在全市林业半年工作总结会上的讲话

在全市林业半年工作总结会上的讲话同志们:在新冠疫情防控进入常态化阶段，全市林业生产秩序全面复苏并加快推进的关键时期，经市局党组研究决定，今天我们召开上半年林业工作座谈会，主要任务是学习领会习近平总书记近期系列重要讲话精神，全面贯彻省委十一届七次全会、市委五届九次全会精神，总结交流上半年工作，分析查摆存在的问题，安排部署下半年工作。刚才各县市区林业主管部门汇报了上半年工作，机关各科室、直属单位也提交了书面汇报材料，总结了成绩、找出了不足，谋划了措施、明确了目标。市局领导班子成员结合分管工作做了点评和安排，谈了很好的意见。总的感觉，大家都做了认真的思考和准备，我都同意，希望同志们下来后抓好落实。利用这个机会，我讲三点意见:一、关于上半年工作情况2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全市推进社会治理现代化的起步之年。年初，突如其来的新冠疫情，打乱了各行业正常的工作节奏。X月前，全市务林人服从命令听指挥，全身心投入疫情防控，为全市夺取疫情防控总体战、阻击战取得决定性成果和阶段性胜利贡献了重要力量。但是，“一年之计在于春”，春季是林业生产黄金季节，是保全年工作目标的关键时期，面对开局即停摆的严峻形势，务林人压力前所未有。进入X月，当全市疫情防控形势持续向好后，市局党组审时度势、担当作为，向全市务林人发出统筹推进疫情防控和林业重点工作动员令，有序恢复林业生产秩序，并紧跟疫情防控形势变化，以超常规的意识，超常规的举措，奋起直追、负重超越，林业各项工作驶入快车道，实现了时间过半、任务过半的目标，工作展现出“八个新”。（一）对林业工作重视程度上升到新高度。年初以来，市委市政府主要领导对林业做出多次批示，分管领导多次到市局及基层调研林业工作，市委常委会、市政府常委会多次研究林业工作，市政府、市疫情防控指挥部先后印发涉林文件X个，省林业局多位班子成员先后到我市调研指导，重视程度超常。各县市区党委政府也将林业工作提升到新高度，X区、X区、X区恢复和重组林业机构，对春季造林绿化、保护地优化整合、野生动物禁食处置、森林防火等林业重点工作，不少县市区主要领导亲自研究部署、亲自督办检查。（二）疫情防控经受新考验。全市务林人树牢“人民至上”理念，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，全面投入全市疫情防控总体战、阻击战。X在全省率先争取市政府发布《关于禁止捕猎陆生野生动物的通告》，县乡两级林业部门行动迅速、狠抓落实，野生动物封控严实有力，“六个一律”要求得到全面落实。内部防线全面筑牢，全系统未出现一例确诊病例。同时，全系统党员干部闻令而动、“逆向出征”，在疫情防控最吃劲的阶段，下沉社区、扎根一线，用热血、汗水为群众筑起安全屏障，涌现出了一大批先进典型和感人事迹。（三）生态修复谱写新篇章。上半年，全市紧紧围绕“一山五区”重点区域，完成人工造林X万亩，占全年计划X万亩的X%。五大区域完成X万亩新造任务，其中市域门户X万亩、通道沿线X万亩、X江两岸造林绿化美化示范点X万亩、乡镇X万亩、村庄X万亩。全市各地打好“荒山牌”，念好“绿色发展经”，充分激活社会力量，大力实施以产业为支撑的高标准、高质量、高效益精准灭荒工程，全市累计完成精准灭荒X万亩，占年度计划任务X万亩的X%，其中X、X、X三个非计划任务县实施灭荒X万亩，竹山精准灭荒在省政府督查中取得好成绩，并获得X万元奖励。裸露山体生态修复有序推进，已完成X处X万治理。林相改造全域展开，已实施改造X亩。（四）资源管护展现新力度。一是严控资源消耗审批。上半年共办理林木采伐证X份，蓄积XmX，采伐蓄积量同比下降X%；受理永久使用林地许可服务事项X件，使用林地面积X公顷。二是严守森林火灾防线。重点防火期，全市共仅发生一般森林火灾X起，森林过火面积、受害面积较往年大幅下降。三是严防有害生物扩散。采取大兵团攻坚战法，应用多点推进、拔点合围战术，全域打响松材线虫病“歼灭战”，组织X支专业除治队近X工人上山作业，累计清理疫木X株，完成率X%，投入力度、除治进度前所未有。四是严打涉林违法行为。