毕博-四川移动—战略管理流程手册11版

通讯媒体部四川移动通信有限公司战略管理流程手册(1.1版)2003年4月16日通讯媒体部Page1©2003BearingPoint,Inc.目录战略管理体系的设置四川移动战略管理体系优化原则四川移动战略管理体系流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例通讯媒体部Page2©2003BearingPoint,Inc.目录战略管理体系的设置四川移动战略管理体系优化原则四川移动战略管理体系流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例通讯媒体部Page3©2003BearingPoint,Inc.设置完善的战略管理体系对企业保持持续的发展能力具有非常重要的意义在日常管理活动中将企业发展的近期和远期目标更好整合起来加强企业经营管理中对资源、能力和管理体系配置的整体优化加强企业针对外部市场环境的应变能力和相应的抵抗风险能力为提高各个管理层决策的准确性和及时性提供相应的决策依据形成对企业各个管理单元及个人明确、客观及整合的评价依据对企业管理活动中的整体价值导向及企业文化形成清晰的共识在企业各个管理层形成对企业发展目标和发展途径的清晰共识加强对企业发展会产生深远影响的重要战略议题的辨识和思考重要意义通讯媒体部Page4©2003BearingPoint,Inc.基于时间跨度及管控要求上的差异，战略管理体系逐步形成了相对独立的管控单元宏观控制局部调整长期战略规划(5年)中期战略规划(3年滚动)年度经营计划(1年)战略规划实施控制•企业愿景及使命•业务单元组合策略•业务单元战略目标•战略途径的构想•明确各业务单元战略实施进程中阶段性战略目标及相应的战略途径要求•细化针对下一年度的战略目标和战略途径要求，并为年度经营计划的制定确定相应框架•根据中期战略规划制定公司整体及各职能层面的年度经营目标和经营策略•并根据公司整体及各职能层面的年度经营目标和经营策略，同步完成相应的年度财务预算战略管理体系的组成通讯媒体部Page5©2003BearingPoint,Inc.战略目标及关键业绩评价体系的设置不仅关注目标更关注驱动因素的形成和发展战略目标/关键业绩评价体系设计愿景使命经营业绩如何提升经营业绩以达到公司投资者的要求用户管理为哪些用户提供哪些增值服务以提升用户满意度内部管理如何配置资源并改进内部管理体系以支持为用户提供增值服务的业务运作顺利运行学习与成长提升哪些相关的能力以有效利用资源并支持内部管理体系的调整和优化战略管理体系的管控主线通讯媒体部Page6©2003BearingPoint,Inc.目录战略管理体系的设置四川移动战略管理体系优化原则四川移动战略管理体系流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例通讯媒体部Page7©2003BearingPoint,Inc.确定四川移动战略管理体系优化的原则，需要从以下四个方面进行综合考虑管控模式组织架构调整四川移动战略管理体系优化原则竞争环境流程重组通讯媒体部Page8©2003BearingPoint,Inc.从目前沿用的管控模式来看，全省范围的战略目标及关键业绩评价体系亟待完善和加强虽然在网络规划、技术开发、产品管理和品牌管理上集中度较高，但目前沿用的管理模式依然以战略管控模式为主注重对经营结果的要求以及部分核心经营指标的控制，但没有就各经营指标之间如何衔接以及各职能部门的相应经营策略提出明确的要求集团公司对省公司管控模式基本上沿用了集团对省公司的管控模式，除了在网络规划、技术开发、产品管理和品牌管理上按照集团的要求集中度较高外，各市/州公司在区域市场的操作策略由于全省范围没有形成完善的战略目标体系而实际上拥有了相当的决策空间虽然注重了根据四川省公司的实际经营状况，对集团下达的经营结果和部分核心经营指标的控制进行了补充，但由于没有形成严格的战略目标体系，对战略目标的实施及相应驱动因素的规划和实施控制无法完全落实省公司对市/州公司管控模式战略目标体系/关键业绩评价体系不够完善，不足以支持有效的战略管理规划、实施和调整通讯媒体部Page9©2003BearingPoint,Inc.