安全管理制度DOC38页全文案例分析电子版

安全管理制度新铁高速路基工程第五合同段大连公路工程集团项目经理部2009年10月1日目录1.职业健康安全教育制度2.职业健康安全检查制度3.安全目标考核及奖惩制度4.企业事故报告、调查、处理制度5.施工现场安全防护制度6.施工机械设备安全管理制度7.安全技术管理制度8.分项工程工艺安全制度9.工地生活区管理制度10.起重机械设备管理制度11.班前安全活动制度12.安全检查制度13.安全生产教育培训管理制度14.门卫制度15.卫生管理制度16.治安保卫制度17.防火消防安全制度18.消防安全管理制度19．现场危险源辨识与重大危险预警监控制度20．安全劳动防护用品管理制度21．安全设施、设备验收登记制度22．特种作业人员管理制度23．项目部安全保证体系组织机构框图24.搭设支架安全方案及措施25高空作业安全及措施26仍工挖空安全保证方案职业健康安全教育制度职业健康安全教育制度是职业健康安全管理制度的重要组成部分。它是搞好职业健康安全思想工作，提高职工职业健康安全的认识，帮助职工正确认识和学习职业健康安全法规和基本知识，是认真执行职业健康安全规程的前提和保证。一.职业健康安全教育的基本内容职业健康安全教育的基本内容主要有思想教育，职业健康安全技术知识教育和典型事故教育。1、思想教育包括思想认识教育和劳动纪律教育，思想认识教育主要是通过职工健康安全政策、法规方面教育。提高各级领导和广大职工的政策水平，正确理解职业健康安全方针。严肃认真地执行纪律健康安全法规，做到不违章指挥、违章作业；劳动纪律教育主要是使管理人员和职工懂得严格遵守劳动纪律多实现安全生产的重要性，提高遵守劳动纪律的自觉性，保障安全生产。2、职业健康安全技术知识教育包括生产知识，基本职业健康安全技术知识和专业职业健安全技术知识。生产技术知识是指企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法、产品的结构性能；可使用的各种机具、设备的性能和知识，以及装配运输、检验等知识。基本职业健康安全技术知识是指企业内特别危险的设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电器设备的基本安全知识，一般消防规则，个人防护用品的正确使用。以及伤亡事故的报告办法等。专业职业健康安全技术知识是指某一特殊工种的职工必须具备的专业职业健康安全技术知识，包括锅炉、压力容器、电气、焊接、起重设备、防爆、防尘、防毒、机动车辆驾驶等专业的安全技术及工业卫生技术知识。二、管理人员的职业健康安全教育1、对公司法人、总经理主要进行国家有关职业健康安全的方针、政策、法规及关规章制度，工伤保险法规，安全生产管理职责，企业职业健康安全管理知识，有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。2、对行政技术干部教育的主要内容是：职业健康安全的方针、政策、法规和职业健康安全标准，企业安全生产管理，安全技术，职业卫生知识，安全文件，工伤保险法规，有关事故案例等。3、各项目部经理、班组长和安全员的职业健康安全教育内容是：职业健康安全法规、安全技术、职业卫生及部门一些岗位的危险因素安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施。三、企业职工的职业健康安全教育企业职工职业健康安全教育主要有三级教育、种作业教育和经常性教育三种形式。1、三级教育三极教育是指企业新工人上岗前必须进行总公司级，各项目部级，班组级安全教育。子公司级教育由主管副总经理负责，职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施。内容主要包括职业健康安全法规，通用安全技术，职业卫生的基本知识；本公司职业健康安全规章制度及状态，劳动纪律和有关事故案例等。各项目部级职业健康安全教育由项目部经理负责组织实施。内容包括该项目部职业健康安全状态和规章制度，主要危险因素，危害识别及安全事项，预防工伤事故应急处理措施等。2、特种教育是指对接触危险性较大的特种作业人。