苗栗县所属国中小学校园性侵害或性骚扰事件处理流程图全文案例分析电子版

-1-苗栗縣所屬國中小學校園性侵害或性騷擾事件處理流程圖※A：「申請/檢舉及調查階段」，B：「懲處階段」，C：「申復階段」，D：「救濟階段」。※實線()表示「啟動機制」，虛線()表示「通知結果」。申請人A申請調查(書面/言詞)ABC(20日內書面)C提出不服或不受理申復(20日內書面/言詞)行為人C提出不服或不受理申復(20日內書面/言詞)檢舉人A申請調查(書面/言詞)ABC(20日內書面)C提出不服或不受理申復(20日內書面/言詞)訓導處接案依相關規定通報調查／處置行政協調校長接受申復D救濟D救濟學校各種申訴評議委員會教育處是否受理AA是A否性別平等教育委員會AC（書面）是否受理A否重新調查A是組調查小組是否懲處案件成立調查小組(3~5人)A是A否C另組調查小組送交權責單位B懲處（書面）人事評審／考績委員會教師評審／考績委員會學生獎懲委員會B懲處結果AC調查報告/建議CC否C是AC是/否AC是/否(3個工作日)A有管轄權機關無管轄權時(7日內)-2-訓導處收件並即通知校長1訓導處研討是否受理2於三個工作日交性別委會處理3建立分工表，指定專人、訂定各工作時程4擬定聯席會議、時間、地點、方式定期召開會議訂定/修正計畫依相關規定通報1、主管機關2、性侵害防治中心(24小時內)3、無管轄權7日內通知有無管轄權機關通知不受理，並以書面述明理由、告知20天申復期限、單位等輔導組行政組知悉、申請、檢舉1、組織輔導團隊擬定整體輔導計畫，學生個人、班級及全校師生與家長並依特質需求分工進行輔導，。2、進行責任通報，建立支援網絡。3、建立個案輔導、當事人相關資料、紀錄並妥適保存及管理其資料。4、必要時遴選合適之個案(受害或加害學生)管理者及證人保護措施、當事人協助。5、負責追蹤輔導相關計畫之擬定與執行。6、必要時提供當事人相關輔導。1、協助召開「性別平等教育委員會」會議、組織調查小組。2、擬定處理作業程序之相關時程及必要表件、通知受理與否、申復結果等。3、協調彈性處理出缺勤紀錄、學籍與課程等相關事。4、整合校內外資源提供經費協助輔導人員進行必要之輔導措施。5、後續報復情事之預防與處理，以及懲處等行政程序、會議處理。6、必要時啟重「危機處理機制。7、資料整理、保存。學校依法規劃或辦理平時整合政府與社會資源辦理學生與教師之性別平等教育追蹤輔導、通知結案視情況轉介至社福或相關單位學校每年彙報教育主管機關列入學校校務評鑑即通知校長成立處理小組、召開會議召開性別平等教育委員會議成立調小組1、遴聘小組委員，經費配置，行政支援，進行實質調查。3、建立調查相關作業程序、標準並評估。2、20日內通知是否受理。3、申復20日內通知結果。4、二個月內完成調查，延長以二次為限，每次不得逾一個月。5、懲處等行政程序苗栗縣所屬國中小學校園性侵害或性騷擾之調查及處置作為3遭受性侵害發現後處理方式老師若懷疑學生遭受性侵害時，下面的處置可將事情作完善的處理。1.發現後立即處理（1.）保持冷靜：盡量不要讓學生感受到你的憤怒、震驚和驚慌失措。（2.）相信學生：學生不大可能會捏造遭性侵害的謊。（3.）安撫當事人情緒，應注意了解事實經過時，須先予慰藉，使情緒恢復穩定，避免再給予刺激。（4.）鼓勵學生說出問題：循序漸進地問學生一些事，並且讓學生知道你站在她這一邊。（5.）讓學生安心：學生往往會覺得發生了性侵害事件，自己要負些責任或產生罪惡感，老師應該強調：錯不在她們。（6.）立即通報【注意保密原則，避免二度傷害！】