竟争环境对四川移动针对性地加强区域市场和用户细分市场的战略管理提出了更高要求市场总体成长速度减缓，全省各区域市场发展不均衡，差异显著竞争逐步加剧，围绕各细分市场的需求差异，针对性地展开各细分市场份额的争夺日趋激烈集团公司对省公司经营运作的绩效要求更偏重于市场及内部管理潜力的挖掘四川移动本身正处于管理创新年度，强化内部管理和创新能力已成为目前的工作重点竟争环境加强对区域市场操作策略和各用户细分市场操作策略的战略管控力度强化对区域市场竞争环境的调研和战略分析，以对形成更为明确的区域市场操作策略强化对各用户细分市场竞争环境的调研和战略分析，以形成更为明确的细分市场操作策略对战略管理体系的要求通讯媒体部Page10©2003BearingPoint,Inc.组织架构的调整方向要求四川移动进一步加强及整合省公司层面的战略管理调整管控模式，强化省公司在战略策划、资源配置中的集中管控力度，使公司在经营管理活动中能更好地形成和实施公司发展战略目标体系，更好地将长远发展目标与短期目标相结合加强公司经营运作中前、后台的整合，以提升整体运作效率和针对各细分市场的竞争能力组织架构的调整方向确立省公司战略管理部门在公司发展战略规划上的主导作用，整合公司在各区域市场的竞争战略管理强调战略管理体系在形成公司整体核心竞争能力和公司长远战略目标的形成及实施控制中的重要作用，并具体落实到战略管理体系设置中强化省公司战略管理部门，为战略管理体系的加强提供组织和人员配置上的保障提高对省公司制定整体战略策划及相应实施进程控制的质量、及时性和有效性的要求对战略管理体系的要求通讯媒体部Page11©2003BearingPoint,Inc.战略管理流程重组强调了跨部门、跨不同内部管理体系的衔接战略规划的制定流程不够明确，无法真正保障战略规划的整体性和相应的质量要求战略规划的实施控制与管理控制体系的衔接有待进一步明确，以提升战略管理的有效性和及时性战略规划的实施控制与其他内部管理体系的衔接还有待加强，使战略规划能够在更加优化的环境中得以实施战略管理流程重组明确战略规划的制定流程及相应的质量要求，以切实提高战略规划的质量加强战略规划体系与其他内部管理体系的衔接，使战略管理体系真正能够为公司整体核心竞争能力的形成和提升发挥作用对战略管理体系的要求通讯媒体部Page12©2003BearingPoint,Inc.战略管理体系应当为形成公司整体核心竞争能力和实现长期战略目标发挥其应有的作用形成战略目标体系，并贯穿战略管理的全过程加强战略管理基础工作，以应对差异化的竞争环境强化省公司层面战略管理，形成整合的战略管控核心加强与其他内部管理体系的衔接，形成完整的战略管理体系四川移动战略管理体系优化的基本原则通讯媒体部Page13©2003BearingPoint,Inc.目录战略管理体系的设置战略管理流程设计原则战略管理流程重组设计附录一：战略管理流程图附录二：战略管理报告格式举例通讯媒体部Page14©2003BearingPoint,Inc.中国移动通信集团公司已基本形成完整的战略管理体系及相应流程每5年阶段性规划长期发展战略规划每年度阶段性计划年度经营计划每3年滚动性规划三年度滚动战略规划集团总部省公司市/州分公司及各职能部门集团的愿景及使命业务组合策略业务单元战略目标战略途径构想省公司竞争环境战略分析滚动战略规划实施进展分析区域市场竞争环境分析职能部门及内部管理体系分析省公司长期战略目标三年滚动战略规划框架要求三年滚动战略规划提案审核并调整集团三年滚动战略规划方案集团年度战略目标三年滚动战略规划方案年度经营计划区域市场竞争目标及策略职能部门及内部管理体系经营管理目标及策略年度财务预算审核并调整集团备案年度经营目标下达及实施实施进程分析及调整实施进程分析及调整实施及控制实施进程控制通讯媒体部Page15©2003BearingPoint,Inc.