反恐安全管理手册-制衣厂

制定日期：2013-3-18版本号：zzz-Rev00XXX制衣厂反恐安全管理手册C-TPAT安全手册目录序号 文件名称 页码 第一部分 内部计划与发展政策  01 公司简介 1 02 安全管理组织架构图 1 03 反恐方针与任务 2 04 安全管理责任制 3 05 工厂反恐安全评估程序 4 06 C‐TPAT安全控制程序 5 07 保安安全工作指引 6 08 各种突发事件应急预案流程图 9 第二部分 供应商保安评估程序及标准  10 第三部分 货柜安全   01 货柜装柜/监柜（封条）追踪验证程序 11 02 封条管理程序 13 03 出货货物标识、称重、点数等控制程序 13 04 货物超装/短装（差异）检定及通报程序 14 05 货物运输监控流程图 16 06 船务部安全工作指引 17 第四部分 门襟管理  01 保安岗位职责 18 02 门禁管理 19 03 外来包裹、邮件管理程序 21 04 员工厂牌管理 22 第五部分 人员安全  01 人事部工作指引 23 02 人员招聘/录用安全程序 24 第六部分 程序安全  01 收货和运输程序 25 02 货物过剩或短缺处理程序 26 第七部分 安全培训及忧患意识  01 安全和反恐意识培训提纲 27 02 员工举报管理程序 28 03 紧急事故处理程序 29 第八部分 实体安全  01 监控系统管理程序 30 02 钥匙管理程序 31 03 反偷窃管理程序 31 第九部分 信息和技术安全 32  第一部分 内部计划与发展政策  反恐方针与任务 目的：制定反恐方针及任务有助于公司反恐斗争更有方向性和目标性。范围：适用于全厂员工内容（一）方针：“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全”反映了反恐工作的特点和规律，它是指导我们做好反恐工作的正确方针。1、“预防为主”是反恐保卫工作的重要指导思想，也是做好反恐保卫工作的出发点。因此，在反恐保卫工作中应采取人防、物防、技防三位一体的预防措施，力争把违法犯罪行为遏制在预谋阶段，把各种灾害事故消灭在萌芽之中。2、“确保重点”是做好保卫工作的又一重要指导思想，保卫工作阵地面广，战线长，任务重，要做好公司安全保卫工作，首先要抓好重点单位和关键部位的安全防范工作。3、“打击犯罪”是保卫工作的基本任务，也是实现保障安全的基本手段，它和预防工作相辅相成，互为补充的两种手段。打击犯罪是预防工作的延伸，因为通过调查询问，侦查破案，暴露出预防工作的缺陷、漏洞，能及时采取措施加以完善，可以避免类似问题的继续发生，从而提高防范水准。4、“保障安全”是反恐保卫工作的出发点和最终目的。安全防范工作的建立和实施，都是为了保障公司内部的安全与稳定，如果离开了这个总目标，也就失去了保卫工作建立和存在的意义。（二）任务：作为公司安全保卫工作职能部门的保卫组织，其保卫工作的任务应该是：1、对公司全体职工进行法制、国家安全、维护社会稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强公司员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为2、做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对公司的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。3、落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。4、调解处理公司内部治安纠纷；维护公司厂区和其他公共活动场所的治安秩序。5、对公司内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。6、向公安机关报告公司内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其他严重危及治安的情况；保护案发现场并协助公安机关查破公司内发生的刑事案件和治安事件。