2020年食品药品安全重点工作安排要点10

12020年食品药品安全重点工作安排要点10为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品药品安全工作的决策部署，按照四个最严的要求，全面加强食品药品安全工作，切实保障人民群众饮食用药安全，现就全市20x年食品药品安全重点工作作出如下安排：一、强化食品安全党委政府责任落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于落实食品安全党政同责的意见》（发x号），牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步加强党委对食品安全工作的领导，强化政府食品安全属地管理责任，不断完善党委、政府食品安全工作机制，不断加大食品安全工作保障力度，主导解决食品安全重点难点问题。落实十三五x省食品药品安全规划和我市食品药品安全规划，加强基层食品药品安全、农产品质量、果品质量、粮食安全监管和技术支撑机构能力建设，推动业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。建立管行业就要管食品安全的责任机制，推动各部门、各行业、各领域切实落实食品安全管理职责。进一步加强食安委统一领导和食安办综合协调能力建设，健全督查督办、考核评价、责任追究机制。进一步完善食品药品安全工作考评机制，组织开展年中督查和年终考核，强化督查考核结果运用。统筹使用相关2资金，保障行政区域内食品药品安全监管所需经费。严格责任追究，对监管不力、失职渎职等问题，加大问责力度，构成违纪的移交纪检监察机关追究纪律责任，涉嫌犯罪的移交监察机关处理。二、完善食品药品安全制度措施依据国家、省新制修订法规规章，做好我市食品药品安全监管制度建设的相关工作。修订完善食品药品安全约谈通报和责任追究等相关制度措施，有效保障食品药品安全监管责任落实。贯彻落实农药管理条例。贯彻落实原国家食品药品监管总局关于食品生产监督飞行检查、食品安全欺诈行为查处、体系检查、量化分级等有关要求。完善全市食品药品生产、流通、消费各环节的监督管理制度。落实x省食品生产经营风险分级管理工作规范和食品生产经营企业自查自评管理工作实施办法。进一步规范执法程序和具体操作流程，建立健全执法全过程记录制度，做好日常监督检查行政执法信息公开工作。加强食品安全标准的宣贯培训，强化标准制定和监管执法的衔接，强化非标检验方法研究，破解行业潜规则。强化食品三小条例宣贯，完善食品三小监督检查措施，规范食品三小生产经营行为。规范执法行为，加强执法监督，开展执法检查，做好行政复议和应诉工作。三、加大食用农产品源头治理加快开展全市土壤污染状况详查，抓紧做好土壤污染防3治基础工作，推进重点区域土壤污染综合防治。强化大气污染治理，加强重点行业挥发性有机物治理。加强流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度。研究制定受污染耕地安全利用技术指南。加强农业面源污染防治，分区域开展土壤改良、地力培肥治理修复。加快推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作，开展高毒高风险农药淘汰工作。积极对接省农药追溯信息平台，推动农药全过程可追溯。以龙头养殖企业和养殖大县为重点，开展兽用抗生素使用减量示范创建。推广绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点。全面推行按标生产，落实生产主体责任，推行农业良好生产规范，抓好技术指导和服务。扩大农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场创建规模，以点带面推动标准化生产。支持现代农业园区、农民合作社、家庭农场按标生产，建设安全优质农产品生产基地。20x年省级现代农业园区主要经营主体、示范家庭农场、农民合作社示范社全面实现标准化生产，全市农业标准化生产覆盖率达到57%。各县（市）年内新增三品一标（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证产品2个以上。至年底，确保完成年增长不低于6%的目标。建立健全农产品全程监管体系，主要农产品监测合格率稳定在98%以上。