但由于在目前沿用的战略管理体系中存在的缺陷，还需在以下方面针对性地加强战略目标体系在集团下达的战略目标基础上，完善战略目标设置，使之不仅关注经营绩效提升，更关注驱动因素和战略途径的管控并加强与公司长远发展目标的整合以实现公司整体发展战略目标为依据，以提升区域市场竞争能力和职能部门管控质量为两条主线，加强职能部门战略目标的设置与区域市场竞争策略的衔接战略管理基础加强对区域市场竞争环境的研究，为整体经营目标的合理分解、针对性的区域市场竞争策略的形成以及相应的资源投入提供决策依据加强对用户细分市场的研究，为产品组合的准确定位及相应的整合营销策略的形成提供决策依据战略管控核心在省公司层面整合区域市场定位以及相应竞争策略的战略管控在省公司层面整合市场拓展及后台支持体系的整体战略管控在省公司层面形成有效的区域市场与前、后台体系间战略管控协调机制和相应能力战略管控与其他管理体系的衔接以战略目标体系为依据，识别并加强战略管控与其他内部管理体系的衔接，具体的有与企业文化建设、组织架构调整、业务流程重组、绩效管理体系、管理控制体系以及质量管理体系的衔接四川移动战略管理体系有待完善的方面通讯媒体部Page16©2003BearingPoint,Inc.目前状况短期工作最终目标中期工作年度经营计划的目标和经营策略缺乏与长期战略规划实施的明确和有效的衔接战略管理部门缺乏充足和深入的对区域市场竞争环境及竞争态势信息收集和分析战略管控职责不够整合，省公司战略管控职能有待加强战略管理与其他内部管理体系缺乏有效和正式的衔接机制在辨识目前战略目标体系设置中缺陷的同时，特别注重对细分市场和内部管理目标的完善强化战略管理部门与市场部门对区市场和细分市场的信息共享，落实战略管理部门关键岗位的人员配置结合集团公司战略管理体系实施的试点工作，落实战略管理体系的职责设置以及其他各职能部门和区域分公司在战略管理体系中的定位和相应职责进一步完善战略目标体系，并在信息系统的有效支持下加强其与管理控制体系和绩效管理体系的衔接完善针对区域市场和用户细分市场的信息收集和分析，逐步明确各管理层面在的战略管控体系中的定位和作用结合组织架构的调整和信息系统的整合，加强战略管理部门对区域市场和用户细分市场竞争策略的总体指导作用逐步明确战略管理体系与其他内部管理体系的衔接机制和管控机制加强三年滚动战略规划的制定及与年度经营计划的衔接完善的战略目标体系贯穿整个战略管理体系，不仅关注近期经营目标的实现，更关注驱动因素和长远战略目标的实现完善的针对区域市场发展趋势和用户细分市场竞争态势的战略管控决策基础形成以省公司为核心的整合的战略管理体系，更有效地整合区域市场竞争策略和各个职能部门的经营管理形成战略管理与其他内部管理体系的有效和正式的衔接机制，保障战略规划的实施环境建立完整的战略管理体系，有效地整合长期战略规划、三年滚动战略规划和年度经营计划的制定、实施和调整、控制战略管理体系的完善应当以完善战略管理基础和加强省公司战略管理核心作为首要工作通讯媒体部Page17©2003BearingPoint,Inc.最终形成完善的战略管理体系意义内容衔接长期战略规划三年滚动战略规划年度经营计划实施进程控制结合集团公司要求，并针对内、外部竞争环境的变化趋势，对阶段性战略目标框架形成共识有效保障战略实施在方向和实施效率上对竞争环境的变化进行及时和有效的反应明确制定年度计划的前提和具体实施要求，形成战略和操作管控基础形成战略目标和竞争策略，为长期战略规划实施及年度经营计划制定奠定战略管控基础•竟争环境分析•战略规划实施分析•阶段性目标及工作•滚动规划前提依据•战略层面管控•操作层面管控•前提假设•经营目标•行动计划•考核指标•区域市场规划•前端运作规划•后端运作规划•其他内部管理规划通过对竞争环境发展趋势的辨识，明确制定滚动规划的阶段性前提和假设及目标框架通过战