安全生产三年整治行动工作方案

1宁夏振岭化工有限公司安全、环保专项整治三年行动工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全、环保重要论述,落实企业主体责任。根据全国《安全生产专项整治三年行动计划》及自治区、市、园区危险化学品安全、环保专项整治三年行动实施方案等部署要求,结合公司安全、环保实际，更好的保障公司生产经营稳定运行，特制定本工作方案。一、实施范围：公司各部门二、实施时间2020年5月-2022年12月三、整治目标通过实施三年行动，完善和落实危险化学品安全治理体系、治理能力现代化和企业责任。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。通过开展安全、环保整治三年行动，进一步落实企业主体责任。2022年底前实现“五个百分百”（涉及“两重点一重大”化工生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率100%、注册安全工程师配备率100%、“三项人员”考核达标率100%、安全“三同时”合规率100%）,危险化学品本质安全水平明显提升，持续保持不发生一般事故，遏制较大及以上事故发生。四、组织机构及职责（一）安全、环保专项整治三年行动工作领导小组组长：米智渊2副组长：周文宇、吴江山、汪胜强成员:段文龙、刘荣华、马志祥、王世亮、贾玉萍、刘洋、葛晓冉、周晓焱、蔡发祥、李旭光、项荣职责：1、负责组织制定并评审公司的《安全、环保专项整治三年行动工作方案》。2、负责落实本方案中安全、环保领导小组的有关职责。3、负责公司安全、环保专项整治三年行动的组织、协调，全面推进安全、环保专项整治三年行动工作落实到位。4、按照“谁主管谁必须”的原则，督促落实分管范围内的整治工作。（二）安全、环保专项整治三年行动工作实施办公室办公室主任：段文龙成员：刘荣华、马志祥、王世亮、贾玉萍、刘洋、葛晓冉、周晓焱、蔡发祥、李旭光、项荣职责：1、负责拟定公司的《安全、环保专项整治三年行动工作方案》。2、负责监督指导各部门安全、环保专项整治三年行动工作按方案实施。3、及时协调、解决安全、环保专项整治三年行动工作过程中的问题及问题反馈。4、负责对各部门安全、环保专项整治三年行动工作进行检查，并3进行考核评估。五、主要任务（一）加强政策学习宣贯。2020年10月底前，各部门完成《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》、《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（以上简称“两个《导则》”）的培训宣贯。（二）加强安全风险管控。1.开展安全风险排查治理。按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，2020年底前，安全环保部完成首次安全风险排查评估，建立风险隐患整改台账，其中重大安全隐患依法上报监管部门挂牌督办。安全环保部安排专人将排查隐患数据及时录入隐患排查系统并按时整改落实，持续保持公司的登录率和整改率达到100%。1）2020年底前，安全环保部按照市应急管理局、园区应急管理局《化工园区安全风险排查治理导则》完成全面辨识评估，明确公司的风险等级。2）大力推进公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,2022年底前，公司安全生产领导小组完成建设以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重安全预防控制体系。2.强化全链条安全风险管控。1）按照“三管三必须”原则，各部门严格落实《危险化学品安全管理条例》等危险化学品各环节安全监管责任。2020年底前开展危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全链条排查建档，严格执行危险化学品安全管理制度。42)营销部加强产品运输安全管理，禁止无运输资质的运输车辆，无相关资质的驾驶人员、押运人员在公司范围内进行产品运输、押运工作,对不符合要求的禁止装运本公司产品，对公司产品承运单位资质进行监督检查、建立台账，公司产品运输时做好记录台账。联系公司产品运输单位或车辆，签订相关合同或协议，要求其贯彻实施危险货物运输车辆相关标准,安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录计划于2021年底前完成。严格执行《危险货物道路运输安全管理办法》。3)加强危险化学品储存与装卸管理。营销部、物资供应部、生产部、技术部严格按照危险化学品存储要求，对危险化学品储存场所严格管控。设置押运员室，保障危险化学品卸车过程全过程防控。营销部加强产品装卸场所及设施的安全监管,使用部门加强原辅材料的卸货全流程监管。做好出入库管理，建立相关制度，按要求巡回检查，定期组织安全检查，对不符合安全条件的进行整改。计划于2020年底前完成。4)加强特殊危险化学品管理、处置。严格落实相关制度，涉及易制毒、剧毒品等化学品应严格落实“五双管理”，完善规范相关台账。加强废弃危险化学品等危险废物管理,生产部做好危险废物的储存管理，安全环保部做好危废的转移处理，杜绝违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。（三）提升本质安全水平1.严格落实安全“三同时”，新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目5安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。在建设项目安全条件及基础设计阶段要组织开展危险与可操作性（HAZOP）分析，形成分析报告。2.加强外部安全防护距离排查管控。公司严格按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894-2018)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。并对其进行全面评估，评估工作于2020年底前完成。