农业推广学-第八讲---农业推广项目计划与-图文

第八讲农业推广项目计划与管理本讲要点:◇农业推广计划的含义和类别◇我国农业推广项目计划运行状况与调整◇农业推广项目的选择◇农业推广项目计划的编制与执行◇农业推广项目管理第一节农业推广项目计划概述一、农业推广计划与农业推广项目(一)农业推广计划与农业推广项目的含义1．含义及意义计划是工作和行动以前预先拟定的具体内容和步骤。农业推广计划是以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排，它既是拟定计划的过程又是执行计划的过程。项目系指事物分成的门类。从不同的角度、不同的领域、不同的事情范围、不同的要求来划分有不同含义。农业推广项目是指国家、各级政府、部门或有关团体、组织结构或科技人员，为使农业科技成果和先进的实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，实现农业现代化并讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益进而组织的某一项具体活动。2．计划与项目的区别和联系(二)农业推广项目计划的类别1．按管理属性分类(1)国家级科技成果推广计划(以下简称国家推广计划)。(2)丰收计划。丰收计划的全称是“全国农牧渔业丰收计划”，是1987年由农业部和财政部共同组织实施的国家综合性农业科技推广计划，(3)星火计划。国家级星火计划项目是以农民增收及转移农村富余劳动力为重点，加强小城镇建设和农村信息服务体系建设，进一步推进星火西进和星火国际化，扶持龙头企业，提高星火龙头企业特别是农产品加工企业的自主创新能力，促进农业生产的标准化、规范化，增强企业的国际竞争力的一项科技推广计划。(4)燎原计划(5)农业科技成果转化资金项目计划。2．按行业不同分类按行业不同可以分为种植业、养殖业等。包括农业、林业、牧业和渔业等行业的推广项目计划。3．按专业不同分类按专业不同可分为种子工程、植保工程、土壤肥料工程、农作物综合技术、饲养技术等推广项目计划。4．按科学性质分类按科学性质不同可以分为试验、示范、推广、科技开发、体系建设等项目计划。(三)农业推广项目应具有的基本特征1．项目产品的需求性2．直接的生产实践性3．项目的先进性4．项目的适应性5．学科上的综合性6．周期性二、我国农业推广项目计划运行状况与调整(一)我国农业推广项目计划运行状况1．种子工程项目2．植保工程项目3．沃土工程4．丰收计划(二)我国农业推广项目计划运行调整第二节农业推广项目计划编制与执行一、农业推广项目的选择(一)选择依据1．社会发展需要2．市场需要3．农民需要4．专家意见(二)项目来源1．科研成果2．农民群众的先进经验3．技术改进成果4．引进技术5．各级推广计划立项指南中的成果与技术(三)选择原则(1)技术先进成熟，适用性强，在一定范围内推广应用，证明经济、社会、生态效益显著。(2)技术符合国家产业政策和技术政策，对行业技术进步有促进作用，对国民经济和社会协调发展具有重要意义。(3)覆盖面广，辐射力强，能跨行业、跨地区应用。(4)有利于成果推广环境建设。(5)凡在成果的权属、技术水平、技术原理和成熟性方面有异议或争议的项目，违反国家法律、法规规定，对社会公共利益、环境、资源造成危害的项目，不得列入国家级“推广计划”。(6)国家级“推广计划”项目中优先选用国家各类科研计划的科技成果，获发明奖和国家级科技进步奖的科技成果，消化吸收引进技术取得的科技成果。(7)国家级“推广计划”中农业(包括林、牧、渔、水利业)项目重点围绕提高土地、水面、滩涂利用率和劳动生产率；提高粮、棉、油、糖、菜、畜禽、水产等产量及品质；提高农业生产资料质量和应用效果，促进优质高效农业、农业产业化的发展和有利于农村产业结构调整及资源优化配置的科技成果。二、农业推广项目计划的编制(一)项目计划的编制原则1.合作拟定的原则2．“四效”统一的原则3．因地制宜的原则4．可操作性原则5．有利于提高农民素质的原则6．弹性和可调性原则(二)项目计划的编制和立项程序1．建立项目计划委员会2．