坚定信心保持定力稳中求进全力推动经济社会发展工作完成既定目标

仅供参考学习坚定信心保持定力稳中求进全力完成经济社会发展工作既定目标任务同志们：刚才，XX书记站在全局的高度，就做好今年各项工作进行了安排部署。我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就贯彻落实XX书记重要讲话，我讲四点意见。一、肯定成绩，坚定信心2019年，是形势复杂严峻、发展遇到诸多困难的一年，也是全区上下勇拼实干、取得显著成效的一年。我们主动适应经济发展新常态，紧盯“两个高于”“保五争三目标，认真落实稳增长、调结构、促改革、惠民生的一系列政策措施，全区经济保持了持续稳定、稳中有升的好态势。初步统计，全年预计完成生产总值X亿元，同比增长X%;规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%;全社会固定资产投资完成X亿元，同比增长X%;社会消费品零售总额X亿元，同比增长X%;全区财政一般预算收入完成X亿元，同比增长X%。（一）稳增长与调结构并重，发展态势持续向好。把稳定增长作为全局工作的重中之重，在稳增长中狠抓产业结构调整,实现了发展速度和质量的有效统一。工业水平不断提升。大企业结构调整深入推进，高端装备方面取得新的成就，多个重大项目正积极推进。我区被确定为国家高端装备制造高新技术产业化基地。现代服务业快速发展。高端商业更加集中，XX成为全市物流企业最为集中的区域之一。XX科技园入驻企业X余家，X科技园为代表的高科技企业孵化基地正加紧推进。创业创新深入推进。全区申报专利X件，发明专利突X件。大企业及中小企业创新成果不断涌现，X等大企业创新做法引起强烈反响。X实验室被确定为国家重点实验室，X等7家企业被认定为国家级高新技术企业。全省首个X技术创新战略联盟在我区成立。“三证合一”全面实施，全年新增创业个体X余户，同比增长X%。（二）强支撑与优环境并举，发展后劲不断增强。重大项目全面推进。全年实施亿元以上重大项目X个，新开工亿元以上项目X个。X个省、市重点项目均超额完成年度节点计划。重大项目加快推进，X科技园二期建成，新增孵化面积X万平方米，X个街坊统筹改造项目安置区启动征迁。开放招商成效明显。创新招商理念，招才引智取得突破，全市英才培训基地落户。重大招商项目顺利推进，X科技园、X酒店等项目正在开工准备。全年引进省外境内资金X亿元，超出年度计划的X%,利用外资X亿美元。与X集团签订了投资X亿元的大企业老厂区搬迁改造开发协议，老厂区新产业培育正在积极洽谈。服务企业水平不断提升。建立了企业反映问题的接收、协调、办结反馈机制。引导民营企业适应经济发展新常态，利用科技创新扩大市场占有率。全年召开重大项目例会X次，协调解决近X个问题。帮助企业申报各项专项扶持资金，争取老工业基地改造专项扶持资金X余万元，争取国开行支持棚户区改造资金到位X亿元。改革创新不断深化。政府行政管理体制改革稳步推进。城市管理体制改革深入实施，“条块结合、以条为主”的管理体制不断深化。教育改革迈出新步伐，引进华中师范大学、复旦中学等知名专业管理团队进驻我区办校或委托管理。发展环境不断优化。在深入推进手续代办、联审联批、网上审批的基础上，启动行政服务中心便民化服务改革。积极落实减免税政策，国税为X户企业减免企业所得税X万元,地税为X户企业减免税X万元。（三）抓建设与强管理同步，城市品位大幅提升。城市功能更加完善。投资X万元，新建X路、X村安置区规划路，对X路、X路等道路进行改造及人行道提升，积极推进X路、X路等市政道路涉及征迁，辖区路网结构不断完善。220KV变电站正在施工，X路110KV变电站开工建设。全年新增供热面积X万平方米。城市改造积极推进。X改造群众全部回迁，X等城中村改造安置房建设大头落地，X等村的改造正在实施，X等村庄改造正在前期工作。大企业老旧生活区改造全面铺开，X等14个改造项目开工，X改造正在基础准备。全年旧城棚户区改造开工X万平方米，竣工X万平方米。生态环境不断提升。大力推进碧水蓝天工程实施，持续推进河渠排污口整治、夏秋两季秸秆禁烧等活动，关停拆除X燃煤锅炉。