社会保障概论考试题及答案完整版

社会保障概论考试题及答案完整版1、世界上有哪几种社会保障模式，它们分别有何特征，比较分析之。从各国社会保障制度的具体安排出发，可分为四种类型（P88）：即社会保险型模式（特征P90）、福利国家模式（特征P93）、强制储蓄式模式（特征P96、97）和国家保险型模式（特征P99）。2、如何理解社会救助的含义及特征。社会救助的含义及理解----P247、248社会救助的特征------P2503、我国传统社会福利制度的特点，存在的问题，如何改革？特点：一是，这种福利制度是典型的城镇福利制度。覆盖对象主要是城镇居民。二是，职业福利是社会福利的主体。三是，传统社会福利制度是条块结构。其中社会津贴是城乡结构中的块状福利，城镇居民普遍享有，农村居民被完全排除在外。职业福利是企业或单位内部的条形福利，只有该单位职工才能享有。我国传统社会福利制度的问题一是我国传统社会福利制度体系具有极大的不公平性。二是职业福利过度，“企业办社会”，单位福利包袱沉重。三是第三产业相对落后，职业福利社会化仍有一定难度。我国社会福利制度的改革改革和发展目标应彻底改变传统制度下的“剩余福利”思路，以提高全体社会成员的生活质量为目标。特别是以满足人们日益提高的精神文化需求为目标。一是改变城乡福利分割、单位或行业福利分割的局面，社会福利社会办。二是建立统一的社会福利事业管理和监督机构。现在，社会福利事业分散在不同的部门和机构。三是多渠道筹措社会福利资金。四是多层次发展社会福利事业。4、贫困有哪两种类型，如何确定？比较分析改革开放前后农村贫困的表现、特征和原因，如何解决当前农村贫困问题？1.贫困及其分类定义：贫困是经济、社会文化落后的总称，是由低收入造成的缺乏生活必需的基本物质和服务以及没有发展的机会和手段这样一种生活状况。分类绝对贫困：缺乏维持生存所必需的、基本的物质条件和手段，没有必须的食物、衣服和住所。其确定的原则是最大节俭原则。相对贫困：相对社会平均生活水平而言的贫困。一般用百分比表示。2.贫困的确定方法P256一是恩格尔系数法。以恩格尔系数为依据确定贫困。恩格尔系数：食物支出占家庭总支出的比例。恩格尔系数与贫困的关系：恩格尔系数越高则家庭越贫困；恩格尔系数越低，家庭越富裕。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于生活绝对贫困的家庭。最早正式运用恩格尔定律测量贫困线的是美国学者奥珊斯基。她在研究了美国家庭的食品开支占总开支的比例后，绘出了一条“恩格尔曲线”，并在这条曲线上发现了一个折点，在这一点以下的部分就是贫困的。二是国际贫困标准法。一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。最低生活标准相当于社会平均收入的50-60%。三是市场菜篮子法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。四是生活形态法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。中国农村的贫困与反贫困（一）改革前中国农村的贫困状况及其原因1.状况：50年代末三年困难时期,由于过“左”的政策和自然灾害,中国农村非正常死亡人数以千万计。1976年至1977年的统计显示,中国约有200多个县还停留在解放初期的水平,1977年,全国一半左右的生产队人均收入不足100元,其中1/3在50元以下。1978年中国的国民经济已经接近崩溃的边缘,全国农民人均收入仅134元,绝大多数地区农民辛苦劳动一天,工分值不过0.30元,有的贫困地区竟在0.22-0.08元间。1978年与1956年相比,中国农民每年消费的大米、小麦等主食的水平不仅没有上升,反而有所下降；牛羊肉的年消费水平下降近1倍,年人均消费量仅为0.58公斤。更为严重的是,这种低收入的贫困农村人口竟占全国人口总数的80%。2.原因：（1）土地经营制度（2）工农业产品价格剪刀差（3）以粮为纲政策（二）当前农村贫困的主要特征1.贫困人口分布相对集中2.相对贫困越来越严重3.贫困的代际传递增强（三）当前农村贫困的原因1.自然条件恶劣，农业生产力水平低2.落后的文化传统和社会风俗3.投资能力差，社会负担过重，农民增收困难4.农民自身文化素质的局限5.农村政策的偏失（1）政府的改革举措重城市而轻农村（2）农业政策中越位和缺位现象并存（3）农业政策反复,且绩效差如何解决：1、大力推进体制改革和制度创新,消除不合理的制度障碍,促进农村、农业发展和农民增收2、转变城市偏好的社会政策倾向,加大对农业、农村、农民的投入,促进城乡统筹协调发展3、进一步完善扶贫开发机制,健全扶贫投入机制,增强实效性4、大力发展农村教育,增强农村贫困人口的主体性,培养其脱贫和发展的能力5、动员社会力量广泛参与,充分发挥非政府组织在反贫困中作用