2020年4农村供水工程水费收缴工作实施方案

12020年4农村供水工程水费收缴工作实施方案为进一步健全完善农村供水工程县级统管体制机制，规范农村供水水价管理，促进农村供水工程良性运行，保障农民群众饮水安全，按照x要求，结合我县农村饮水安全现状，制定水费收缴工作方案。一、目标任务农村供水工程收缴水费是保障农村饮水安全工程长效运行的物质基础，根据省水利厅、市水务局统一安排部署，按照水费必须收、原则按成本收、不足部分村集体经济收入补齐的要求，全面推进我县农村供水工程水费收缴工作，在限定时间内，实现农村集中供水工程全面收费，用户全面缴费的目标。2020年6月底前，千人以上供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上；2020年底前，全县农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上。二、工作重点（一）全力抓好摸底调查工作。2020年4月底前，对我县已建成的农村集中供水工程分规模调查统计，摸清全县农村自来水工程数量、分布和水价执行情况，逐步建立台账和任务清单，作为后期制定水价的基础。2（二）扎实开展成本测算。县水务局按照供水工程类型开展供水成本测算，千吨万人以上供水工程要逐项工程测算，千吨万人以下供水工程可以利用典型工程测算，也可以逐项工程测算。农村供水成本是指供水单位生产和经营的商品水，并供给到用水户所产生的全部费用，主要包括原水费、折旧费、年运行维护管理费（含大修理费）以及其他按规定应计入成本的费用。按照国家发改委《政府制定价格成本监管办法》（2017年第8号令）有关规定，由政府补助或社会无偿投入的资产以及评估增值的部分，不得计提折旧或者摊销成本，农村自来水水价原则不超过县城自来水水价（多级提水或高扬程工程除外），最低水价不能低于成本水价。（三）合理制定水费价格。县水务局会同县发改局以农村集中供水工程为单元，逐一做好定价工作；也可以乡镇为单元，统一制定农村供水水价。有条件的地区，鼓励执行基本水价+计量水价的两部制水价和阶梯水价。千人以下集中供水工程的水价，由乡镇政府、村委会、工程运行管理单位与用水户代表协商确定，报县发改局与县水务局备案。结合我县实际，农村集中供水工程可采取租赁、承包和委托管理的方式，水价不应低于运行成本。远距离引调水、高扬程输配水、净化处理工艺复杂成本较高的特殊工程水价，应在完成定价后按规范规程报相关部门备案。积极推行节约用水、限量供水的原则，确保工程正常通水运行，确保人3人有水用，对非居民用水或超额用水的用户，应按照定量加价的原则收取水费。（四）强化水费收缴和管理。县水务局会同县发改局、县财政局等部门制定水费收缴管理办法，把水费收缴作为促进农村供水工程良性运行的重要手段，加大宣传力度，采取有效措施，确保水费收缴足额到位。由村委会或村委会委派的人员负责收缴水费。对于有计量设施的供水工程实行计量收费，对于没有计量设施的供水工程可暂时按受益人口收取固定水费。（五）强化水费监督管理。各乡（镇）要建立和完善水价、水费公示制度，由供水经营者按时公开水价标准和收支情况，增强水费征收的透明度，防止乱加价、乱收费。要充分发挥乡（镇）纪委和村务监督委员会的职能作用，加强水费的使用监督，防止乱挪用、乱开支，切实将水费用在供水工程运行维护管理范围内。三、推进措施（一）加强组织领导。成立由主管副县长任组长，县政府办主管副主任和县水务局局长为副组长，县发改局、县财政局、县农业农村局等为成员单位的xx县农村供水工程水费收缴工作领导小组，负责全县农村供水水费收缴工作。各乡镇也要成立供水工程水费收缴工作领导小组，督促组织开展辖区内水费收缴工作。各成员单位要各司其职，密切配合，4全力做好农村供水水费收缴在政策配套、服务保障等方面的各项工作，及时协调解决工作中存在的突出问题。确保水费收缴措施落实到位、饮水安全工程良性长效运行。（二）加大培训宣传。在建立和完善水费收缴制度基础上，深入贯彻节水优先的方针，在政策宣传、技能培训等方面集中发力，使基层管理人员熟知农村供水工程水价核定、水费收缴的相关政策和依据；县水务局会同乡镇、村委会采取农村居民喜闻乐见的方式，充分利用电视公益广告、新闻报刊、互联网、宣传册、宣传栏等形式开展多层次、多渠道的宣传，大力宣传水费收缴的目的和意义，提高社会和农村居民水费收缴的认知水平和自来水的商品共识，引导农村居民主动缴纳水费，确保高质量的完成水费收缴工作。（三）落实安装计量设施。各乡镇要创新投入机制，加快推进计量设施安装。充分吸收已有成功经验，选择性能可靠，管理方便，信息化水平高的设备和设施。推广安装一户一表、表移户外、预付费计量水表、互联网远传智能水表等，提高水费收缴精度。同时，加强财政补助落实，统筹考虑工程运行要求、用水户水费承受能力等，对远距离调水工程、高扬程输配水工程、深度净化处理工程，水价不能达到供水成本的、水费不能维持正常运行的，由县财政予以资金补助，建立健全水价补贴和运行管护费用保障机制。（四）建立落实好水费收缴管理工作机制。加快推进农5村供水工程水费收缴管理工作。各乡镇要建立水费收缴工作情况台帐，每月25日前将水费收缴工作开展情况报县水务局备案。县水务局对水费收缴工作情况定期通报。对不收缴水费的工程，原则上在农村饮水安全工程建设和维修养护方面不安排使用上级财政补助的资金。