西南石油大学红色西柚小队三下乡活动调研报告

达州市通川区乡村振兴之路调研报告一、调研背景（一）乡村振兴内涵实施乡村振兴战略是在中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经发生根本变化的背景下提出的,具有十分重大的意义和丰富的内涵。实施乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这是从我国当前最核心、最根本、最急需解决的矛盾和问题出发，提出的极具现实针对性的目标要求，是和五位一体总体布局紧密相关的。实现乡村“产业兴旺”，是乡村振兴的核心，也是我国经济建设的核心。乡村产业落后，造成一二三产业均不发达，乡村振兴，不但直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题，也可以解决整个国民经济脱实向虚、城市畸形发展、结构调整艰难、经济可持续发展后劲不足问题。实现乡村“生态宜居”，是农民的梦想，也是每个国人的梦想，更是我国生态建设的重点。乡村落后，使得乡村变得不生态、不宜居，城市也变得越来越病态，乡村振兴，可以在乡村打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的安居生活，成就国人安居梦想。实现乡村“乡风文明”，是中华农耕文明的复兴，也是我国文化建设的主线。乡村是优秀传统农耕文明的载体，乡村振兴，可以直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题，也间接清除自由市场经济带来的糟粕，提升社会整体道德水平。实现乡村“治理有效”，是国家有效治理的基石，也是我国社会建设的基石。乡村振兴，可以有效解决基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题，也可以缓解因农村人口大规模、常态化、无秩序流动带来的诸多社会问题。（二）乡村振兴的背景2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是十九大报告对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调。这表明，“三农”作为国之根本，“三农”工作重中之重的地位依然没有变，特别是在新时期解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现决胜全面小康的大头、重点和难度都在“三农”，“三农”工作重中之重的地位不仅不能削弱，而且更要加强，起到了澄清认识、统一思想、精准聚力的作用。（三）乡村振兴的具体实施路径一是由发展城市转变为城乡融合发展，重点是发展乡村。二是由经济的脱实向虚转变为脱虚向实，重点是发展乡村实体经济。三是由单纯一二三产割裂发展转变为一二三产融合发展，重点打造乡村产业融合体。四是由产业依赖转变为生产生态、生活生态、人文生态、环境生态并重，重点是打造产、镇、人、文、治兼备的乡村新生活载体。二、建设前的概况（一）产业分布状况1.现代农业基地占地面积小，几乎没有通川区农业总体上处于传统农业向现代农业过渡阶段，产业化进程缓慢，仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放生产方式，农业机械化作业水平低，生产效率低下。细碎化的土地小规模经营和兼业化的养殖方式，造成专业化和标准化程度低，农产品产量低、质量次，无法满足规模化农产品加工业对成片规划化种植和养殖基地的需求，许多加工企业要从众多分散种植的小农户手中收购农产品，大大增加了收购成本。2.农业产业发展缓慢，规模小全区农村“一村一品”产业发展格局发展缓慢，规模经营种养大户几乎没有，落户蒲家镇企业和项目很少，基本上没有招商引资的项目。3.农产品质量不高，难以保障现代农业发展。建设前的通川区农村高素质的农业劳动力缺乏，难以满足现代农业发展的需求。低素质、低技能农业劳动力过剩，高素质、高技能劳动力短缺，农业向高端升级遭遇劳动力技能障碍。4.综合服务体系不够健全，难以推进现代农业发展通川区以前很多地区各类行业协会与专业合作组织发展不平衡，整体规模小、服务形式单一，如何推进现代农业发展的布局规划、项目可研、决策咨询及相关的农业担保、保险等系列服务十分欠缺。