强化食用农产品产地准出与市场准入机制的衔接，督促食用农产品集中交易市场依法履行主体4责任，严格执行市场准入相关要求，在全市食用农产品批发市场、农贸市场和标准化菜市场建立食品安全监测站，实现对农药兽药残留、瘦肉精、甲醛及亚硝酸盐等项目的快速检测。四、严密防控食品药品安全风险实施国家、省、市食品安全风险监测计划，加大风险监测工作力度。做好收获和库存粮食质量安全监测工作，防控粮食质量安全风险，妥善做好霉变、超标粮食收购处置工作。统筹国家、省、市、县四级抽检计划，落实全市每年4份/千人食品检验量。加大对食用农产品和保健食品等重点种类，大型批发市场和校园及周边等重点区域，农兽药残留、重金属和微生物污染等重点指标的抽检力度，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。实施食品安全评价性抽检。健全风险预警交流工作体系，加强风险监测、评估和监督抽检结果运用，强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合。加强对高风险、高关注度进口食品和食用农产品监管。落实进口食品进出口商备案管理制度，加强进出口食用农产品和饲料安全监管。重点抓好食品药品安全风险源动态监控工作，主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。探索开展大型食品药品企业风险交流，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品药品安全舆情监测预警。完善药品监管信息集5成研判制度，加强检查、检验、监测手段的综合运用，提高风险的防范和处置能力。开展药品单品种质量风险分析。五、加强食品药品全过程监管全面实行双随机、一公开，曝光违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。推广国际先进质量管理体系，推动20家食品生产企业建立危害分析及关键控制点管理（HACCP）体系。继续对食品生产集聚区和特色食品治理实施回头看再提升。深化食品及食用农产品集中交易市场食品安全整治提升行动。落实国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见和我省实施意见，协同推进实施餐饮业质量安全提升工程，深化量化分级、明厨亮灶、清洁厨房活动；开展网络餐饮服务食品安全行动，实现线上线下一致性监管。深入推进农村食品安全治理。加强农村集体聚餐食品安全监管。加大对校园及周边地区食品安全监管力度，严格管控学校食堂食品安全风险。加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管。加强对药品、医疗器械重点品种、重点区域、重点企业的飞行检查、有因检查、跟踪检查。强化药品高风险企业、基本药物企业和特殊药品企业的监管。药品流通领域开展扩大规模化连锁经营，推进企业升级行动，提升药品经营质量安全管理水平。实施医疗器械生产经营质量管理规范（GMP、GSP），监督指导医疗器械生产经营企业建立健全与所生产产品相适应的质量管理体系。6六、保持严惩重处违法犯罪高压态势坚持重典治乱，以零容忍的姿态严厉打击非法添加、超范围超限量使用添加剂、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。深入推进隐患大排查大整治活动，组织农药、兽药抗菌药、农资打假和畜禽水产品、食品、保健食品欺诈和虛假宣传、食品药品集中生产区整治提升、药品流通领域违法经营行为集中整治等专项整治行动。加强对瘦肉精问题专项监测，严厉惩处瘦肉精违法犯罪，推动全市瘦肉精问题治理清零。加强乳制品、肉制品、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品等重点食品监管，对重点食品生产企业开展专项检查。强化重大活动、重要时间节点食品药品安全保障。集中力量查办大案要案，以全面公开处罚决定书为抓手，促进提升办案质量和案件办理规范化水平。严格执行处罚到人的规定，强化案件查办信息公开，推动落实违法犯罪人员行业禁入。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，建立健全跨区域食品药品案件查办协作机制，推进信息共享、案件线索移送工作，加强大案要案联合督办、典型案件通报。深入推进食品药品打假利剑行动，始终保持对食品药品安全犯罪严打高压态势。继续加大食品相关产品执法打假力度，依法严惩原材料把关不严、使用回收料等违法行为。