对不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成。3.进一步提升自动化控制水平。1）技术部负责对现有的涉及“两重点一重大的设施进行全面的梳理并建立台账。完善自动化控制系统安全管理、日常维护保养等制度，建立健全自动化控制系统检查、维护、使用、检定等各类台账。推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设,2020年底前实现涉及“两重点一重大”生产储存设施可燃和有毒报警、紧急切断、自动化系统装备率100%，涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。2）推动技术创新。技术部负责牵头组织生产部门积极推进技改创新，积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量，氯化重点监管化工工艺及6其他反应工艺危险度2级及以上的生产车间（区域），同一时间现场操作人员控制在3人以下；系统性检修时，同一作业平台或同一受限空间内不得超过9人；装置出现泄漏等异常状况时，严格控制现场人员数量。重点注重新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理等先进技术方法的应用。4.提高科技与信息化水平安全环保部协调技术部要在2020年10月份前做好自治区预警平台接入的准备工作。安全环保部积极对接市、园区应急管理局完成系统数据接入。充分发挥平台监控、预警处置作用，及时纠正生产现场的违法违规行为，及时分析预警、报警的原因，采取相应措施加以整改。（四）提升职工专业素质。1.强化从业人员教育培训。各部门利用微信群、“安学网”安全知识在线学习平台等线上培训方式，加强员工安全知识教育培训。安全环保部每年至少集中开展一次全员法律意识、风险意识和事故教训的警示教育。主要负责人要严格落实自治区《高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见》，组织综合管理部、安全环保部联合制定实施《安全技能提升培训计划》，各部门严格按照计划进行相关工作。培训考核不合格的不得上岗，再上岗培训按照新上岗人员培训标准执7行。2020年底前，企业负责人、管理人员、特种作业岗位操作员工持证上岗率达到100%。2021年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训,100%的班组长、特种作业人员离岗轮训（培训）。2022年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上;严格管理公司特种作业岗位人员，必须确保持证上岗，确保持证率100%。2.提高从业人员准入门槛。综合管理部负责摸排公司现有人员专业学历情况，协调安全环保部对不符合规定要求的人员进行学历提升。同时综合管理部应严格按照新标准招聘人员，不符合条件的人员不得招录。自2020年10月起,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。3.生产部负责制定《师带徒制度》。管理督促生产部门严格落实,重点监管危险工艺岗位新入职员工，必须由师傅带岗学习3个月以上，方可独立上岗，确保新招员工安全作业。计划于2020年底前完成。4.建立公司安全生产技术和管理团队。综合管理部，安全环保部、生产部、技术部，通过自身培养和市场化机制，加强人员培养，建立8公司安全生产技术和管理团队。计划于2021年底前完成。（五）推动企业落实主体责任。1.严格安全生产责任落实1）梳理细化全员安全生产责任制。安全环保部负责梳理公司安全生产责任制，各部门负责本部门安全生产责任制的校对。根据各岗位性质、特点和具体工作内容，把安全生产责任层层细化，最终汇编成册。各部门要严格落实安全生产责任制，逐级签定安全生产责任书，将安全生产责任制培训纳入安全教育培训计划。安全生产领导小组审核公司安全生产责任考核制度，加强安全考核,重点落实主要负责人法定责任，强化各部门安全生产职责，落实全员安全生产责任制,强化一岗双责。计划于2021年底前完成。2）严格执行安全风险研判与承诺公告制度，每日开展风险研判并作出安全承诺，完善、落实领导带班制度，加强对关键装置、重点部位及“两重点、一重大”的巡查。2.强化“双重预防机制”建设安全环保部组织各部门全面进行安全风险分析评估，对辨识出的安全风险要依据安全风险评价准则确定安全风险等级，建立不可接受安全风险清单，制定安全风险的管控措施，并开展专题培训，确保措施落实到位。技术部负责落实特种设备风险评估和隐患分级管控。安全环保部每年组织各级安全管理人员、专业技术人员学习《两个导则》，并将《两个导则》纳入安全教育培训年度计划，根据《两个导则》内容完善公司安全检查表，并全面自查自纠，对事故隐患治理实行闭环管理，保证安全生产。2020年底前完善双重预防机制。93.集中开展“打非治违”，严格现场安全管理各部门要牢固树立安全就是效益的思想，进一步强化生产现场安全管理，强化特殊作业、承包商、危货运输等管理，修订完善相关规章制度并严格执行，强化安全风险管控；建立健全奖惩机制，鼓励员工提出生产过程中人的不安全行为和设备的不安全状态，常态化开展反“三违”行动。各部门持续全面整治违规违章行为,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的检查;对同类问题反复出现的部门和个人从重处罚。安全环保部需加强监督检查，对出现过未遂事故或险肇事件的部门，以及出现过违章行为的个人重点检查。4.加强应急能力建设2020年底前，安全环保部负责严格对照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB-30077-2013），开展自查并及时补齐补全应急救援物资；定期组织开展公司安全、环保应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，掌握风险防范技能和事故应急措施；要制定公司应急演练计划，严格按照法律法规要求定期演练，并对应急演练效果进行评估，