美丽乡村行动深入推进，重点对城中村及X个城郊村的环境进行整治。投资X万元实施绿化提升工程，新增绿化面积X万平方米。文明城区持续巩固。投资近X万元完成了三批X个老旧小区环境整治。实施五星级文明小区创建活动，建立长效管理机制。开展沿街商业门店综合提升工程，投资X余万元对X余条主次干道、沿街店面进行整治，铺设道路X万平方米，粉刷、清洗墙体X余万平方米。（四）经济发展与改善民生协调推进，群众幸福感持续提升。在稳定经济增长的同时，始终坚持发展为民的根本宗旨，全力推进民生各项工作。近X家低收入家庭享受廉租房实物配租。养老工作走在全市前列，全年新增养老机构X家，投资X余万元新建社区日间照料中心X个，全省养老服务体系建设现场会主要观摩点设在我区。XX被确定为全国社区治理和服务创新实验区，为全省唯一。全面提升教育发展水平，投资X余万元完善教育基础设施。X小学、X实验小学等X所小学的改扩建工程扎实推进。XX区顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。公共文化服务体系建设扎实推进，图书馆、文化馆建成国家二级馆，X个街道文化服务中心全部达标。社区卫生服务水平进一步加强。这些成绩，是在外部条件复杂、内部结构性矛盾突出的特殊情况下取得的，是在市场需求萎缩、企业普遍遭遇困境的严.峻形势下取得的，来之不易。事实充分证明：事在人为，只要付出就有收获。我们要倍加珍惜成绩，坚定发展信心，进一步鼓足干劲，乘势而上，在新的一年取得更大成绩。二、认清形势，保持忧患在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的严峻形势及存在的问题和不足。从外部环境看，发展依然面临诸多困难。我国经济发展进入新常态，发展速度将从高速转向中高速，产品结构性过剩，外部需求减少，市场对企业的要求更高，部分企业很可能被淘汰；产业结构调整的倒逼效应，使投资方向发生深刻变化，传统粗放的发展方式不可持续，一些传统优势产业可能会逐步萎缩；“互联网+”及信息技术的高速发展和应用，新的商业模式不断涌现，对传统产业造成较大冲击，若不能积极适应、主动对接，必将被淘汰；房地产业回归理性，房地产形势趋于平稳，去库存将成为今后一段时间的主要任务，房地产对经济拉动的作用逐步减弱，城市区经济必然受到影响。从内部发展看，经济运行仍有不尽人意的地方。一是部分指标与年初预期有一定差距。固定资产投资、社会消费品零售总额增幅在全市排名不靠前，一些指标的增幅与年初确定的计划还有差距。二是企业生产经营面临诸多困难。大部分企业生产缩减，外部订单减少；中小企业融资难问题异常突出，融资难问题在短期内很难有效解决，很可能成为影响企业发展的重大障碍。三是部分重大项目推进缓慢。重大项目谋划不足，新开工项目还比较少，个别计划开工项目没有按时开工，部分重大项目推进节点明显滞后。四是发展环境仍需进一步优化。一些职能部门推诿扯皮现象依然存在，主动服务、深入服务、全面服务的意识还不强，服务内容及方式需进一步拓展和创新。从干部素质看，还有很多与经济发展不相适应的地方。突出表现在：一是缺乏“拼”的精神。由于条件相对较好，我们的干部总有一种安逸感，一些干部不愿意去拼、不会去拼。工作中存在主动性差、攻坚能力不足等问题。二是缺乏“担”的气魄。一些领导干部遇到难事、棘手的事情就回避，甚至推诿扯皮、推卸责任，致使一些工作落实打折扣。三是缺乏“实”的作风。一些干部说起来头头是道，做起来却是另外一种状态，学习不够，调查不深，对工作的了解仅限于表面，解决问题没有办法。只为解决不了问题找理由，不为解决问题找办法。四是缺乏“谋”的意识。一些干部思路不清，政策不明，不了解区委区政府的重大决策、重点工作，不知道如何抓经济工作，不会谋划项目，出力不出功，事倍功半。五是缺乏“创”的能力。一些干部习惯按部就班，因循守旧，不愿接受新生事物，不愿打破惯性思维,对区委区政府的一些创新思路、创新举措接受迟缓、落实不力。这些问题已经成为束缚我区创新发展的极大阻力，必须予以破除。在经济发展新常态的特殊时期，固然面临不少困难和问题，但也蕴含一系列重大机遇：一是战略机遇。