7、参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。8、依据有关规定对扰乱公司秩序的人员进行处理。第一部分 内部计划与发展政策 安全管理责任制目的为确保工厂的运作符合C-TPAT安全指引，防止他人非法利用货物出口和车辆进行走私或恐怖活动，维护本厂的物理安全，抵抗非法进入，确保本厂财产与员工的安全。职责为了贯彻落实C-TPAT安全制度在工厂的执行，公司有专责C-TPAT的安全主任/管理者代表/安全员，仓库/保安负责监测货物和交通工具的进出和迁移，保安队长负责厂房的秩序安全，安全员负责C-TPAT的定期或不定期的内部评估。1、C-TPAT管理代表职责a．负责在工厂内推行和维持C-TPAT安全管理体系；b．负责向工厂内部传达C-TPAT的最新要求以及策划内部的自我评估审核；c．负责通过业务与客户、海关等有关政府机构进行沟通联络；d．负责根据自我评估、审核和调查所发现之缺点采取改善措施；e．负责为C-TPAT的推行和维持提供必需的资源。2、货仓主管职责a．负责监察货物的装卸和流动以及载货车辆在厂内的迁移；b．负责监察来料的接收、流转和货物的发放；c．负责监察、调查、分析和报告货物的短缺和盈余。3、保安职责a．负责维持车辆货物人员出入厂房的控制（查验、登记、核实等）。b．负责厂房内的治安巡查和秩序维护，查验/监控员工出入厂房有无携带违禁物品，防止非授权人员、物品、交通工具进出厂房。4、安全员职责a．负责协助管理代表在工厂内推行实施C-TPAT；b．负责定期执行C-TPAT的内部审核和跟进有关的改善措施。5、出口部报关负责货运单证的准备和跟进装货情形；负责与海关/商检部门预先完成办理通关单据的沟通联络。6、其他部门职责下班后锁好门窗、关闭水电，做好货物标识和保存，做好物品的流转控制以预防遗失/损坏；培训员工了解C-TPAT要求。第一部分 内部计划与发展政策 工厂反恐安全评估程序目的：使公司一切安全事件得到及时评估和处理，最大程度地消除安全隐患，防止恐怖活动的发生。范围：适用于本公司所有涉及安全的活动权责：保安员负责公司及各部门的实地现场考核评估；管理者代表负责评估结果的裁决作业程序：1、保安员定期进行内部安全评估，将评估结果汇报给安全管理代表，管理者代表根据保安现场考核记录做出结果判定；对其中存在安全问题的事项，安全管理代表要督促安排实时的调查，处理，跟踪检查并做好安全事件的调查处理报告存档。2、本厂各部门，各区域引起的涉及安全的事件，均实时与保安部门取得联系，须紧急处理的，可由相关人员现场处理，须经调查的，由相关部门配合保安部进行调查，研究处理方案，交由安全管理代表批准执行。保安到每个现场进行季度考核评估并做好记录，每一季度评估一次评估考核标准：评估项目：1、本季度是否发生安全性事件；2、公司高层是否足够重视反恐安全；3、反恐安全意识是否有普遍培训；4、主管及职员安全意识是否不断提高；5、是否公布并更新反恐应急举报电话；6、是否有建立完整人事档案并有身份识别；7、员工是否按规定佩带厂牌；8、新进员工是否有得到培训；9、保安是否熟知保安职责；10、进出人员/车辆是否被登记；11、携带物品进出厂门是否会被检查；12、公司围墙是否损坏，照明是否足够；13、各闭路监控录像是否正常运行；14、保安是否24小时值班并按规定巡逻15、是否全公司只有一个出口并有保安站岗16、消防设施是否合理够用，通道是否畅通17、是否安全举报机制并鼓励员工举报安全隐患18、是否有独立安全的出货台，且有监控设施19、装柜前是否经过专人检查20、公司是否有一套完整的反恐安全管理程序并有效运行第一部分 内部计划与发展政策 评估标准：一个评估项目记5分，项目分共100分，总计100分，得分70分以上为合格，以下为不合格C-TPAT安全控制程序目的：为了确保我司在成品运输过程中，遵守美国海关的C—TPAT安全指导，以便在美国以外的运输海关不会推迟，或由于窃贼或恐怖分子使用以上的环节作为运送违禁物品进入美国的运输工具。范围：适用于美国境外与生产商和仓库人员进行产品的生产，贮存或运输。