全國保護您專線：113或苗栗縣家暴暨性侵害性侵害防治中心：360995報案專線：110（是否報警，應尊重家長、當事人之意見）（7.）行政保密原則：A.有關受害學生之公文及相關資料應以密件信封處理。B.密件信封不可用訂書機裝訂，需用黏膠封合，並在接縫處加蓋『密件』字樣。C.郵寄信件請清楚載明收信地點：『苗栗縣政府性侵害防治中心』，地址：苗栗市縣府路一○○號，以防被收發室拆封。D.如以電話或傳真方式傳送受害學生資料時，請先以電話通知，資料以代號表示姓名，避免受害學生及案情曝光。E.與受害學生會談，應選擇合適、隱密之場所，避免開放空間且有他人在場。G.切勿於公共場所或與非相關人員談論受害學生之相關事宜，包括不相干的老師。42.輔導遭受性侵害的學生（1）對當事人盡量保護，避免同學對當事人之猜測、臆度，同時技巧地要求同學以「平常心」相待，以免過度關心，反而造成傷害（除了必要知情之人，應盡量不再讓他人知悉此事）。（2）避免當事人曝光，以免造成二次傷害。（3）盡量不要改變學生在家或在學校的正常作息及工作：在承受壓力時，若能照常行事，應有助於加速復原的過程。（4）用關心、溫暖的態度，取得當事人信任，以建立良好的輔導關係。（5）了解並接納當事人害怕、憤怒、敵意、沮喪、自責等感受，陪伴她紓解情緒，讓當事人知道您是支持她的。（6）協助當事人認知基本人權是他人不可侵犯的，即便是父母也是一樣。讓當事人知道發生這種事並不是他的錯，協助其去除罪惡感。（7）協助當事人重建受損傷的自我概念，學習自我尊重，自我肯定。讓當事人知道她仍然可以並有權利讓自己好好的生活。（8）配合輔導室實施心理復健輔導。（9）與家長、輔導老師等，協力做好追蹤輔導。3.指導學生避免遭受性侵害根據統計：40%的加害者是被害人所認識的鄰居、社區成員，47%的加害者是與被害人有血緣關係的人，只有8%-10%的加害者是陌生人。所以幫學生建立自我保護策略是非常重要的！（1）請孩子相信自己的直覺，覺得不對勁，就儘速離開，並請求協助。（2）幫學生列出遇到害怕、擔心的事時，可以找誰談或幫忙。（3）協助學生認識自己的身體，了解自己才是自己身體的主人（4）教學生明確拒絕別人任意觸摸自己的身體安全界限。（5）給學生線索，辨識不合宜的行為，並知道如何求助。（6）導學生敢於說「不」：如果學生遇到不安全的情境，不須聽從大人的話，可以拒絕。5（7）遇到危險時想辦法「跑開」：告訴學生如何求助。例如跑到人多的地方。（8）告訴學生即使遭到侵害後，還是要告訴可靠的大人。（9）告訴學生如果無法逃脫性侵害，最重要的原則是保命要緊，事後告訴信任的大人。（10）平時多注意有關防暴安全的知識，練習防身術以備臨時應變之用。（11）遭威脅強暴後之處理：A.一定要先設法到達一個安全的地方。B.應保持現場，不要移動或觸摸現場任何器物，以利警方採證與蒐集線索。C.先找一件外套裹身，報警處理，同時應由社工員或女警陪同，即刻到醫院檢查傷處，蒐集證據，做好醫療處理後再淋浴沖洗。切勿在發生事情後，即淋浴沖洗、更換衣物或毀壞身上的衣物，因而毀滅了證物，而使兇嫌得以逍遙法外D.記住歹徒的人、車特徵，以正確的描述所看見的重要線索。↓4.一套校園機制：校內設置處理小組，在案件發生時提供緊急處理模式及後續追蹤輔導5.提供溫暖安靜的場所6.