国家积极实施“一带一路”发展战略，我区X等大企业近年来加快实施国际化战略，将借助“一带一路”机遇实现新的拓展；我国正在积极推进“工业制造2025”,实施工业强国战略，为老工业基地的转型创新带来了新的良机;我省积极支持XX发展工业机器人及智能装备，我区作为全市规划的工业机器人两园区之一，将促进先进装备及智能装备全面提升；“互联网+”与信息化的影响不断加深扩大，辖区传统产业的提升转型及现代服务业发展也面临重大机遇;随着新产业、新科技、新材料的不断出现，给传统产业的提升带来了新的契机。二是政策机遇。XX被确定为全国X个老工业基地搬迁改造试点城区之一，可在资金扶持、基础设施建设、产业转型等方面享受一系列支持政策，要继续谋划项目、跟踪对接，争取更大扶持；国家大力实施棚户区改造，出台了国开行贷款融资、PPP模式等政策，我市也出台了货币化安置、政府购买服务等政策，我区棚改的任务很重，可借机加快棚改推进；自贸区正全力申报，我区在自贸区建设中占据重要位置，申报成功后，对辖区企业对接全球、参与竞争、加速发展具有积极意义。三是基础条件。我区正在全力推进以大学科技园、清华启迪科技园为主体的高科技企业孵化基地建设，将打造全省有重要影响的孵化基地，进一步促进我区产业转型，这将成为我区经济发展、产业转型的重要增长极；辖区大企业腾退出的部分老厂区，将为引进新的产业提供基础条件；我区基础条件较好,发展楼宇经济具有得天独厚的优势；随着我区教育、医疗、文化的提升以及城市软硬环境的改善，有利于引进更多项目、资金和人才。总之，我们要主动适应经济发展新常态，顺应发展形势，在逆境中抢抓机遇，在困难中勇于开拓，坚定信心，迎难而上,争取更大的发展成效，促进全区经济稳定较快发展。三、突出重点，实干争先2020年是我国确定的全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我区区爬坡过坎、转型发展的关键之年。做好经济工作至关重要。我们要认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，将五大发展理念与我区实际相结合，围绕稳定经济增长总目标，深化改革，创新驱动，持续不断地推进结构调整、产业升级，抓好项目建设这个载体，更加注重开放招商、服务企业和优化环境，增强加快发展的内生动力，实现经济增长速度和质量效益的和谐统一。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长X%,规模以上工业增加值增长X%,社会消费品零售总额增长X%,固定资产投资增长X%,服务业增加值增长X%,地方财政一般预算收入增长X%。引进省外境内资金增长X%,实际利用外资增长X%,城镇居民人均可支配收入增长X%。实现以上目标，要重点抓好以下工作：（一）狠抓项目建设，筑牢经济稳定增长根基。坚持经济工作项目化，无论是加快发展速度还是调整产业结构，都具体到项目上。要持续不断地谋划项目。加强辖区经济资源的普查,结合产业方向及区域实际，科学谋划、包装项目，适时向外推介。建立部门之间、行业之间资源信息共享机制，实现资源信息利用效益最大化。结合大企业搬迁改造、闲置厂房、楼宇资源开展项目谋划。加强对上级政策及重大决策的研究分析，有针对性地谋划项目。发改委总牵头，工信、服务业、民政、文化等部门负责，组织对辖区资源再次摸排，不断充实项目库，确保今年的项目在数量、质量及投资额度上都有新的提升，确保更多重大项目进入全省、全市大盘子。要完善项目推进机制。定期开展项目督查、现场办公，推行网上审批，加快手续办理。完善项目进度公示、奖优惩劣、相互比拼等激励制度，充分调动各方推进项目的积极性。切实做好土地征迁、规划审批、融资协调等工作，强化项目要素保障。进一步强化街道办事处在项目管理中的主体责任，强化各职能部门在服务项目、特别是服务手续办理方面的责任。要推进重大项目实施。加速工业提质增效，加快X等大企业结构调整项目实施，推进X材料制造设备及研发中心等项目，支持X自动化所智能装备创新研究院对辖区企业的自动化改造升级。全力推进服务业提升，实施X等项目。加快推进事关长远发展的重大项目，确保X筹改造、