2020年推进金融扶贫工作的实施意见方案2

2020年推进金融扶贫工作的实施意见方案2为进一步扩大金融扶贫工作成效，提高建档立卡贫困户利用扶贫小额贷款发展生产的能力，借鉴安徽省扶贫小额信贷“一自三合”金融扶贫模式，根据工作实际，制定本实施意见。一、基本原则按照“政府主导、金融支持、风险保障、企业发展、贫困户受益”的原则，对全县有贷款意愿、有产业发展项目、有良好信用的建档立卡贫困户提供贷款支持，防范信贷风险，助力脱贫攻坚。二、目标任务充分发挥金融在支持扶贫开发中的重要作用，采取多种形式深入宣传金融扶贫政策，提高贫困户对扶贫小额信贷政策的知晓率和获贷率，全年发放扶贫小额信贷2000万元。三、扶贫小额信贷1、贷款对象：有贷款意愿、生产经营能力，年龄（加贷款期限）在70周岁以下，征信没有不良记录的建档立卡贫困户。2、贷款投放：积极支持建档立卡贫困户利用小额扶贫贷款发展产业。重点结合《xx县支持特色产业发展助力脱贫攻坚的实施意见》，推进贫困户发展特色经济林、特色养殖、蔬菜产业、马铃薯种植业等享受补贴的产业。3、贷款模式：⑴户贷户用模式有贷款意愿、有劳动能力、有产业项目、符合贷款条件的建档立卡贫困户全部纳入扶贫小额信贷扶持范围，做到“应贷尽贷”，提高小额信贷获贷率。⑵合伙经营模式建档立卡贫困户利用扶贫小额信贷以资金及劳务入股的形式与致富带头人共同发展种养业,提高贫困户发展生产和抵御风险的能力。⑶企户合作模式建档立卡贫困户申请扶贫小额信贷购买基础母牛或到企业按市场价认购基础母牛（有编号），并委托企业代养。企业根据生产经营岗位需要让有意愿和劳动能力的贫困户参与生产经营。贷款到期前，由企业销售或回购贫困户购买的母牛，支付贫困户的价款为当初贫困户购买价。企业选择：企业负债较低或没有负债、运行管理规范、制度健全、有发展潜力，自愿且能够通过合作经营帮助贫困户脱贫的养殖企业。保险保障：充分发挥保险的保障功能，加大财政对农业保险的支持力度，通过政府购买服务的方式，为提质扩模带行业联结贫困户的龙头企业提供保险支持。每年每头牛保险额度为8000元，费率4%，保费320元，政府补贴80%，企业代农户交20%，分别为256元、64元。收益分配：企业按每年每头基础母牛购买价的7%为贫困户提取收益。⑷户贷社管模式即乡镇成立由获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户组成的合作社，合作社与本乡镇农业龙头企业采取参股的形式，在不改变原企业管理结构的基础上，以龙头企业带合作社开展生产经营。企业选择：企业负债较低或没有负债、运行管理规范、制度健全、有发展潜力、自愿与合作社开展合作经营。收益分配：企业每年按不低于参股资金总额的5%为合作社提取收益。四、其他本意见自发布之日起实施，由县金融办负责解释。