案件走司法體系的評估：衡酌案件證據清晰度並評估案主心理層面出處：苗栗縣家庭暴力暨性侵害防治中心6校園性侵害或性騷擾事件調查申訴書※最速件(接案3個工作天內全案移轉本校性別平等教育委員會調查)檔案編號：類別：性侵害事件性騷擾事件填報日期：年月日時分檢舉人姓名班級/單位職稱性別身份證字號與被行為人之關係電話住居所縣市村里路段巷弄號樓被行為人姓名班級/單位職稱性別身份證字號出生年月日年月日（歲）電話住居所縣市村里路段巷弄號樓行為人姓名班級/單位職稱性別身份證字號出生年月年月日（歲）電話住居所縣市村里路段巷弄號樓密7申訴事實內容事件發生時間年月日時分事件發生地點事件發生過程請求事項（申請人對處理的期待與要求）相關證據（無者免填）物證（請條列件，並檢附之）證人(姓名、聯絡方式、與被害人關係等)申請人或委任代理人簽名或蓋章：申訴日期：年月日8性侵害犯罪通報表※密件請傳苗栗縣（市）家庭暴力暨（及）性侵害防治中心電話：[phone]傳真：[phone]電子郵件信箱：性侵害犯罪事件通報表通報時間：年月日時分通報人通報單位□醫院□診所□衛生□警政□社政□教育□勞政□司（軍）法機關□憲兵隊□113□防治中心□其他通報人員□醫事人員□警察人員□社工人員□教育人員□保育人員□勞政人員□司（軍）法人員□憲兵□其他單位名稱受理單位是否需回覆通報單位：□是□否姓名職稱電話被害人姓名代號性別□男□女出生日期年月日身分證統一編號（或護照號碼）國籍別□本國籍非原住民□無國籍□資料不明□本國籍原住民（□布農□排灣□賽夏□阿美□魯凱□泰雅□卑南□達悟（雅美）□鄒□邵□噶瑪蘭□太魯閣□其他）□大陸籍□港澳籍□外國籍（□泰國□印尼□菲律賓□越南□柬埔寨□蒙古□其他）是否為外籍勞工：□否□是（□泰國□印尼□菲律賓□越南□柬埔寨□蒙古□其他）行業類別：□製造業□營造業□家庭幫傭□家庭看護□養護機構看護戶籍地址：聯絡地址：電話：【宅】【公】【手機】□疑似身心障礙者（□肢障□視障□聽障□聲（語）障□智障□精神病患□多重障礙□其他）□非身心障礙者職業：□學生□服務業□專門職業□農林漁牧□工礦業□商業□公教軍警□家庭管理□退休□無工作□其他□不詳教育程度：□學齡前□國小□國中□高中（職）□專科□大學□研究所以上□不識字□自修□不詳兒童或少年之就學狀況：□未入學□學前教育□就學中□輟學□休學□未再升學就讀學校：嫌疑人與被害人之關係主嫌疑人姓名性別□男□女出生日期年月日身分證統一編號（或護照號碼）嫌疑人數：□1人□2人以上（關係類別欄位請填報主嫌疑人資料）關係類別：□配偶□前配偶□直系親屬□旁系親屬□家人的朋友□未婚夫／妻□男／女朋友□前男／女朋友□普通朋友□同事□同學□網友□客戶關係□師生關係□鄰居□上司／下屬（含主僱關係）□其他□不認識9受害經過一、時間（最近一次）：年月日時二、案發地點：縣（市）鄉（鎮、市、區）三、案發場所：□私人場所（□被害人住所□加害人住所□被（加）害人親友住所□汽車□旅館房間□他人住所□不詳）□非私人場所（□空屋□地下室□頂樓陽台□電梯□工地□停車場□計程車□馬路邊□娛樂場所□荒野□大眾運輸工具□學校／教室□宿舍□公共廁所□辦公場所□工廠□河／海邊□其他□不詳）□不詳四、案情補充概述：已予協助事項□驗傷診療□報案（警察局：）□陪同偵訊（社工員姓名：）安全聯絡方式聯絡人姓名：電話：【宅】【公】【手機】與被害人關係：地址：備註說明一、依性侵害犯罪防治法第8條規定，各單位人員受理性侵害事件後必須填寫本通報表，立即通報當地主管機關，至遲不得超過24小時。二、通報方式以傳真、郵寄或電子郵件為之均可，通報時應注意維護被害人之秘密及隱私，不得洩漏或公開。警政單位如僅填寫被害人代號，應於3分鐘內電話告知被害人姓名，如未告知應即將姓名代號對照表以密件遞交。三、本通報表除通報當地主管機關外，通報單位需自存乙份。四、本通報表若需受理單位回覆處理情形者，請勾選；受理單位責任社工應儘速電話聯繫回覆。