应急救援措施及预案

应急救援措施及预案建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，安全应急救援预案的目的是为了保证本工程施工事故应急处理措施的及时性和有效性，提高抵抗建筑施工安全事故的快速反应能力。本着“预防与自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目班子在事故应急处理中的重要作用，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，使事故造成的损失和影响降至最低程度。根据《中华人民国和国安全生产法》、国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》及有关法律、法规的要求，结合本工程建筑施工生产的实际情况，特制定本应急预案。（1）施工应急措施1）应急准备根据工程特点和施工工艺、工序确定现场不可接受风险清单如下表:序号不可接受风险活动点/工序/部位职业健康安全影响时态/状态管理方式1坍塌脚手架使用中擅自拆改人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/异常加强脚手架搭拆安全管理建立目标指标管理方案2坍塌塔吊使用中违章操作人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定专项方案，加强安全操作规程教育，制订应急与响应预案3坍塌拆除塔吊违章操作人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定专项方案，加强安全操作规程教育，制订应急与响应预案4高空坠落未正确使用安全带人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定“三宝”使用规定5高空坠落临空孔洞未设置安人身伤害、财产损失、作业将来/紧急加强“四口、五临边”围护检查，制定安全防护措施，序号不可接受风险活动点/工序/部位职业健康安全影响时态/状态管理方式全防护措施环境破坏设置警示牌6高空坠落临边未设置安全防护措施人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急加强“四口、五临边”围护检查，制定安全防护措施，设置警示牌7高空坠落擅自拆除安全防护设施人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/异常加强“四口、五临边”围护检查，制定安全防护措施，设置警示牌8火灾氧气、乙炔仓库人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定易燃易爆等物品存储和使用管理；加强教育、检查；落实消防安全管理制度9火灾现场油漆库管理不当人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定易燃易爆等物品存储和使用管理；加强安全教育、检查；落实消防安全管理制度10火灾电气线路老化人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定施工临时用电方案；加强人员教育；加强施工用电安全检查；制定应急预案11化学物理性爆炸氧气、乙炔仓库人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急制定易燃易爆等物品存储和使用管理；加强安全教育12触电电气焊作业点人身伤害、财产损失、作业环境破坏将来/紧急加强临时用电施工管理、安全检查；临时用电人员持证上岗13触电电气线路老化人身伤害将来/紧急加强临时用电施工管理、安全检查；临时用电人员持证上岗14中毒窒息皮肤污染，外表接触毒物、油漆、涂料、沥青、外渗剂、添加剂、化学制品等有毒物品人身伤害将来/紧急加强有毒物质管理，加强工人安全教育，制订应急预案15中毒窒息食用变质食物人身伤害将来/紧急加强有毒物质管理，加强工人安全教育，制订应急预案16健康影响或职业病将来/紧急制订防避暑措施；制订应急预案2）预案的培训与交底应急预案和应急计划确立后，按计划组织总承包项目部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。培训的时间安排工程开工前；应急预案进行调整后；有新进员工。主要培训内容灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。3）应急救援的组织①成立现场应急指挥领导小组及应急救援小组成立以项目经理为首的现场应急指挥领导小组，成员由技术部、质安部、后勤部、物资部、施工部、水电安装部以及现场各施工队伍等人员组成。工程开工时，总承包项目部组成风险评估组，由总工程师任组长；成立后勤供应组、事故调查组；并组成施工现场应急救援组，配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。②职责和分工总承包项目部事故应急救援指挥领导小组负责本工程事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由总承包项目部安全环境管理部兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部。项目经理任总指挥。如项目经理不在工地时，则由生产经理任总指挥，依次类推，全权负责应急救援工作。施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。人员/岗位职能及职责沈春宏应急总指挥①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。熊辉应急副总指挥①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；④组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；⑥根据实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。居平中危险源风险评估组①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。秦皓后勤供应组①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。冯银根应急救援组①抢救现场伤员；②抢救现场物资；③组建现场消防队；④保证现场救援通道的畅通。王荣平事故调查组①保护事故现场；②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。4）训练和演习总承包项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织项目部每季度至少进行一次模拟演习，其目的在于：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路；检验相关应急人员的应急能力，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；根据演习情况，及时调整预案与实际状况相符。①各类事故的预防措施事故可能发生事故的环节预防措施触电事故在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。⑥雨天禁止露天电焊作业。⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。⑧坚持临时用电定期检查制度。高处坠落、物体打击事故临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、电梯井口、预留洞口、通道口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。②施工现场使用的电梯，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。事故可能发生事故的环节预防措施吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。⑤塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。⑥严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。机械伤害事故机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。中毒事故涂料施工、防水施工；电焊气体；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。①涂料施工、电焊气体、防水施工时，要配备通风设施。②工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。火灾事故电气线路超过负荷或线路短路；电热设备、照明灯具使用不当，大功率照明灯具与易燃物距离过近；电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等引燃周围物体；工人生活、住宿临时用电拉设不规范；工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均事故可能发生事故的环节预防措施应满足有关规范要求。