调查研究，确定项目初选项目可行性论证报告编制的内容包括成果完成单位基本情况、技术介绍、适用范围与推广应用前景、效益分析、项目推广实施的能力与方案、推荐配套设备定点生产厂家、其他需要说明的情况。3．项目计划报告的编制申报书编写大纲内容包括：项目名称，项目的日的、意义，国内外发展水平和现状，推广的主要技术来源及获奖情况，该项目技术在拟推广地区的应用现状及前景，项目主要内容及主要技术经济指标，项目实施地点、规模及分年度计划进展，采用的技术推广方法、措施及技术依托单位，预期达到的目标，经费概算，承担单位及主要参加单位，专家评审意见等。4．项目计划的申报5．项目分析、预测、评议和优选6．项目验证与立项三、农业推广项目计划的执行(一)项目计划实施的政策措施与支撑条件(二)项目计划实施的程序1．建立项目实施机构一是要建立科技成果推广示范基地和技术研究推广中心。二是要成立项目实施技术小组，确定相关技术人员。三是要成立项目行政领导小组。2．制订实施方案3．指导与服务4．检查督促5．总结与评价第三节农业推广项目的管理一、推广项目管理的内容和管理方法(一)项目管理的内容1．项目计划的认可管理2．项目计划的执行管理3．项目的成果管理(二)管理方法1．分级管理;2．分类管理;3．封闭管理4．合同管理;5．综合管理。二、农业推广项目计划动态调整与评估(一)项目计划动态调整策略和原则(二)项目计划动态调整的方法(三)农业推广项目的评估三、农业推广项目的验收、鉴定与报奖(一)项目验收与鉴定的含义项目完成过程中或完成后，项目计划下达单位聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对项目计划合同任务的完成情况进行审查并做出相应结论的过程，称之为验收。项目完成后，有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序对项目完成的质量和水平进行审查．评价并做出相应结论的事中和事后评价过程，称之为鉴定。(二)项目验收与鉴定的条件(1)已实施完成项目，并达到了《项目合同书》中的最终目标和主要研究内容及技术指标。(2)推广应用的效果显著，达到了与各项目实施单位签订的技术合同中规定的各项技术经济指标；年度计划已达到可行性研究报告及技术合同中规定的各项技术、经济指标。(3)验收和鉴定资料齐备。(4)申请验收和鉴定(三)项目验收的组织与形式验收由组织验收单位或主持验收单位聘请有关同行专家、银行、计划管理部门和技术依托单位或项目实施单位的代表等成立项目验收委员会。验收方式可以是现场验收、会议验收或检测、审定验收，也可能是3种方式的结合，根据实际情况而定。(四)项目鉴定的组织与形式1鉴定组织：国家科技部和各省级科委是科技成果鉴定的具体组织单位。组织鉴定单位同意组织鉴定后，可以直接主持该科技成果的鉴定，也可以根据科技成果的具体情况和工作的需要，委托有关单位对该项成果主持鉴定。受委托主持鉴定的单位称为主持鉴定单位，具体主持该项成果的鉴定，其单位必须是地区级以上的单位。组织鉴定单位或主持鉴定单位聘请有关同行专家成立项目鉴定委员会。2、鉴定形式：农业推广项目的成果鉴定可采取以下方式：（1）．检测鉴定（2）．会议鉴定（3）.通讯评审(五)成果登记与报奖1．成果登记(1)验收和成果鉴定程序合法，并通过成果鉴定。(2)成果鉴定结论至少是达到国内领先水平，并具有重大应用前景和带来巨大的经济效益。(3)成果的技术资料齐全。2．成果报奖(1)申报书。(2)主要完成人情况表。(3)项目工作总结，技术总结。(4)成果鉴定证书。(5)县级以上农业或统计部门成果应用证明。(6)经济效益报告(含计算过程)。(7)项目合同书或计划任务书。(8)其他。思考题1．简述实施农业推广项目的意义。2．简述农业推广项目应具有的基本特征。3．简述农业推广项目的选择依据和选择原则4.农业推广项目的来源有哪些?5．简述农业推广项目计划的编制原则。6．简述农业推广项目立项的基本程序。7．简述农业推广项目计划的执行程序。8．试述农业推广项目管理的内容和管理方法。9．简述农业推广项目评估的步骤。10．如何开展农业推广项目的验收与鉴定工作?