相继组织开展“平安荆楚”“昆仑2020”专项执法行动，查处涉林案件X起，其中刑事案件X起。整合森林公安、林政稽查、木材检查等执法人员，下沉中心城区重点社区，整治毁林种菜地块X块X平米，毁林种菜势头得到遏制。强力开展野生动物违法打击，清理集贸市场X处，餐饮场所X处，查办行政案件X起，刑事案件X起，抓获犯罪嫌疑人X人，收缴野生动物X只、野生动物制品X件。五是严格森林资源管理。第五次森林资源普查成果已报省局审核。2019年度森林督查X个违法图斑整改任务全部完成，进度位列全省第一。六是严守保护地红线。保护地整合优化完成市级预案初稿编制和县级预案评审。全市自然保护区2020年度绿盾行动反馈的X个问题，已整改X个；省环保督察反馈X个问题，己销号X个。（五）产业振兴开创新局面。立足“调结构、提质量、增效益”，加快产业发展新旧动能转化，全力推进“稳一、强二、扩三”，林业一二三产融合步伐更加稳健。上半年，全市新建产业基地X万亩，超额完成全年任务，老基地管护X万亩，其中核桃X万亩。核桃示范园总面积扩大到X亩，全市林企复工复产率达X%。森林康养产业稳步发展，新申报全国基地试点X个。上半年，竹溪县产业建设走在全市前列，开工林药深加工亿元项目X个，新签约森林康养亿元项目X个。（六）队伍建设展现出新风貌。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，坚持党建思想引领，持续纠“四风”、正作风，干部队伍执行力、战斗力不断增强。上半年，全系统干部职工围绕生态修复、生态保护、生态惠民等中心工作，对照标准，各司其责，黑+白，5+2，连轴运转，谋事创业，促进了林业高质量发展。（七）优化发展环境有新作为。市局研究推出X条林业优化营商环境措施，对全市重点工程使用林地靠前衔接、跟踪服务，审批事项高效办理。全局副县级以上干部全员上阵开展“双千”工作，营造“亲商重商安商扶商”浓厚氛围。各县市区积极对接政策走向，科学策划包装项目，已向省局申报X个重点项目，涉及金额X万元。协助X家市场主体申报贴息贷款X亿元。上半年，累计到位中央、省财政林业投资X亿元。（八）中心工作取得新业绩。一是行业扶贫职责较好履行。全系统认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述和指示批示，不断增强脱贫攻坚的责任感、使命感。2019年度全市林业扶贫政策全部落实到位，2020年度政策兑现有序推进。林业精准扶贫与乡村振兴有效衔接，林业带贫能力、效益不断增强。全市各级林业部门担当履职，带着真情实感、真金白银扶持驻点村发展，为全市脱贫摘帽做出了积极贡献。二是全系统倾力参与创文。林业志愿服务活动有声有色，全员上街、入户、进社区参与创文工作。一季度城市文明指数测评，市林业局在市直重点责任单位中取得满分并位列第一的好成绩。二、存在的问题回顾上半年的工作，全市林业发展取得显著成效，收获累累硕果，特别是全系统克服疫情影响，抓统筹、抢时间，实干实为、争先进位，着力推进林业重点工作，上半年工作业绩不亚于去年同期水平。同时，我们也要清醒地看到，全市林业工作与市委市政府的要求、与广大人民群众的期望相比，仍有明显差距，实现高质量发展还面临不少困难和挑战，主要表现为:改革发展任务依然较重，林业管理和经营机制创新不够，资源优势没有转化为发展优势。产业化水平低、品牌效益不高、龙头企业发展慢，产业调结构、提质量、增效益任重道远。项目管理不规范，“重项目争取，轻项目管理”现象在全市不同程度存在，有的项目推进慢，有的建设质量不高。各地、各单位抓工作落实、提工作质效的力度和水平不平衡。以上问题严重制约和影响了全市林业高质量发展，需要我们高度重视，自我加压，进一步增强责任感和紧迫感，不断努力予以解决。三、关于下半年工作思路和目标受疫情影响，下半年，全市林业工作面临的任务十分繁重。全市林业系统要坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和省林业局的总体工作部署与要求，继续按照年初市局确定的工作目标，突出重点、主攻难点、打通堵点，积极进取、担当作为，确保高标准、高质量完成全年各项工作。具体要做到“树立三种意识、防范四个风险、抓好五大任务”。