2020年乡镇副科级领导干部扶贫脱贫包村管理办法5

12020年乡镇副科级领导干部扶贫脱贫包村管理办法5第一章总则第一条为进一步规范全县乡镇副科级领导干部扶贫脱贫包村帮扶工作，着力解决乡镇副科级领导干部扶贫脱贫包村工作思想认识不到位、工作职责不清、工作压力传导不够、管理考核不严等问题，推动乡镇上下形成“领导带头包村抓、人人参与精准抓”的扶贫格局，助推全县如期脱贫摘帽，坚决打好打赢脱贫攻坚战，特制定本办法。第二条本办法适用于全县参与扶贫脱贫包村工作的所有乡镇副科级领导干部。第二章乡镇副科级领导干部包村工作职责第三条乡镇副科级领导干部在县乡党委的领导下履行包扶主体责任（承担所包村上级部署安排各项工作的全部责任），指导包扶村的村党组织和村“两委”干部、驻村工作队和住村干部扎实开展工作，落实各项扶贫脱贫工作任务。第四条乡镇副科级领导干部包村工作要认真履行宣传党的政策、推动精准脱贫（推动产业发展）、帮建基层组织、为民办事服务、化解信访矛盾、监管驻村干部等6项工作职责。第五条宣传党的政策。通过发放宣传单、村级大喇叭、2建立微信群等多种方式，积极宣传党的十九大精神，宣传党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，宣传全县扶贫脱贫政策，让党的政策户户知晓，人人皆知，让群众熟知政策、用好政策。同时，要组织好教育管理，做好群众思想工作，引导群众转变思想观念，破除“等靠要”思想，帮助群众增强脱贫信心，激发群众内生动力。第六条推动精准脱贫。负责审核把关贫困村和贫困人口的脱贫计划、年度计划；指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出计划；参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地搬迁扶贫、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作；推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户；每月到贫困户家中走访，记录核实月收入情况，了解“两不愁三保障”状况，加强沟通交流，协调解决困难，增进与贫困群众的感情；加强对非贫困户、脱贫出列户的入户走访，了解生产生活情况，听取意见建议，着力提升非贫困户、脱贫户的满意度；督导检查所包村驻村扶贫档案，指导所包村严格按照乡镇统一标准建立规范统一的扶贫档案。第七条帮建基层组织。加强村“两委”班子建设，大力实施“领头羊”工程，优化党组织设置，开展村级党组织星3级化创建，整顿软弱涣散基层党组织，提升党组织的组织力。指导村级党组织扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化对农村党员的理想信念和宗旨教育，组织开展“党员家庭户”挂牌示范活动，引导广大党员发挥先锋模范作用。加强村党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。开展“脱贫攻坚党旗红”活动，围绕脱贫攻坚、特色产业、为民服务等重点内容，打造可借鉴、可复制的党建综合示范点。第八条为民办事服务。通过包村住村走访，掌握基层群众普遍关心的热点难点问题，掌握群众个人家庭最大的忧愁，坚持“想群众之所想，急群众之所急”的理念，着力为群众解民忧、化难事，力所能及为群众办实事办好事，解决群众生产生活中的困难，赢得群众真心拥护。第九条化解信访矛盾。加强社会治安综合治理、信访及安全生产等工作，及时处理存在的矛盾隐患、化解村民纠纷，把不稳定因素消除在萌芽状态。第十条监督驻村帮扶。统筹安排驻村工作队和村党组织的工作任务，厘清和界定各自职责。负责督促所包村驻村干部严格遵守驻村工作制度。定期召开所包村第一书记、党组织书记工作会议，听取情况汇报，交流经验做法，协调解决问题，督促工作落实。定期督促检查驻村工作队和驻村干部认真规范记录完善《工作日志》《扶贫工作手册》等档案资4料。第三章乡镇副科级领导干部包村工作要求第十一条乡镇副科级领导干部实行包村住村工作制度，每名乡镇副科级领导干部一般包扶1-2个村，包村住村期间要与贫困群众同吃、同劳动，每月住村工作时间不少于2天。