（二）经济发展水平之前的通川区处于工业化和城镇化加速阶段，该阶段正是能源资源消耗、污染排放强度较大的时期，扭曲的市场机制拉动工业畸形增长。一些农业生产者受利益驱使，滥用化肥农药，导致农产品安全问题，加工品市场销售受影响，进而影响该区域现代农业发展进程。（三）农民收入状况总的来说，传统的家庭联产承包责任制，使土地的规模经营难以扩大，造成土地资源利用效率低，制约农村经济的发展。农户的土地尚未集中，他们的土地很分散。由于分散的土地从而导致他们的收入很低。恶劣的气候会造成农作物减产，再加上落后的种植技术以及化肥的使用导致他们农农作物的单位产量很，农户经常入不敷出。三、建设现状（一）建设的模式1.科学规划，优化新农村建设布局创新主城区城市管理布局。持续推进道路畅通、城市美化、市政设施、公共服务等工程。推进以人为核心的城镇化。加快农业农村现代化相结合，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸。2.突出产业，强化新农村建设支撑重点发展田园综合体、都市农业体验区，突出农业与休闲旅游业相结合。3.加强配套，改善新农村建设环境以畅通外部干线，完善内部公路为重点，加快推进城镇、村道公路建设，提高枢纽站场服务能力。健全农田水利工程体系，合理开发利用水资源。4.改革创新，建立全精准扶贫体系扶贫工作坚持做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。（二）政策的扶持1.大棚补贴政策政府出资修建基础设施，基础设施建设完成后，由入驻业主建设大棚，政府补助49%。2.耕地地力保护政策政府根据耕地面积对于拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。3.粮食适度规模经营补贴政府对于达到一定规模的小麦、水稻、玉米的种植农户、合作社和企业有相应的现金补贴。（三）实施的效果2017年全年实现地区生产总值227亿元，增长8.2%。城镇居民人均可支配收入31360元，增长9.1%。农村居民人均可支配收入15870元，增长10.1%。产业结构为10:31.3:58.7。全社会固定资产投资213亿元，增长17.2%;全年累计整合投入资金18.3亿元，新建、提升道路1200公里，整治农田水利工程683处，建成安全饮水846处，改造农村电网430公里，建成宽带乡村142个。发展特色产业8.5万亩，培育特色养殖基地25个，磐石、蒲家“脱贫攻坚引领区”高标准建成。累计实现23194人精准脱贫、45个贫困村成功退出，贫困发生率下降至0.6%，脱贫摘帽顺利通过省级考核验收评估。四、存在的问题及分析（一）存在的问题1.产业园知名度不足以通川区磐石月湖旅游区为例,该旅游区于2018年申请成为4A级风景区。由于宣传力度不够大,仅在达州市内知名度较高,品牌效应辐射范围小。2.无土栽培棚存在闲置现象消苗期，由于闲置期时间间隔短，没有将其充分利用起来，存在基础设施浪费的现象。3.深加工技术有所欠缺，创新意识强但后劲不足。通川区草莓园仍处于初步加工阶段，将草莓榨汁或酿酒进行销售。产品竞争优势不足。4.乡村旅游文化产业淡季时间长非采摘期天气炎热，对游客吸引力弱，属于淡季。淡季时间长。（二）应对措施1.举办特色节日，吸引大范围游客前来，打造旅游品牌策划特色水果节，吸引市外甚至省外的游客前来，并将节日保存为固定节日，在3~5年时间内打造成为当地特有的旅游品牌。2.选取合适作物种类，合理间种作物，充分利用无土栽培棚资源闲置时期可种植春小麦等作物。将无土栽培棚利用起来，充分利用资源。3.招商引进成熟深加工企业或鼓励已有产业创新政府可通过招商引进已有成熟技术的企业，通过进行农产品深加工提升产品附加值；或大力提倡自主创新，修建加工厂，提升农产品深加工能力。4.产业园种植作物多样化，在不同时期吸引游客后期可扩大不同品种农作物的种植规模,以达到在不同时期引流的目的。五、未来发展展望相信在政府的努力和企业不断地改善经营之下，现有产业园模式、农旅结合模式会不断完善。例如，在间歇期因地制宜地种植其他农产品，提高土地的利用率；定期举办特色文化节日，吸引更多的游客前来观光，提高当地产品知名度；创新加工技术，不断开发新的产品，形成独具特色的竞争力；加强对产品的包装和宣传，加强使用网络渠道对产品宣传推广，形成品牌影响力。实践队所在单位：西南石油大学经济管理学院实践队员：崔代宇、李伟、刘一骏、耿洋、黎欢、巫廷玉、衡胡伟、孙月。