权威解析中国制造业的现状及发展特点

权威解析中国制造业的现状及发展特点作者：本刊编辑文章来源：本站原创点击数：2309更新时间：2008-12-315:16:51前不久，应2008北京国际新闻中心的邀请，中国工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任等相关司局负责人就经济全球化与中国制造业所面临的一些问题做了分析。问题1：中国制造业在全球制造业中处于什么样的地位？我国装备制造业技术水平和国产化率现状如何？分析：据联合国工业发展组织估算，2007年中国制造业增加值占世界的11.44%。2007年中国制造业有172类产品产量居世界第一位，世界70%的玩具，50%的电话、鞋，超过三分之一的彩电、箱包等产自中国。中国是世界最大的外商直接投资流入国之一，制造业吸引了大部分外资。但是中国制造业仍处于世界制造业产业链的中下游。中国制造业的国际地位主要体现在总量上，在质量上与发达国家仍存在一定差距。2005年以前，机械行业对外贸易始终为逆差，2003～2005年逆差分别为314亿美元、366亿美元和140亿美元。2006年以后，机械行业对外贸易转为顺差，且顺差大幅增长。2006～2007年，机械行业实施贸易顺差分别为7亿美元和241亿美元。2008年上半年顺差为205亿美元。部分重大技术装备研制取得了实质性突破，装备技术水平和国产化率稳步提升。1000万吨炼油设备国产化率已经达到90%。30万吨合成氨和52万吨尿素成套设备实现了国产化。水电设备生产技术由单机容量30万千瓦提高到70万千瓦，500千伏直流输变电设备实现了国产化。日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产4000吨、5000吨装备国产化率达到90%以上。成套技术装备的国产化有力推动了传统行业技术升级。年产20万吨以上的聚酯成套设备、4.5万吨以上的粘胶成套设备、4万吨涤纶短纤维成套设备等技术装备的国产化，使我国成为世界上最大的化纤生产国和化纤成套设备出口国。问题2：08年来，中国制造业各项要素成本持续上升，再加上人民币升值等因素，有人说中国制造已经进入高成本时代，中国制造的优势已经丧失。那么，在当前及未来一段时间，中国制造的优势在哪里？中国制造业如何应对上述挑战？分析：中国制造的比较优势并没有丧失，仍将维持相当一段长时间。首先，中国制造的综合配套能力强。经过多年的发展，中国制造业已形成门类齐全、上下游产业配套能力强的产业体系，能够满足国内外市场多种层次的需求。考虑到综合配套成本，中国制造的竞争优势还很强。其次，中国制造业国内梯度转移的空间也很大。沿海地区一些制造业通过转移到中西部地区，已获得持续的低成本优势。最后，中国劳动力资源仍很丰富，劳动力成本近年来虽有所上升，但比发达国家仍低很多。此外，比较优势是一个动态的概念，一个国家在每一时段里的比较优势又处在不断变化中。随着中国制造要素禀赋结构的提升和产业结构的优化，当劳动密集型产业成本比较优势逐渐减弱时，中国制造将在全球产业链的其它环节和领域获得新的比较优势。最重要的是，要认清比较优势，充分利用优势，既不超前，也不落后。近年来，面对制造种类要素成本持续上升的客观现实，我国政府高度重视、积极推进产业结构调整和优化升级，推进制造业和信息业的融合，推进制造业和服务业的融合，推进自主创新，努力建设创新型国家，提升中国制造的国际竞争力。问题3：中国制造在全球产业链中仍处于中下游，尽管很多产品产量居世界前列，但附加值较低，特别是具有自主知识产权的产品比重较少，自主创新能力不足。那么，我国在推动制造业自主创新方面有何新举措？分析：我国政府高度重视推进自主创新，提出了建设创新型国家的目标，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。工业和信息化部成立后，也将把推动“中国制造”向“中国创造”转变作为自身使命之一。