“树立三个意识”即:牢固树立责任、进取意识，将各项工作部署落到实处。牢固树立生态为民、生态惠民的意识，抓好产业振兴和精准扶贫工作。牢固树立保护优先、绿色发展的保护意识。“防范四个风险”即:严格林业减灾防灾工作，抓紧抓实林业有害生物防治和森林防火，防范森林生态风险；严格保护生态资源，防范毁林风险；严格安全责任落实，防范疫情反弹和安全生产风险；严格依法治林，防范违法违纪风险。“抓好五大任务”即:以“一山五区”为重点，高质量推进全域生态修复；以严守生态红线为底线，着力强化森林、湿地和自然保护地的保护与监管；以促进农民增收为目标，着力抓好林业扶贫政策落实和绿色生态产业发展；以项目资金争取为抓手，推动林业高质量发展；以实现保牌为目标，着力抓好国家森林城市监测评价工作。尤其要重点抓好以下八项工作:（一）绷紧弦抓好疫情常态化防控。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照市委市政府安排部署，将疫情防控作为最大的政治任务，抓实抓细抓牢常态化防控措施。一是克服麻痹思想和松劲心态。当前，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，国内个别地区聚集性疫情仍然存在，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，大家保持清醒头脑，时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，坚持抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。二是落实常规性防控措施。持续开展办公区、家属区环境卫生整治、消毒消杀，坚持进出办公楼测温和登记管理措施，强化健康宣传，教育职工养成戴口罩、勤洗手、用公筷等良好卫生习惯；做实信息排查和预警监测，坚持重点信息报告制度，对所管理的职工及其家属进出X，要准确掌握每日行程，日常所接触人员特别是X以外人员，要及时掌握情况。三是压实各方责任。首先，要压实领导责任，一把手对本系统、本单位、本科室常态化防控负总责，分管领导对分管领域、单位、科室常态化防控负领导责任；其次，压实单位责任，各单位要明确分管领导、落实工作专班，确保常态化防控有人抓、抓得实、抓得好；最后，落实职工个人责任，提醒职工做好个人防护，提示职工非必要不外出、不聚集，告知职工隐瞒相关信息应负的法律责任。（二）高质量推进全域生态修复。一是充分利用夏季林业生产空闲期，强化人员、机械组织调度，抓紧开展挖窝整地，抓好种苗田间管理，科学进行作业设计，为秋冬造林高潮打下坚实基础。二是紧紧依托长江防护林、天然林保护、造林补贴、精准灭荒等重点项目，结合社会造林、行业绿化，全力推进“一山五区”等重点区域绿化和生态修复。三是加快实施乡村绿化美化工程，以创建国家森林乡村为抓手，高标准建成X个示范乡镇和X个示范村。把国土绿化同乡村振兴有效结合起来，组织实施好《X市乡村振兴战略规划》涉林重点任务，做出亮点，抓出特色，构建“一村一景、一村一韵”的乡村绿化体系。四是立即组织开展精准灭荒、退耕还林、长江防护林等重点工程年度造林实绩自查，加强栽后管护，入秋后及时组织业主对不合格地块进行补植补造，确保栽一块、成一块，经得起上级检查和历史检验。五是强化统筹指导和督办检查，大力度推进中心城区、县市区建成区和城镇周边裸露山体，市域废弃矿山生态修复及汉江、堵河沿线和丹江口库区废弃码头复绿。六是高标准实施中心城区、福银高速沿线林相改造，为全市森林质量精准提升打造样板、积累经验。（三）多举措加强森林资源管护。一是强化涉林违建问题整改。各县市区林业主管部门要落实“主体责任”，对森林督查、绿盾、环保督察等反馈的涉林违建问题，制定路线图，排出时间表，能通过补办手续、恢复植被等措施整改到位的，抓紧整改到位，并及时申报销号。对整改难度较大的重点、难点问题，要积极向党委政府报告，与有关部门对接，形成合力，加快整改工作力度。市林业局将建立整改落实责任追究制，实行一周一通报、一月一排名，对连续两月整改进度排名后两名的，将提请市政府约谈县市区政府分管领导，并与明年林地使用指标挂钩，强化资源保护刚性约束