如电气、起重、焊接、驾驶、锅炉、压力器等工种的工人所进行的专门安全技术知识培训，并经过严格考试后，才能准许操作。同时结合工人晋级委托有关部门代理培训等方式，每年一次。3、对职工应进行广泛的经常性的职业健康安全教育，在施工中自始至终坚持不断。方法是班长布置，班中检查，班后总结，使职业健康安全教育制度化。新工程项目开工前，施工中转入下道工序前，要进行技术交底。对危险源、危险因素要重点加强安全教育。对重大危险性作业，作业前施工部门和安全技术部门必须按预定的安全措施和要求对施工人员进行安全教育，否则不能作业。职业健康安全检查制度职业健康安全检查制度是清除隐患，防止事故，改善劳动条件的重要手段。是企业职业健康安全管理工作的一项重要内容。通过职业健康安全检查可以发现企业及生产中的危险因素，以便有计划的采取措施，保证安全生产。1、职业健康安全检查类型职业健康安全检查可分为：日常性检查；专业性检查；季节性检查；节假日前后的检查和不定期检查。1.1日常性检查：公司每季度一次项目部每月一次班组每周一次1.2专业性检查：施工前伴随设备检修，对施工设备检查评估完好率，设备状况，安全防护装置。进现场后，伴随设备安装、调试是否符合专业部门有关规定。1.3季节性检查：为保障安全生产的特殊要求进行检查。如春季防火防爆，夏季防洪、防雷、防暑、防触电，冬季防寒防冻。1.4节假日前后检查：主要是对职工的尊章守纪，加强更值、饮食卫生等。1.5不定期检查：主要是领导及专职安全员，经常深入施工现场侧重安全隐患的整改。2、职业健康安全检查方法2.1建立检查组织。2.2明确检查的目的和要求。2.3自查与互查相结合。2.4坚持查改相结合。2.5建立检查档案。3、检查内容3.1各种安全生产管理制度：3.1.1安全管理制度3.1.2安全奖惩制度3.1.3防火安全制度3.1.4职工安全教育制度3.1.5劳动保护用品管理制度3.1.6各工种操作规程3.2安全管理内业资料：3.2.1安全生产会议记录3.2.2安全生产检查记录3.2.3事故隐患整改记录3.2.4劳动保护用品发放台帐3.2.5其他3.3安全管理生产过程：3.3.1危险识别的合理性3.3.2危险源的控制措施（电气、高空作业、特种设备及火灾等。）3.3.3安全防护安全设施3.3.4劳动保护用品的配备与使用3.3.5女职工及未成年工的保护3.3.6伤亡事故的报告、调查、处理结案等3.3.7生活区的职工宿舍和食堂的安全卫生状况（防火、防中毒、防传染病等）。安全目标考核及奖惩制度为进一步深化改革，强化管理，将安全考核内容与本公司承包经营责任制同时进行，具体考核办法如下：一、安全指标1、杜绝死亡或一次三人以上（含三人）重伤的生产安全责任事故。2、杜绝负主要责任，一次死亡一人或重伤三人以上的重大交通事故。3、杜绝一次死亡一人或二人以上急性中毒或环境污染责任事故。4、杜绝重大安全责任事故（生产交通、机械设备、水灾、火灾、污染等累计直接损失10万元以上）。二、奖励：1、承包奖：经考核全面完成八项指标（二项控制指标，六项考核指标）奖励承包责任者承包奖，按交纳承包抵押金数额对等奖励。2、超额分成奖：超额完成上缴利润指标（税后）发给超额分成奖，承包方得超额部分50%，作为承包经营责任者和承包方职工的奖金，其中承包方领导班子分得30%，其他职工分得70%，职工分得部分可根据其贡献大小，由承包责任者分配。三、罚款：其安全、质量指标为：凡发生在单位工程质量，安全责任事故损失额：1、累积在2万元以下（含2万元）发全部承包奖。2、累积在2万元以上-~5万元以下（含5万元）奖50%。3、累积在5万元以上~7万元以下（含7万元）不奖不罚。4、累积在7万元以上~10万元以下（含10万元）扣50%承包抵押金。5、出现安全指标4个杜绝情况之一，扣发全部承包抵押金。6、对职业健康安全检查内容中安全管理制度不健全扣发承包奖的0.5%~1%。（见职业健康安全检查制度3.1）7、对职业健康安全检查内容中安全管理内业不完整的扣发承包奖的0.5%~1%。（见职业健康安全检查制度3.2）8、对职业健康安全检查内容生产过程中的安全管理措施不得当扣发承包奖的0.5%~1%。（见职业健康安全检查制度3..3）四、其他奖罚1、有下列情形之一者，应追究有关领导的责任，并负担直接经济损失6%。