动火安全作业管理制度

1××××化工有限公司动火作业安全管理制度（讨论稿）一、目的本制度规定了公司厂区区域动火作业分类、安全防火要求、动火分析测定及合格标准、《动火安全作业证》的管理等。二、范围本制度适用于公司厂区区域内除固定动火区以外的动火作业。但固定动火区内对盛有或盛过物料、油品、硫酸等的容器、设备、管道、储罐等进行动火作业，仍要按本规程规定的要求进行，办理《动火安全作业证》。三、定义1、动火作业直接或间接产生明火的工艺装置以外的禁火区内可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、塑料焊、喷灯、电钻、打磨、砂轮等作业。2、易燃易爆场所《建筑设计防火规范》（GB50016）及《石油化工企业防火设计规范》（GB50160）中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。我公司为各生产车间、仓库、罐区、气柜区、棚库、污水处理站、固废仓库及其它涉及甲、乙类物料的区域。3、固定动火区固定动火区系指允许正常使用电气焊（割）及其他动火工具从事检修、加工设备的区域。在固定动火区域内动火可不办理《动火安全作业证》。我公司固定动火区为机修房室内及室外30m2区域范围。公司生产区域内除固定动火区以外均为禁火区域。四、动火作业分类动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类，遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。21、特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。2、一级动火作业在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理3、二级动火作业除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。五、动火作业安全防火要求1、动火作业基本要求（1）、作业前，动火作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。（2）、作业前，应对参加动火作业、监火的人员进行安全培训、教育，主要内容如下：a、有关作业的安全规章制度；b、作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；c、作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；d、事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；e、相关事故案例和经验、教训。（3）、动火作业前，生产单位应进行如下工作：（a）、对设备进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火作业安全要求；（b）、对作业现场的下水道或污水管网、清下水管网进行排查是否有可燃液体、可燃气体存在或产生；（c）、作业场所现场是否配备应急设施、灭火器材；（d）、夜间作业的场所应设满足要求的照明装置；（e）、会同动火作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟3悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。（4）、动火作业单位为外包施工时，外包施工单位必须满足以下条件：（a）、施工单位必须持有效的《安全生产许可证》及相关的施工资质证书，动火作业人员必须持《特种作业操作证》；（b）、施工单位必须向园区缴纳“风险抵押金”，为施工人员缴纳“意外伤害险”；（c）、施工单位必须编制《施工方案》及《应急处置方案》；（d）、施工单位必须配备专职安全管理人员；（e）、所有动火作业器具必须交由公司统一管理，使用时凭证领取。（5）、作业前，动火作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：（a）、作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；（b）、作业现场的梯子、栏杆、平台、盖板等应确保安全；（c）、作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；（d）、作业使用的电气焊用具、脚手架、等各种工器具应符合作业安全要求。（6）、进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽，按规定着装及佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。动火作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与动火作业。监火人员应配戴红色“监火人”袖标，坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。（7）、作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。涉及进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等其它特殊作业时应同时办理相应的作业审批手续。作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。（8）、动火人凭《动火安全作业证》领用动火作业器具；（9）、动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，配备足够适用的消防器材；（10）、凡处于GB50016规定的甲、乙类区域的动火作业，距用4火点15m以内的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的隔离措施；（11）、凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB50016规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行；（12）、拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施；（13）、在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施；（14）、在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%；（15）、动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及用火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业；（16）、使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并不应在烈日下曝晒；（17）、涉及一级或特殊动火作业的，由安环部牵头联合生产单位及动火作业单位对动火现场进行全程录像，并实行“一票一录像”，并保留该录像至少三个月；（18）、当生产装置或作业现场出现异常情况可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位；（19）、作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开；（20）、五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需，动火作业应升级管理；（21）、在受限空间、高处等进行动火作业时，还应执行相关的5规定。2、特殊动火作业要求特殊动火作业在符合以上规定的同时，还应符合以下规定：（1）、在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；（2）、应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；（3）、生产车间应预先通知公司各相关部门，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；（4）、应在正压条件下进行作业；（5）、应保持作业现场通排风良好。六、动火分析及合格标准1、作业前应进行动火分析，具体要求如下：（1）、动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段取样；（2）、在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行环境分析；（3）、取样与动火间隔不应超过30min，如超过此间隔或作业中断时间超过30min，应重新取样分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；（4）、作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；（5）、使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。2、动火分析合格标准为：（1）、当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；（2）、当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。七、《动火安全作业证》的管理1、《动火安全作业证》的区分6《动火安全作业证》应根据作业的危险程度写明作业等级。2、《安全作业证》的办理和使用（1）、《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人应按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据动火等级，按本款第3条规定的审批权限办理审批手续，最后将办理好的《动火安全作业证》交动火项目负责人。（2）、动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，将《动火安全作业证》交给动火人。（3）、一份《动火安全作业证》只准在一个动火点使用。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全作业证》上签字。（4）、安全作业证不应随意涂改和转让，不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作业部位或异地使用。（5）、作业内容变更，作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及作业条件、作业环境条件或工艺条件改变时，应重新办理安全作业证。3、《动火安全作业证》的审批凡是涉及重大危险源的易燃易爆场所一律按特殊动火作业管理。特殊动火作业提级为公司主要负责人审批；一级动火作业提级为主管副总或总工程师（安全总监）审批；二级动火作业提级为安全管理部门负责人审批。节日、假日原则上不得安排一级和特殊动火作业，如确需动火作业，应向当地安监部门报备并做好各项应急处置准备工作。涉及外包施工的《动火安全作业证》必须单独设本，最后由公司总经理或常务副总经理签字并经园区安监监管人员或专家现场确认后方可生效。4、《动火安全作业证》的有效期限特殊动火作业和一级动火作业的《动火证》有效期不应超过8小时；二级动火作业的《动火证》有效期不应超过72小时。5、《动火安全作业证》的持有和保存7《动火安全作业证》一式三联，监火人、动火人各执一份，安全管理部门存档一份。安全作业证应至少保存一年。八、职责要求1、动火项目负责人动火项目负责人对动火作业负全面责任，必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项；作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。2、动火人独立承担动火作业的动火人必须持有特殊工种作业证，并在《动火安全作业证》上签字。动火人接到《动火安全作业证》后，应核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向单位主管安全防火部门报告。动火人必须随身携带《动火安全作业证》，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。3、监火人监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担任，必要时，也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。新项目施工动火，由施工单位指派监火人。监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人。监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花；发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其他工作，在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。4、动火部门负责人被动火单位车间主任（或工段长）为动火部位的负责人，应对所属生产系统在动火过程中的安全负责，并参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查《动火安全作业证》。对审批手续不完备的《动火安全作业证》有制止动火作业的权力。在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。5、动火分析人8动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责，根据动火地点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。6、安全管理人员开具《动火安全作业证》的安全管理人员必须