首先，完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入；其次，加大政府采购对自主创新产品的支持力度；再其次，积极实施品牌战略，打造差异化竞争优势，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌；最后，大力扶持中小企业的技术创新活动，完善企业孵化的软环境建设以及服务体系建设。问题4：今年以来，受国际需求放缓等因素影响，一些出口依赖度较大的企业特别是中小企业生产经营出现困难，有报道说上半年有6.7万家中小企业倒闭，那么，我们将如何面对这些困难？国家又将采取哪些措施缓解这些行业的困难？分析：今年以来，受外部环境趋紧、成本上升等多种因素影响，一些劳动密集型行业特别是产品以出口为主的中小企业生产经营困难加大，效益分化明显。前5个月，纺织、家具、橡胶行业亏损企业亏损额同比分别增长32.5%、78.1%和52.7%。这一问题在沿海地区更为突出。我国政府高度重视，中央及有关部门领导多次实地调研，了解情况，也已经出台了一些对应措施。例如，对纺织等部分产品上调了出口退税率，加大了对中小企业的信贷支持力度等。下一阶段，我们将根据情况变化，适时加大政策力度，促进行业持续健康发展。需要指出的是，当前部分行业和企业生产经营出现困难，既是挑战也是机遇。我们应当利用资源和市场约束增强的“倒逼”机制，加快推进产业结构优化升级。着力推进自主创新，发展高附加值产品，鼓励优势企业实施跨地区、跨行业兼并重组。问题5：上半年工业企业利润增幅明显回落，从各方面反映的情况看，下半年工业经济运行仍面临很多挑战，根据您的判断，未来工业经济发展趋势如何？分析：今年前5个月，工业企业实现利润10944亿元，在去年同期增长42.1%的较高基数上，增长20.9%，比1～2月提高4.4个百分点。扣除石油加工、电力两个行业外的其它行业利润增长38.4%，仍保持较高水平。下半年，受生产资料价格持续上涨、外部需求继续减弱等因素影响，部分行业运行和发展面临较为严峻的挑战，但工业经济平稳较快增长的基本状况并不会改变，生产和效益仍将保持较快增长态势。最后，中国工业和信息化部运行监测协调局局长朱宏任等相关司局负责人表示：这次政府机构改革，成立了工业和信息化部，其职能之一就是统筹工业行业管理。为此，工业和信息化部将按照社会主义市场经济的要求，切实转变职能，创新管理方式，加强和改善行业管理。从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，确保企业的市场主体地位，不干预企业生产经营活动。加强和改善工业行业管理，绝不是过去管理模式的回归，而是从国情出发，把握市场规律，主要运用法律、经济的手段，依法行政，政务公开，对工业行业实施必要的指导、协调和监督。中国制造企业必须走转型之路众所周知，在整个产业链中，处在产业链前端从事核心技术研发和核心部件生产的企业，与处在后端从事品牌管理和渠道营销的企业都能获得更高利润，而处在产业链中间的制造型企业则获利最少。我国很多制造企业都为国外品牌贴牌生产(OEM)，其赚取的利润只占整个价值链产生利润的极小部分，长此以往，中国企业将缺少相应的资金积累，同时还将在国际上形成低端、劳动密集、技术含量低的品牌形象，制约中国企业国际竞争力的提升。这些都要求中国制造企业采取多种有效措施实施转型战略以促进企业的进一步发展。走出去战略推动转型随着中国进一步融入国际社会，中国企业将面临国际竞争的巨大压力，国际经济社会留给中国企业的缓冲调整时间将越来越少。企业转型是中国企业的必由之路，任何企业都不应该满足简单的模仿制造，而应该转为模仿创新，一些有能力走向世界的企业，如联想、海尔等，则应该比此更进一步，强调自主创新，拥有自主知识产权及拳头产品，与国际大品牌同场竞技。政府重点提倡的走出去战略使制造企业的转型更为迫切。即使不参与国际市场竞争，随着中国市场竞争日益激烈，很多企业也会强调差异化经营，有些企业可能强调自身的制造优势，而另外一些企业则强调自身的研发优势，还有一些企业将不遗余力地塑造企业品牌。然而，中国企业进入国际市场，这一发展历程将大为缩短，强劲的竞争对手将逼迫中国企业的战略转型更为迅速，面对具有成熟管理经验、技术领先、国际品牌的跨国公司，中国企业如果一直专注于制造环节，将永远没有胜出的机会。