统筹整合相关涉6农资金，把农村社区试点建设和美丽乡村建设紧密结合起来，科学安排农村社区建设项目，完善农村基础公共服务设施和网络、农村居民活动场所建设。（三）分类指导，突出特色。根据各个农村社区实际情况，突出重点、分类施策，积极稳妥推进农村社区建设试点工作。要探索借鉴城镇社区服务管理的有效经验，逐步实现与城镇基础设施、基本公共服务和社会事业发展相衔接,经济欠发达的农村社区，要切实增强村民自治功能和发展能力，提升服务水平。（四）强化责任考核。各村(社区)要加强对农村社区建设试点工作的督查考评工作，完善考评办法，加大考评结果运用力度。积极开展农村社区建设试点示范单位创建活动，及时总结和推广各类先进经验，充分发挥典型示范作用；民政部门要切实履行职责，会同有关部门按照农村社区建设示范单位实施标准，加强对试点工作的协调督导，适时组织专项督查。