2020年xx秋冬季森林防火工作实施方案7

12020年xx秋冬季森林防火工作实施方案7为有效遏制森林火灾发生，保护全乡林业资源和人民生命财产安全，确保x年秋冬季森林防火工作取得全面胜利，建设和谐x、平安x，特制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，将政府主导与全民参与相结合，综合防范和科学扑救相结合，专项整治与巡查监管相结合，实行科学防火、综合治火、依法管火，坚决打赢秋冬季森林防火工作战役。二、工作目标和要求x年秋冬季森林防火工作要落实各项重点工作，贯彻四项保障措施，确保全年不发生重特大森林火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保森林火灾受害率低于0.3‰。（一）突出三个重点，强化管控严阵以待。针对当前森林防火的严峻形势，各村、各防火单位要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救突发性森林火灾的各项准备工作。一是盯紧重点区域。xxxxx辖区。二是管住重点人群。放牧人群由村“两委”干部进行备案登记，加强宣传教育，严禁携带火种，并要求其在放牧期间兼职承担防火巡查任务；针对重点墓地、坟头要逐一排查落实祭祀人员，并切实做好森林防火宣传教育工作；精神病人和智障人员等特殊人群，要2逐一登记造册，监护人要落实防火监管措施。此外，在校中小学生由学校领导、老师和家长三方共同进行教育和监管，做到监管责任既要落实到家人头上，也要落实到村委干部、学校老师身上。三是死守重点时期。防火期：x年10月1日-2020年5月31日。防火期内十一国庆节、农历十一、元旦、春节、正月初三、元宵节、清明节、五一劳动节都是森林防火的关键期。针对这些重点时期，各村要根据气象部门发布的预警，提前采取应对措施。各级扑火队伍要全部到岗，集中待命，靠前布防，做到有火就近出动，确保打早、打小、打了。（二）采取三项措施，严管严控野外用火。野外火源是引发森林火灾的重要诱因，更是有效预防森林火灾的关键环节。一是严查火灾隐患。各村要在今年12月底前，集中时间、人力和物力，全面组织开展清林边、地边、矿边、坟头和隔离带的“五清”行动攻坚战。要“按照清理坟头周围不少于5米；清除地边宽度不少于5米；清除林边宽度不少于10米；清理矿边宽度不少于10米；清除防火隔离带内可燃物”的标准要求，切实开展“五清”工作，最大限度消除火灾隐患，为明年春季防火打下坚实基础。二是严管野外火源。防火期内，各村都要成立扑火队进行野外火源管控，发布防火通告，坚决遏制擅自烧荒、烧茬、烧秸秆、燎地边等违法野外用火现象。各村护林员、扑火队要增加对本村辖区内重3点部位、重点地段周边巡护的频率和密度，及时发现和制止野外用火行为。三是严惩野外用火。各村、各防火单位在重点林区内发现野炊、烧烤、吸烟、玩火、烧秸秆、燎地边等随意用火行为，及时上报乡政府，乡政府相关工作人员接到火情报告或发现火情后，要立即出动，确保第一时间赶赴现场，展开现场勘查、火因调查，会同森林公安、林业、农牧、环保等相关部门严惩肇事者，做到真查、真罚、真抓，保持严打野外违法用火的高压态势。（三）坚持三个强化，队伍建设再上水平。扑火队、巡逻队和护林员是严控森林火灾的中坚力量，建强用好三支队伍，是有效防控森林火灾的重要基础性工作。一是强化扑火队建设。乡政府负责组建一只7人的专业扑火队，保持24小时通讯畅通，做好15分钟之内开赴现场的准备。半专业扑火队30人，由乡政府干部、职工组成。2016-2018年各储备林标段必须组建10人以上防火队伍，进行林业看护，杜绝辖区内火灾事故发生。x各组建10人以上扑火队；x各组建15人以上扑火队；x组建20人以上扑火队；x组建40人以上扑火队，各村扑火队员由村干部及熟悉当地林情路况，且身体健康，责任心强的村民组成。乡政府负责适时组织对各级扑火队员进行必要的防火知识、灭火技能等专项培训，确保一旦发现火情，能拉得出、用得上、打得赢。二是强化巡察队建设。乡政府组建6人以上的防火巡逻队；各村、各4标段扑火队在防火期内担任本村、本辖区的防火巡察职责。要穿专业防火服，佩戴红袖章、防火帽。每只巡察队都要划定巡查路线、责任区域，对所属辖区每天进行不少于2次的全覆盖、拉网式防火巡查。特别是x区域，要根据实际情况，适度增加巡查小组和巡查密度。三是强化护林员建设。全乡共配备护林员4名，其中x3名，负责东山、北山防火工作；x村1名，负责x河道内防火工作。各村委会负责护林员的日常管理监督。护林员必须按照合同规定，切实履行管护义务，承担管护责任，加强日常巡护。防火期内必须坚持每天巡护，并做好记录，发现问题要及时上报。乡政府将建立巡视抽查和考核奖惩制度，并有针对性的进行业务指导，最大限度发挥护林防火作用。（四）狠抓三个环节，全面推进工程防火。乡政府依据实际情况，科学编制森林防火检查站、瞭望塔和隔离带建设，争取建立永久性设施，推进工程防火建设步伐。一是检查站加强日常检查。我乡在用防火检查站4座。x西防火站由x村委会负责配备人员在岗；x东防火站由x负责配备人员在岗；x葡萄基地防火站由x村负责配备人员在岗；x北防火站由储备林标段负责配备人员在岗。