研发必须与市场接轨过去，企业对研发的重视大多是通过提高研发投入比率来实现，但这并不能解决企业的技术研发效果问题。要强化企业的技术研发，不仅需要增加研发投入，还应该改变研发模式。研发项目必须与市场接轨，研发人员的绩效工资应该根据其产品在市场上的表现来确定，只有这样，研发人员才能与市场人员紧密沟通，研发成果才能转变为企业绩效。中国企业的转型除了重视技术研发，还需要营造企业创新环境。如果企业没有创新环境，技术员工的积极性很难调动。营造企业创新环境，包括减少企业组织等级，强调员工间的平等沟通，营造学习型组织氛围，鼓励员工冒险、创造性地提出建议等。制造企业的价值链一般为研发---制造---销售，我国十一五规划建议强调的自主创新，要求企业不仅仅能够从事产品制造，还应该自主掌控研发及国际销售环节。中国企业普遍存在重运营、轻战略的倾向，这势必使企业运营只注重短期效应，而研发产品和打入国际市场都要求企业具有长期运营意识。因此，要真正重视研发及品牌，企业首先需要树立战略运营意识。重视研发不应是简单的企业意愿，还应该落实到行动之中并持之以恒，这也是中国企业普遍存在的问题。要解决这一问题，除了企业增加研发投入、转换研发模式以外，还需要企业领导的一贯支持。中国企业进入国际市场大多是采用国际品牌贴牌生产，这对于中小企业或许是不可逾越的必经阶段，但是中国的大中型企业如果要与国际品牌竞争，则必须强调自身的品牌。海尔一直坚持产品采用自己的品牌，尽管这让海尔付出了一定的代价，但由于其一贯的坚持，同时重视产品质量及售后服务，使海尔成为世界品牌实验室(WBL)评选的世界最具影响力的100个品牌中唯一的中国品牌，这是中国企业参与国际市场竞争的成功案例。产业政策制定要重视中小企业中小企业是技术创新的主体，大企业是技术运用的主体，因而，国家的产业政策应该围绕扶持中小企业技术创新，促进大企业技术运用展开。扶持中小企业技术创新，除了为其提供资金、营业场所、税费等支持性政策之外，还需要为风险投资提供完备的政策保障及发展环境。中小企业很难获取银行贷款，也很难从其他企业获得资金拆借，中小企业虽然可以从风险投资获得相应资金，但中国的风险投资远不如国外活跃，因而国家必须对风险投资给予一定的扶持。促进大企业技术运用，要求国家对于企业运用高新技术给予相应的政策扶持及保护，这包括为大型企业提供强有力的技术研发支持、对高新技术产品给予更大幅度的税费减免、降低专利申请及年费成本等。抢占高端依赖业务模式创新中国企业大多数是微利企业，我们必须分析造成这一结果的原因。中国的劳动力成本比较低使得国际企业都愿意把其制造环节转移到中国，而缺少自身的核心技术也迫使中国企业只能提供产品制造，但随着中国劳动力成本的逐步提高，制造优势将越来越不明显。要解决企业微利这一问题，企业应该专注产业链的高端环节，如加强企业技术研发，重视企业品牌。技术研发可以与国际企业合作，也可以自主研发，但企业必须对研发成果拥有知识产权，至少是共同拥有知识产权。企业品牌的提升要求企业全方位地承诺及投入，这包括提供高质量的产品服务、加强品牌推广等。企业不仅要抢占价值链的高端环节，还应该强调业务模式创新，中国企业对此往往忽视。这方面的典型例子是美国的戴尔公司，戴尔公司的直接组装、直接送货、直接维修模式使其获得了巨大的成功，中国企业也可从此获得启发，可以创造特殊的运营模式为客户提供高效的服务，有效控制运营成本从而获取高额利润，摆脱微利化的运营境遇。中国制造业500强龙头宝钢特钢精品助“嫦娥”飞天关键字：2010年中国制造业500强，中国制造业500强，制造业500强国庆期间，中国自主研制的“嫦娥二号”探测卫星将在西昌卫星发射中心发射升空。在整装待发的装备中，一些核心部件材料有宝钢特钢精品的“身影”，这是宝钢为我国“探月”工程以及航天事业发展作贡献的又一力作。随着国家日益强盛，中华民族实现“飞天”梦想的愿望更加迫切。“探月”工程是我国航天事业发展进程中的关键一步。此次发射的“嫦娥二号”卫星是中国“探月”工程二期的技术先导星