1）由于安全制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故。2）对职工不按规定进行安全技术教育或职工未经考试上岗操作，造成伤亡事故。3）由于设备超过检修期或有缺陷，造成伤亡事故。4）作业环境不安全，又不采取措施，造成伤亡事故。2、有下列情形者，应追究肇事者或有关人员责任并负担直接经济损失4%。1）由于违章指挥，违章作业，冒险作业造成伤亡事故。2）由于玩忽职守，造成伤亡事故。3）发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，而造成伤亡事故。4）由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守，或擅自开动机器，造成伤亡事故。3、有下列情形者，应对有关人员从重处罚，负担经济损失10%，直至行政处分。1）发生重伤或死亡事故，隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的。2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，嫁祸与人的。3）在事故发生后，由于不负责任，不积极抢救或抢救不力，造成更大伤的。4）事故发生后，不认真吸取教训，不采取防范措施。5）违反规程、滥用职权、擅自处理或袒护包庇事故责任者。4、子公司材料设备部每年都要与公司签定安全生产责任状，与项目部签定安全生产合同书，并都要交纳保证金。5、对于完成合同指标的给予奖励，否则扣发保证金（细则见合同书）。6、对防止事故有功人员一次奖励20——100元。7、发生交通事故，经交通队裁决，对驾驶员罚款外，本单位对驾驶员做如下相应处理。1）负全部责任，本人早日100%，驾驶员负直接经济损失6%。。2）负主要责任，本人责任60%---90%，驾驶员负直接经济损失4%。3）负同等责任，本人责任50%以下，驾驶员负直接经济损失3%。4）负次要责任，本人责任40%以下，驾驶员负直接经济损失2%8.安全行车全年无事故，每年奖励100元9.年终评为安全标兵奖励100元。10.交通违章罚款，凡本人行为造成的，罚款自负。11.驾驶员各种证件丢失，办理费用自负。企业事故报告、调查、处理制度1．本公司职工（临时工）在生产过程中，发生和产生的有关伤亡事故，必须按规定进行调查、登记、及时汇报。2．职工（临时工）在生产中发生事故，使本人工作中断一天一上，需持医生诊断，到安全保卫处备案。3．发生死亡事故，应在两小时内及时上报安全保卫处，交通事故先报警队。发生事故时要先抢救伤员，保护现场。4．事故直接经济损失在500元以下，各项目部有权处理，处理结果上报安全保卫处。5．直接经济损失500元以上场务事故，各项目部要及时处理事故现场，进行事故调查，并协助子公司材料设备部做好事故处理工作。事故处理一切费用必须通过子公司材料设备部。6．子公司材料设备部对发生的事故要及时调查处理，事故材料要存档备案，重大事故要及时上报。7．交通事故必须经交通管理部门进行处理，任何人不得私自处理，否则后果自负。8．工伤人员必须根据本公司医务人员的意见进行治疗，医疗费按本人责任大小比例，由子公司材料设备部经理签字，否则不予报销。9．按国家规定工资标准发放临时工工伤工资，利用工伤无理取闹，安委会有权严肃处理。机械事故的划分1.一般事故：指造成一般总成、零部件损坏，经相当与小修或一、二级保养作业范围内即可恢复或直接经济损失在500元以下者。2.大事故：指造成主要总成、零部件损坏，相当于中修或三保作业范围内即可恢复或直接经济损失在5000——20000元以内者。3.重大事故：指造成重要基础件或两个以上主要总损失，须经大修或更换主机才能修复，以至整机报废或直接经济损失在20000元以上者。4.交通事故及涉及人身伤亡的机械事故按公安或劳动部门的规定划分。事故处理1.事故发生后，要立即组织有关人员亲临现场分析原因，采取措施，及时解决，并报上一级机械设备管理部门。2.机械事故处理，一般事故由三级管理部门处理；大事故由三级管理部门写明事故发生的原因和处理意见，报二级管理部门处理，并报省厅备案；重大事故，应立即报省厅，并组织人员