加大对重点食品走私打击力度。严厉查处食品药品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，切实维护食品药品市场公平竞争秩序。7加大重点敏感食品走私打击力度。深入开展医疗器械研制情况真实性核查，坚决打击虚假注册申报行为。七、服务食品药品产业健康发展深化放管服改革，建立负面清单制度，加强对重点自主品牌、特色食品品牌的跟踪培育。深入推进结构调整，推进重点食品医药行业延伸和完善产业链条，推进企业兼并重组、横向联合、做强做优。强化产业规划，加强产业政策检查，推进食品工业企业诚信体系建设，拓宽诚信管理体系领域，引导企业诚信守法经营。推进企业首负责任制，强化自查报告制度。签订质量安全责任书，督促企业做出守法公开承诺。加强对传统富民产业帮扶指导力度，助力区域性特色食品产业健康发展，进一步提高市场生存能力。深入实施农业标准化战略，突出优质、安全和绿色导向，严格三品一标认证，围绕市场需求调整农产品种养结构。落实促进食品工业健康发展的指导意见，实施增品种、提品质、创品牌战略，推进食品工业结构调整和转型升级，培育和扶持一批中华老字号、x知名品牌产品、省优质产品、x省著名商标、中小企业名牌产品，组织参加x省创新及优势药品器械遴选工作。推广生产基地+中央厨房+餐饮门店生产基地+加工企业+商超销售等产销模式。推进食品冷链物流体系建设。深入推进高速公路服务区和旅游景区食品安全整治提升，助力食品安全交通大道和旅游强市建设。推进餐厨废弃物处理设施建8设，提高餐厨废弃物处置能力。实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程，培育出口食品同线同标同质示范企业。深入推进药品医疗器械审评审批制度改革，加大医疗器械创新企业和小微企业支持扶持力度。推动公立医疗机构药品采购两票制。八、助力x食品药品安全协作认真落实党的十九大提出的全面实施食品安全战略要求，编制《食药安全诚信x行动计划（20x-2020年）》，按照省食品药品安全工作统一布局，积极助力x食品和农产品质量安全示范区创建。加强对x三地统一的食用农产品产地准出、销地准入规范，逐步推行统一的食用农产品质量安全证明制度的推广。探索实施跨区域农餐对接农超对接场厂挂钩场地挂钩等产销直挂机制，建设我市食用农产品直通的快速通道，助力本地农村经济发展。与及省内兄弟地市协同共建安全优质食用农产品种植养殖基地，共享优质企业资源；加强农产品生产源头质量安全控制措施的示范与推广。组建我市食品安全专家库，积极对接x食品和农产品质量安全领域专家库，借力x专家及技术等优势资源，进一步提升我市食品和农产品质量安全保障水平。配合省相关部门共同助力x食品药品失信企业和从业人员联合信用惩戒制度落地，加强与x相关地区食品药品安全工作有效沟通、全面协作、快速联动的协作机制建设，加强完善x新区生物医药产业园区9跨区监管部门、经营企业和我市食品药品安全工作对接，服务于与x协同发展大局。贯彻落实x有关部门共同制定的重大活动食品和农产品质量安全供应保障规范、标准，同步协作开展对重点供应品种的全程监控，加强对输食品和农产品质量安全监管，服务于我市食品和农产品产业健康快速发展。九、深入开展食品安全示范创建扎实开展国家食品安全示范城市创建活动，力争入选国家食品安全示范城市创建范围。深入推进农产品质量安全县创建活动，到年底前，力争x市通过第二批国家级农产品质量安全县验收，x市、x县通过第二批省级示范县验收，x市、x县、x县、x通过第三批省级示范县中期评估工作。在此基础上，年内再有4个县（市）开展省级示范县创建，力争1个县（市）开展国家级安全县创建。稳步推进三品一标认证，创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌。进一步实施果品标准化生产，积极推进果品标准化基地和示范园建设，将技术规程贯穿整个生产过程。继续推进出口食品农产品质量安全示范区建设，加强对x市国家级食品农产品质量安全示范区创建指导，加大对x省级红枣质量安全示范区扶持。开展食品相关产品质量提升工作，深入推进x县全国食品塑料包装膜袋质量提升示范区建设。推动大型食品生产企业创建食品安全示范企业，开展十百千食品超市（店）10示范创建活动和放心肉菜示范超市创建活动。推进农村食品统一配送和农村食品安全示范店建设。开展明厨亮灶示范建设。十、加强食品药品监管能力建设健全农产品质量检验检测体系，按照省级检测分中心标准，积极争取市