程序：1、人事部安全控制※所有员工进入厂区内必须佩戴好本人的厂牌出入、无佩带厂牌者将要受到盘查并被拒之门外，来访者需到门卫值班室说明来访原因，并做好来访登记。值班员即时进行电话通知被访人，情况属实的发给“来访证”，并似乎客人的实际情况是否需要由值班员带领。※新招聘员工所持本人身份证须是真实的，并需填写个人真实的学历，政治背景及详细地址；对不正确填写以上内容及无法核实其真实身份，社会背景者一律不在本厂招聘范围之内。※每个新员工必须进行职前培训、内容包括：厂规厂纪、消防卫生知识、重要区域进入、货物的保存、发现异常的人或可疑的、非法的事应如何处理方法等。※设立员工投诉信箱，鼓励员工如发现以上问题及时举报。※对人别从事安全重要岗位（如运输、仓管、搬运、装卸）的员工实施通过公司部门协助核其身份、背景、方要确认其有否犯罪档案，参加不明党派等。2、生产车间安全控制※生产车间的物料必须统一由总收发领取，对不明来料及无单据物料的进入必须做好即时登记，严重的需向厂部汇报及调查原因。※要有指定人员从事包装区域内的工作，所有生产出的成品应即时送往成品区进行验针，检查合格需立即装箱封箱才摆入成品区，所有成品区都有属法进入区域。※所有利器的使用必须有人专人负责收发登记。第一部分 内部计划与发展政策 3、仓贮及运输安全控制(可分：来料、储存环境、出货三部分)※所有进入货仓的物料必须要有相应的货单收据，仓管人员核实来货单与货单一致方可进行卸货，所有外来货品必须先放于待检区域。※经检验合格的货品被送到合格区域内存放，需要贴上合适标识。※货仓管理员必须对本厂内的物料进行定期的检查，如发现物料丢失或短缺，需填写《物料丢失报告》向厂部汇报。保安安全工作指引目的：通过了解保安管理程序、职责范围，以维护厂规厂纪，维护公司及员工的人身和财产安全。范围:保安部全体成员1、大门保安工作及注意事项做到文明执勤,礼貌待客,服装统一整齐；对来访客人要注意礼节、礼貌；上班必须穿戴干净整洁；督促员工上下班排队打卡,禁止员工有代打卡现象,如发现有代打卡现象,作好记录,并上报上级处理；如有未上班人员有事找经理或主管,应先通报允许后方可进入。2、外来访客的接待问清来访者身份、单位及受访人是否与厂有业务来往，并电话通知相关人员；经请示允许后方可开门放其进入,并要求来访人出示证件,做好登记后,戴上本厂访客证,由保安带到相关业务部门；访客离厂时收访客证,并对其所带物品进行检查；有公司产品或维修物品带出,要有相关负责人签条方可放行,如果有来访者在没有允许的情况下,要强行或拒不下车登记且态度恶劣,应当将其拒之门外,并向上级汇报；外来访客如有车辆进入,应礼貌性的告知车辆停放位置,避免车辆乱停乱放；员工下班后应检查门窗、风扇、灯、电源是否关好，并将不良现象记录上报。3、外来厂车送货的进出程序外来厂商送货到本厂时,先填写来访登记,交换证件而后通知收货部门,并记录好车牌号,司机姓名及随车人数；厂商初次送货做好登记后由保安直接带到收货部门；厂商离厂时,要收回访客证,对车辆进行仔细检查,如有货带出,必须有负责人签第一部分 内部计划与发展政策 字的物品放行条,核对好车号及随车人数、物品与进厂时无误后方可放行；厂商送货车辆、货柜或运输车应停放在指定的卸货装货区域。4、出货监督程序货车在进厂门前须经保安员检查,并登记车牌号,司机姓名等,通知相关部门确认后发访客证,然后由门卫带入厂区,停放在暂放区,由门卫监看；由仓库主管及门卫指引车进入装货/卸货区后,由司机将货车门打开；在装货/卸货过程中,未经允许非装货/卸货工作人员不得进入装货/卸货区域；在装车过程中,门卫须监看装货全过程,以防止安全隐患的发生；装货完毕后,仓库员栓好插销,由成品仓主管加本厂封条,保安要验证。5、员工出入厂区的检查员工进入厂区严禁带一切违禁品,如(毒品、易燃、易爆品)；对员工外出所携带物品进行检查,若发现有携带公司产品或公物外出应将所携公物人员及物品扣下,上报处理；员工进厂时,应督促员工戴好厂牌,如有衣冠不整并且不听保安规劝改正,态度恶劣的，保安有权将其拒之门外,并上报处理；员工在辞工离厂时或上班时请假外出,应收放行条、请假条、并注意是否有负责人签名，如果员工进出时间与放行条时间有误差，应即时上报处理；6、注意防