乡镇领导干部住村期间，一般安排在村级组织活动场所食宿、全职坐班、自带生活用品。每次住村至少在群众家中吃1次派饭，就餐要缴纳伙食费（每人每顿早餐5元，午餐10元，晚餐10元）。第十二条乡镇副科级领导干部包村住村期间不准出现影响党员干部形象，影响党群干群关系的行为，要严守包村住村工作“六不准”纪律。1.不准包办、代办村“两委”的工作。2.不准违反中央八项规定，不增加村里负担，不给群众添麻烦，不能侵犯群众利益。3.不准在住村期间“走读”。4.不准在村报销账目。5.不准参加村干部和群众宴请，接受村干部和群众的馈赠。6.不准在住村工作期间饮酒。第四章乡镇副科级领导包村工作制度第十三条认真落实“五必到”制度。乡镇副科级领导干5部要在村内召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会等重要会议必到，发生突发事件必到，上级安排重大任务必到，村里开展重要活动必到，村干部或群众要求解决重要问题必到，认真履行好包扶工作职责。第十四条实行星期五坐班制度。包村领导干部星期五要到所包村全天候坐班，开展便民服务，登记“代办”事项，让村民办事不出村。帮助群众提供代办服务，一般应在一周内办结，代办服务事项、流程以及办理情况在村务公示栏或村内醒目位置公示。第十五条上访回访制度。在村解决信访矛盾，矛盾解决后，两周内包村住村乡镇副科级领导干部要到信访矛盾当事人家中进行回访，询问其生产生活情况，帮助其解决其他生产生活实际困难，与上访户结对子、交朋友。第十六条工作调度会制度。每月要召开一次由驻村第一书记、村党组织书记、党员村民代表参加的扶贫脱贫工作会，听取情况汇报，交流经验做法，协调解决问题，督促工作落实。每月向乡镇党委书记反馈驻村干部考勤（信息平台打卡）情况，重点扶贫项目推进情况，帮扶责任落实情况，督促驻村干部认真履职。第五章乡镇副科级领导干部包村工作管理第十七条乡镇党委对副科领导干部包村住村工作负主体责任，党委书记是第一责任人。要加强对包村副科领导干6部的管理，做好后勤保障工作。乡镇副科级领导干部包村住村期间，一般不得安排承担其他突击性任务，不得要求包村住村的副科级领导返回乡镇开展日常性事务性工作。如遇特殊紧急情况，在完成紧急任务后，仍然要回村完成包村住村工作任务。乡镇党委要定期召开党委会，听取乡镇副科级领导干部包村住村工作汇报，督促包村工作落实，重点解决好不住村或住村时间不够、住村不干事或干事敷衍走过场、不记录或记录不完善等问题。第十八条乡镇副科级领导包村住村日常管理：1.日常考勤。包村乡镇副科级领导住村期间要做好相关工作记录，要有专门的记录本。包村住村记录情况，作为督导检查的重点内容。2.时间安排。包村乡镇副科领导可根据各自工作情况，统筹安排，选择合适时间住村开展工作。因特殊原因不能完成当月住村任务的，要及时向乡镇党委汇报，并在下月补上。3.公开公示。乡镇副科级领导包村住村工作情况应在所包村活动场所宣传栏或其他醒目位置进行公开公示，内容主要包括个人基本信息及联系方式、工作职责、住村时间安排等，主动接受群众监督，方便群众办事。第十九条县委组织部要切实履行乡镇副科级领导干部包村住村工作管理职责，负责抓好包村乡镇副科级领导干部管理考核、督导检查。要采取随机电话询问、随机明查暗访、7随机抽调汇报等方式，督促乡镇副科级领导干部认真做好包村住村工作。对包村住村工作不重视、执行不力、措施不实的乡镇副科级领导，及时提醒、约谈、通报、问责，出现严重后果的，给予纪律处分和组织处理。第六章乡镇副科级领导干部包村工作考核第二十条乡镇副科级领导扶贫脱贫包村住村工作监督考核由县委组织部组织实施，各乡镇党委做好配合。年度考核与驻村帮扶工作考核同步进行，考核分为“优秀、良好、一般、较差”四个等次。第二十一条对扶贫脱贫包村住村工作表现优秀，实绩突出的乡镇副科级领导干部，优先提拔、重用。第二十二条县委组织部根据日常掌握情况，建立扶贫脱贫包村住村乡镇副科级领导干部重点培养对象台账，跟踪了解，重点培养，选树典型。同时，加强典型宣传，增强带动力，扩大影响力，营造良好氛围。第七章附则第二十三条乡镇人大主席、副科级及以上非领导干部管理，参照本办法执行。第二十四条本办法由县委组织部负责解释。第二十五条本办法自印发之日起执行。