除固定防火检查站外，各村、各单位还要根据防火工作需要，在交通要道增设临时防火检查站。各检查站外墙用红色油漆刷写“森林防火检查站”字样，站前应设置横跨道路的活动栏杆或拦索，并在显5著位置张贴防火公告。各检查站要保障至少2人同时在岗执勤，并统一服装、袖标，保证24小时轮流职守，严格检查进入林区的人员和车辆，详细登记姓名、人数、路线等基本情况，并向过往人员和车辆发放防火宣传资料。对重点对象，要实行“一对一”跟踪盯防。二是瞭望塔（哨）加强动态监测。我乡在用防火瞭望塔1座。xx西瞭望塔由x村委会负责配备至少2人同时在岗执勤。瞭望人员要做到“两会、两知、两带”，即会准确报告位置、会使用灭火工具；知扑火救援路线、知火情报告对象；带通讯设备，带观察设备。防火期内，瞭望人员要按时上岗，尽职尽责，做到24小时轮流值班，不得漏岗脱岗。三是加强隔离带和防火道路建设。坚持“突出重点，逐步推进”原则。重点区域：x、x。其他区域由涉及各村自行按标准建设隔离带、防火道路。要充分利用今年秋冬季防火期，全面推进隔离带、防火道路工程建设，保证火灾发生时，人员、车辆、物资运输畅通无阻，靠前灭火，实现火情相对可控，防止无限蔓延。（五）要做到三个到位，应急准备务求实效。在抓好日常防控的同时，“常抓宣传、狠抓保障”是森林防火实践中积累的重要经验。一是宣传教育到位。利用十月和十一月第一周“宣传周”，在全乡组织开展声势浩大的宣传活动。出动流动宣传车、宣传队，深入乡村、企业、集市等基层一线，重点宣传管制规定和警示案例。各学校要通过开展主题教6育、实践活动等措施，不断提高中小学森林防火意识。各村要通过张贴防火标语、一天三广播等方式，教育引导广大群众自觉不烧秸秆、不燎地边，不带火种进入山林。同时，要通过召开防火村民大会的形式，使每位村民都能够了解和掌握火情报告途经和流程。二是物资储备。切实加强乡、村两级防火物资储备库建设，逐步构建“突出重点、辐射周边、就近增援、分级保障”的物资储备体系。乡级储备50人以上的物资装备，配备防火车2辆、灭火机13台（6台备用）、2号工具200把、铁锹10把、宣传喇叭2台、头灯20个、对讲机8个、防火头盔6个和足够数量的防火服；村级储备20人以上的物资储备，配备防火车1辆、灭火机4台、2号工具50把；并提前沟通应急食品、饮水、保暖物资调运工作，物资定点存放，专人管护，确保常备防火物资充足，随调随用。三是信息报告到位。防火期内，乡政府及各村、各防火单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，并选派熟悉情况的人员参与值班，做到在岗在位、各司其职、各负其责，确保遇有火情能够快速反应，及时调度，避免小火酿成大灾。如遇有森林火灾发生，各级值班人员要在第一时间向区防火办进行报告，报告内容包括“发现时间、发现地点，进入火场的最佳路线，现场指挥员姓名和联系电话”等情况。三、保障措施（一）强化组织领导。各村各防火单位要充分认识森林7防火的严峻形势，切实把防火工作摆在突出位置。要严格落实各项防火责任，逐级签订森林防火责任书，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。乡政府主要领导作为第一责任人，对防火工作做到亲自部署、亲自检查、亲自督导；分管领导作为主要责任人，要切实抓好任务分解、组织协调、督促检查等相关工作；各村、各防火单位负责人作为直接责任人，要做到健全稳定、精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力。（二）强化联防联控。建立乡、村、厂矿、企业等联防群控机制，做好乡与乡、村与村结合部的联防互通工作。村与村之间，尤其是临近村，要主动联系、沟通感情，保持信息通畅，并形成有效预案。乡政府要把驻乡单位、企业组织起来，安排森林防火任务，划定责任区，落实防火职责，与村共同做好联防联控工作，确保一旦发生火灾，及时互通火险火情，集中各方力量进行扑救。(三)强化督导检查。乡政府根据班子成员各村包联责任体系，成立森林防火督查组进行督导，x主席包联x村，x书记包联x村，x副乡长包联x村，x委员包联x村，x主席包联x村，x副主席包联x村，x部长包联x村，x主任包联x，x副乡长包联x村，包联领导要在防火期间不定期深入各村真督实导，查找薄弱环节，解决突岀间题，促进各项防控措施落实，发现火灾隐患，要及时下达火灾隐患整改通知书8限期解决，对于不能及时解决的隐患，要了解掌握情况，及时上报区防火办，并呈送区政府。在农历十一、清明防火重要节点，乡党政全体班子成员要对辖区内十个片区进行防火包联，做到严防死守，万无一失。(四)强化考核问责。一是全面考核。主要依据《x区森林防火工作目标责任制考核暂行办法》，通过考核控制目标和管理目标两方面工作，加强森林防火工作的综合考评。二是严肃问责。严格落实问责制度，对因领导不重视工作不到位、措施不落实的，将依照《x市森林防火工作责任追究办法》，严肃处理。特别是同一防火期内连续发生2起火灾的村和单位；火灾频发，情节严重，造成重大损失和严重影响的；瞒报、谎报或故意拖延报告火灾情况的相关人员将从严从重处理。涉嫌违法犯罪的人员，移送司法机关依法处理。