杨楼镇易地搬迁工作汇报材料

农村社区化百姓好日子杨楼镇新廷村易地搬迁汇报材料（2019年7月23日）一、基本情况杨楼镇位于安徽省最北端，总人口8.1万人，面积105平方公里，故黄河在境内穿过，有水域面积5000余亩。我镇共有贫困人口1.3万人，下辖14个行政村，其中有5个贫困村；截止到2018年底我镇共脱贫1.2万人，五个贫困村全部出列，剩余未脱贫贫困人口1043人。杨楼镇是“镇当县建”的镇，是全省首批“扩权强镇”试点镇，是安徽省新农村建设“千村百镇”示范工程试点镇，是安徽省森林城镇，是安徽省文明乡镇。2016年初，镇委、镇政府按照“搬得出、稳得住、能致富”的发展思路，决定对新廷、郝集、张口三个行政村实施整村易地搬迁，共搬迁贫困人口2594人。按照农村社区化的标准，结合易地搬迁的具体要求，新廷安置点户型以“5+2”型和7层带电梯型为主，目前已完成建筑面积约13万平方米，可安置1280户、3630人，完成复垦481.2亩，其中贫困户506户969人。二、搬迁原因一是地理环境特殊，新廷村南靠镇区，北依省级湿地自然保护区黄河故道，是以本村革命烈士萧新廷名字命名的村庄，有着悠久的革命传统，下辖大刘庄、迎风口、黄台子等8个自然村，6710人。为更好得保护自然湿地，恢复原有生态环境，决定对新廷村实施整村易地搬迁。二是居住水平低下，多年来，新廷村人口多、土地少，人均耕地不足一亩，农民无法有效增收。灾情多、产量低，生产生活条件无法满足新时代居住环境。土地沙化严重，饮水安全无法得到保障，影响农民身体健康。老人多、年轻劳力少，村庄空心化问题严重，集体经济发展缓慢。三是基础配套短缺，原有村庄村民居住分散，基础配套设施建设投入不足，基础设施落后而且建设起来难度也比较大，无法满足新时代农民对美好生活的追求。四是群众意愿强烈，通过走访填写易地扶贫搬迁意愿表，反复征求村民意见，群众对于易地扶贫搬迁需求达98%以上，表现出强烈的搬迁热情。三、主要做法（一）立足长远，科学规划标准“高”。为改善农村人居环境，提高村民生活质量，让全村村民的生活更加幸福美满和谐，达到老有所养、病有所医的美好目标，新廷村坚持科学规划，统筹安排，注重亲情亲民。委托安徽省城乡规划设计院对新廷安置点进行了整村推进规划设计，注重建设和发展“两手抓”，总体上突出八大特点，即：实用性强、文化特色鲜明、容积率低、绿化率高、基础设施完善、配套设施齐全、生态效果突出、生产和生活统筹推进，让老百姓搬的省心。（二）全员参与，组织保障责任“明”。我镇成立了易地搬迁工作领导小组，镇长任组长，抽调国土、规划、财政、社保、扶贫工作站等单位人员及包村干部，具体负责督促落实易地搬迁工作。新廷村成立了村组干部、党员代表、群众代表组成的易地搬迁工作组，负责入户宣传、动员、组织搬迁、拆除、安置、复垦等工作。落实主体责任，镇主要领导、村两委班子成员、驻村工作组层层签定责任状、传导压力，压实责任，工作进度、问题及时反馈整改，有力地推进了整村搬迁工作，让老百姓搬的贴心。（三）统筹兼顾，多方管控过程“严”。在项目实施过程中，实行规划设计、房屋补偿、安置区选址、住房分配“四公开”和质量监理、资金使用“两监督”，让安置点建设的每个环节都置于群众的监督之下，做到了全程公开公正和规范运作。主管部门、规划部门、勘探部门、专业监理公司、财政审计部门、村民理事会“六个”部门监管形成合力，保障安置点工程质量，让老百姓搬的放心。（四）务实开拓，独创资金模式“新”。为了尽可能克服工程建设存在严重的资金短缺问题，减轻群众的负担，坚持贫困户不负债的原则，安置点采取“1+4+1”的建设模式，即以易地搬迁推动土地增减挂为平台，整合易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、空心村治理及民生项目四个方面的资金进行规划建设，然后重点发展支柱产业，统筹安排资金，全部用于安置点建设，充分发挥资金整体使用效能，为项目建设提供了有力的资金保障，减轻老百姓负担，能够顺利搬入新居，让老百姓搬的顺心。（四）因地制宜，完善配套建设“全”。加大资金投入力度，用于安置点基础设施建设。每个安置点都建设了便民服务中心、文体健身广场，安置点内路、水、电、网等设施完备；实现了垃圾运送、物业、老年公寓、卫生院、幼儿园等“五项配套”，方便了群众生产生活，提升了安置点服务功能，促进了安置点和谐共建，方便了群众生活，让老百姓住的舒心。（五）以民为本，后续扶持成效“显”。一是开发公益性岗位，为了保障贫困户稳定收入，提供保洁、门卫、护林员等公益性岗位。二是通过“合作社+产业基地+贫困户”的形式，农民变股民，果蔬种植合作社和农机合作社带动贫困户发展，每年享受固定分红收益，同时也能提供就业岗位，增加务工收入。另一方面利用土地复垦，承包给种植大户，发展规模化农业项目，通过土地流转增加村民收入。三是鼓励有意愿自身发展的贫困户，通过户贷户用一自三合的模式，利用小额信贷无息贷款，培育贫困户的自身“造血”能力，实现“输血”到“造血”的转变。四是建立扶贫工厂，每个贫困村带动40户贫困户入股分红，提供的就业岗位，优先安排贫困户就业。五是建设光伏户用扶贫电站，安排78户贫困户，每户3KW，每年每户收益3000元左右；利用村级扶贫电站设立公益性岗位，应用于半（弱）劳动能力的贫困人口就地就近就业直接增收，让老百姓住的安心。四、下一步打算一是将进一步加大项目推进的监管力度。我们将以项目库建设为抓手，继续提升项目入库的数量和质量，及早谋划一批符合我们农民实际需求的项目，以项目建设带动村集体经济发展，推动乡村振兴。二是将进一步增加多种资金的投入额度。完善项目投融资机制，促成政府主导下的多元化投资格局，通过多管齐下、多渠道融资等手段，满足挂钩项目对资金的需求。完善“1+4+1”资金模式，结合乡村振兴战略相关要求，充分融合各项资金投入，保障项目顺利实施。三是将进一步加快高新产业的发展速度。促进搬迁户的土地承包给合作社或种植大户，大力发展设施农业和高优农业，推动农业的专业化、规模化、产业化，既稳定增加了搬迁户的收入，又解放了劳动力。以打造“一村一品”为抓手，促进产业升级，增加村集体经济收入，增强村集体的凝聚力、战斗力，有力地保障了搬迁后居民生产生活稳定提升。以打造“绿色名镇，红色杨楼”为目标，加快红色旅游、高新产业发展，为杨楼镇经济高效快速发展打下坚实的基础。四是将进一步全面提升群众的满意度，通过宣传教育，全面提高农民的素质，提升老百姓新时代幸福感；通过“三变”改革，立足当前抓发展，保障民生需求，激活老百姓内生动力；通过移风易俗，构建文明乡风，提升老百姓文明程度。