圩区标准化管理手册(组织、制度、操作)

***县***圩区标准化管理手册（第二版）组织手册2017年8月1日发布2017年8月1日实施***县***圩区管理服务中心***县***圩圩区标准化管理手册前言前言为加强***县***圩区的运行管理，落实管理责任，规范管理流程，依据有关法规、规章和规范性文件要求，编制本手册。本手册适用于***县***圩区的标准化管理，手册共3章，主要内容有为工程概况、组织管理体系、管理事项等。本手册为***县***圩区标准化管理手册第二版，自2017年8月1日起发布试行。本手册由***县***圩区管理服务中心提出并归口管理。本手册由起草单位：***县***圩区管理服务中心本手册解释单位：***县***圩区管理服务中心***县***圩区标准化管理手册目录I目  录 前言 .................................................................................................................................................. 1 1工程概况 .................................................................................................................................... ‐ 1 ‐ 1.1工程概述 ..................................................................................................................................... ‐ 1 ‐ 1.2圩区建筑物和主要技术参数 ...................................................................................................... ‐ 1 ‐ 1.3划界限权情况 .............................................................................................................................. ‐ 4 ‐ 2组织管理体系 ............................................................................................................................ ‐ 5 ‐ 2.1组织框架 ...................................................................................................................................... ‐ 5 ‐ 2.2单位职责 ...................................................................................................................................... ‐ 6 ‐ 2.3岗位责任及入职条件 .................................................................................................................. ‐ 6 ‐ 3管理事项 .................................................................................................................................. ‐ 15 ‐ 3.1管理事项划分原则 .................................................................................................................... ‐ 15 ‐ 3.2“管理事项‐岗位‐人员”对照表 .............................................................................................. ‐ 15 ‐ ***县***圩区标准化管理手册组织手册-1-1工程概况1.1工程概述 ***区地处**流域杭嘉湖平原，***县***镇东面。范围东至图影村，南至李湖北线，西至**港，北至浜湖大堤，涉及***镇金星、**、***等9个行政村和**管理委员会***等5个行政村，共计14个行政村，总人口2.8万人，总面积3.53万亩，其中水田1.68万亩，旱地1.4万亩。***区圩区工程任务为以防洪排涝为主，同时兼顾航运等综合利用，使项目区满足20年一遇的防洪标准和20年一遇的排涝标准。1.2圩区建筑物和主要技术参数 ***区外围共有堤防34.3km，包括环湖大堤13.5km、**堤防5.8km、横山港堤防15.0km，其中横山港堤防管理单位为***区水利管理服务中心。沿线共涉及水闸、泵站、排涝站共13座，其中闸门5座、闸站7座，排涝站1座。***区排涝采取分级控制，当河道水位持续上升1.75m至Ⅱ级圩区小圩区起排水位时，关闭Ⅱ级圩区水闸，启动泵站排出涝水，降低圩内水位；河道水位达到Ⅰ级大圩区起排水位2.70m时，关闭Ⅰ级圩区外围水闸，启动外围泵站排出涝水，Ⅰ级圩区河道水位降至其停排水位2.2m时，关闭排涝泵站。圩区管理房设在橡树下村中道路北边，同时也是***镇水利站、***镇水利管理服务中心的办公用房，镇防汛防台抗旱指挥中心、圩区运行监控***县***圩区标准化管理手册组织手册-2-中心也部署其中。***区已经建立了圩区信息管理系统，整套信息管理系统是一套集闸站管理、视频监控、数据采集、汛情监视预警、预案管理、移动办公等多项应用的综合信息化管理系统。圩区各水闸、闸站建筑物具体情况见下表：***县***圩区标准化管理手册组织手册-3-***区水闸、泵站、排涝站汇总表编号自然圩位置水工建筑物形式座落位置规格排涝流量m3/s排涝模数m3/s/km²外港内港水闸(m)泵寸功率（KW）叶轮角度单泵流量（m3/s）1***区***单闸**港31.0182***单闸**港33***单闸**港34***单闸**港35***单闸**港36***闸站**港524*2、2845*2+5501.158、1.3543.677***闸站**港324、2055+3000.92、0.5451.4658***闸站**港524*2、2845*2+5501.158、1.3543.679***闸站**港62865*501.4767.3810***闸站**港320*237*200.6131.22611***闸站**港324*245*201.1582.31612***闸站**港424*345*301.2823.84613***排涝站**港320、2437、4500.51、1.1581.668***县***圩区标准化管理手册组织手册-4-1.3划界限权情况***县***圩区按照《浙江省水利工程管理条例》及相关法律法规的规定，明确管理范围和保护范围，并经人民政府批复，及时向社会公布。管理单位在工程划界方案批复后，根据方案划界成果，埋设界桩或设置界墙。***圩区堤防工程管理范围为堤脚线以外5米内的地带，保护范围为管理范围线以外5米内的地带；水闸（站）的管理范围为纵向为上下游河道各50米，横向为左右边墩外各20米内的地带。圩区管理范围内日常管理工作由圩区管理单位负责，禁止进行爆破、打井、采石、取土、建窑、挖坑、开沟、埋坟以及建房等危害水工程安全的活动。保护范围内的土地所有权和使用权不变，但不得从事有害于水利工程安全的活动。***县***圩区标准化管理手册组织手册-5-2组织管理体系2.1组织框架***圩区管理组织架构图***县水利局行业监管***圩区管理服务中心总负责岗技术总负责岗工程技术负责岗工程检查负责岗安全监测负责岗工程运行负责岗维修养护负责岗防汛物资管理岗档案管理负责岗工程运行负责岗安全生产负责岗信息化管理负责岗工程检查负责岗水闸操作运行岗泵站操作运行岗维修养护岗***县***圩区标准化管理手册组织手册-6-2.2单位职责***圩区管理服务中心在***镇人民政府和**图影旅游度假区管委会的指导和统一领导下开展工作；负责对***区水利建设制定总体规划；***区防汛防台责任制的落实和督查；防汛防台期间按照上级指令执行***区防汛防台预案；***区水利项目的申报和项目建设的管理；***区外围的堤防建设以及排涝站、闸门、涵洞的日常维护和检修管理；***区范围内的河道清淤及保洁；协助范围内各村的水利设施建设；其他水利工作。2.3岗位责任及入职条件2.3.1单位总负责岗主要职责①贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及上级主管部门的决定、指令。②全面负责行政、业务工作，保障工程安全，充分发挥工程效益。③组织制定和实施单位的发展规划及年度工作计划，建立健全各项规章制度，不断提高管理水平。④推动科技进步和管理创新，加强职工教育，提高职工队伍素质。⑤协调处理各种关系，完成上级交办的其他工作。任职条件①取得工程类专业大专及以上学历，经相应岗位培训合格。②掌握《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、***县***圩区标准化管理手册组织手册-7-法规；掌握水利工程管理的基本知识；熟悉有关圩区的技术标准；具有较强的组织协调、决策和语言表达能力。2.3.2技术总负责岗主要职责①贯彻执行国家的法律、法规和相关技术标准。②全面负责技术管理工作，掌握工程运行状况，保障工程安全和效益发挥。③组织制定年度计划。④组织制定圩区工程调度运用方案、工程的整治、更新改造和扩建建议方案；组织制定工程养护修理计划，组织或参与工程验收工作；指导防洪抢险技术工作。组织重要工程检查、安全评价、技术咨询和项目验收；审查防洪和事故抢险预案。⑤组织工程设施的一般事故调查处理，提出或审查有关技术报告；参与工程设施重大事故的调查处理。⑥组织开展水利科技开发和成果的推广应用，指导职工技术培训、考核及科技档案工作。任职条件①取得工程师及以上专业技术职称任职资格，并经相应岗位培训合格。②熟悉《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规；掌握水利规划及工程设计、施工、管理等专业知识和有关圩区的技***县***圩区标准化管理手册组织手册-8-术标准；了解国内外现代化管理的科技动态；具有较强的组织协调、技术决策和语言文字表达能力。2.3.3工程检查负责岗主要职责①遵守规章制度和相关技术标准。②负责堤防、水闸、泵站日常养护与工程相关事物的管理，如：工程检查、工程操作、工程信息登记等，掌握工程运行状况，保障工程安全和效益发挥。③协助完成堤防、水闸、泵站养护、岁修、大修。④审核工程检查方案、工程操作规程、工程管理制度等。⑤协助技术总负责岗完成相关任务等工作。任职条件①具有2年以上水利工程管理工作经验。②熟悉堤防、水闸、泵站工程的规划、设计、施工、管理的基本知识；具有解决堤防、水闸、泵站工程一般技术问题的能力。2.3.4工程检查岗主要职责①遵守规章制度和相关技术标准。②承担圩区内水闸、泵站、堤防工程及其相应配套建筑物与设施的日常检查、承担并参与定期检查、特别检查和专项检查任务。③审核日常检查记录并归档。***县***圩区标准化管理手册组织手册-9-任职条件①经相应岗位培训合