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□行政□生产□服务□营销安全生产标准化工作手册(一)文件编号修改版次0□通用□部门□衔接□暂行编制审核批准共1页第1页日期日期日期生效日期阅文范围全体员工□签收□签阅□张贴部门综合办安全科生产科供应科销售科财务科设备动力科签字日期浏阳市**烟花制造有限公司安全生产标准化工作手册(一)(总则、风险分析、应急救援)前言根据国家安全监管总局(安监总危化〔2007〕81号)关于印发《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》和《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》的通知精神和各级地方政府、安监部门对实施烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化工作的具体要求,结合本企业工作实际,特制订了本企业安全生产标准化具体工作方案和实施计划,并精心组织制定和编制此资料手册,以指导开展烟花爆竹安全生产标准化工作顺利进行。开展安全生产标准化工作是作为强化烟花爆竹企业安全生产基础、落实企业安全生产主体责任的重要手段和途径。本企业遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,实现本质安全是减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行的基本原则。采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据AQ/T9600-2010标准的要求,结合本企业自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制,体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。安全生产人人有责,每个职工必须认真履行各自的安全职责,做到各有职守,各负其责。本书有关技术标准的适用采用了《烟花爆竹工程设计安全规范》GB50161-2009等最新标准,具有现实的指导意义。本企业工作手册主要起草人:XXXX、XXXX、XXXX,审核人:XXXX。适用范围:本标准适用于本企业生产经营范围内,各生产经营环节的人、机、物、法、环方面。浏阳市**烟花制造有限公司2011年10月30日目录1总则目的为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,全面推进烟花爆竹生产经营企业(以下简称烟花爆竹企业)安全生产标准化工作,依据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)等有关标准和规范性文件,规范本企业的安全生产经营活动,提升本企业的整体安全生产经营水平,采用系统化的管理方式,实现安全管理的长效机制,切实保护广大职工的生命安全和根本利益。方针目标安全生产方针:安全第一,预防为主;全员参与,科学管理;和谐自律,持续发展。安全生产目标:追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。目标分解:1、无重大火灾、爆炸事故,无重大伤亡及多人中毒事故;2、轻伤事故频率小于1‰;3、隐患整改率大于或等于95%;4、安全设施、设备完好率大于或等于96%。上述安全生产方针与本企业的其他方针和目标具有同等的重要性;按照方针目标的要求,本企业与各车间、部门及员工签订安全目标责任书;各车间、部门制定详细的安全工作规划或计划,以保证安全方针目标的有效完成,并定期对目标的完成情况进行考核。安全标准化法规文件烟花爆竹安全管理条例(中华人民共和国国务院令第455号)关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见(安监总办2010-139号)关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委办2011-4号)关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知(安监总管三2011-151号)引用标准、规范《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-报批稿)《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2004)《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101-2008)《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)《烟花爆竹出厂包装检验规程》(AQ4112-2008)《烟花爆竹产品流向登记通用规范》(AQ4102-2008)《烟花爆竹安全生产标志》(AQ4114-2008)《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2008)适应范围本安全生产标准化工作手册适用于本企业的生产、经营与储存过程的全部活动。本手册为企业的受控文件,由总经理批准颁布执行。手册管理的所有相关事宜均由安全部门统一负责,未经批准,任何人不得将手册提供给本企业以外人员。手册持有者应使其妥善保管,不得损坏、丢失、随意涂抹,调离工作岗位时,应将手册交还安全部门,并办理核收登记。在手册使用期间,如有修改建议,各部门负责人应汇总意见,及时反馈到安全部门;安全部门应定期对手册的适用性、有效性进行评审;必要时应对本手册予以修改,执行《文件控制程序》的有关规定。2术语及定义1)指通过建立,制定安全和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关和标准规范的要求,人、机、物、法、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。2)化学品是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。3)危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。4)烟花爆竹危险品是指烟花爆竹范围内的药物(烟火药、黑火药、引火线)等,以及制成的烟花爆竹在制品、半成品、成品。5)在制品指正在各生产阶段加工的产品。6)半成品指在某些生产阶段上已完工,尚需进一步加工的产品。7)评估风险确定风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。8)关键装置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压等条件下进行工艺操作的生产装置。9)重点部位是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所,以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、码头、油库、仓库等,及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。10)厂房设施是指厂区内建构(筑)物(主要为生产厂房、仓储厂房等)和生产、仓储的各种设施(主要有“五防”设施、清洁厂房内的缓冲设施、照明设施、给排水设施、人员净化、物料净化设施、消防电气设施等)。11)重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。12)特种作业由国家认定的、对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业,称特种作业。13)特种作业人员直接从事特种作业者,称特种作业人员。特种作业人员必须年满18周岁,身体健康,初中以上文化程度。14)职业病是指劳动者在工作及其他职业活动中,因接触职业危害因素而引起的,并列入国家公布的职业病范围的疾病。15)职业危害是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随,对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。16)职业禁忌症是指从事特定职业或者接触特定职业危害因素时,比一般职业人群更易遭受职业危害和易患职业病,或者可能导致原有自身疾病病情加重。或者在从事作业过程中,可能导致对他人健康构成危险的特殊生理或病理状态。17)有害作业是指在施工生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素(包括化学因素、物理因素和生物因素等)。18)资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。19)相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。20)企业安全文化被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。21)企业安全文化建设通过综合的组织管理等手段,使企业的安全文化不断进步和发展的过程。22)安全绩效基于组织的安全承诺和行为规范,与组织安全文化建设有关的组织管理手段的可测量结果。23)安全自我约束通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府监管要求的安全生产保障条件。24)安全价值观被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。25)安全愿景用简洁明了的语言所描述的企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景。26)安全使命简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必须完成的核心任务。3领导机构与职责领导企业法人代表(总经理)是本企业安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,确保安全承诺转变为必需的资源支持;必须实施安全标准化管理,推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,形成良好的安全文化;树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。机构设置企业建立安全生产领导小组,由企业法人代表(总经理)担任组长,各副总经理担任副组长,各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员,并由此构成安全生产管理网络,日常的具体工作由安全部负责实施。企业设置有安全部门,具体负责企业的安全环保工作,按照规范要求设置专职安全员,企业的主要负责人和安全生产管理人员均通过市级安监局的培训并考核合格,持证上岗。企业的主要负责人和安全生产管理人员,必须通过多种形式和渠道进行学习,掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部门职责见安全生产责任制度中部门职责。岗位职责见附安全生产责任制度中岗位职责。安全生产投入建立安全投入保障制度,确保每年的日常安全投入为年销售额的1%,对于固定资产更新和技术改造的安全技术措施资金从固定资产更新和技术改造资金中提取10—20%,专项用于安全生产,包括:安全培训教育所需费用;为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费;安全设施,如:安全连锁、报警、监控装置、安全通讯设施、防触电设施、防噪声和粉尘设施、防灼伤冲淋设施、员工洗浴和休息设施等;保证重大隐患治理费用;安全风险抵押金(安全责任保险、财产保险);安全检查工作所需费用;保证安全生产科学研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费的投入;建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;为从业人员缴纳保险费用等。确保安全投入的费用用于安全方面,绝不挪作他用,如当年有所节余,应报请法人代表(总经理),由其作出决定。依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。4培训教育培训教育管理企业办公室会同安全部定期识别安全培训教育需求,制定、实施安全培训教育计划。对于未成年人、年龄超过60岁的老人、身体残疾者、有精神障碍的人员不允许从事危险工序生产。培训教育目标目标:企业全员教育培训率100%。培训教育要求1.安全培训教育的主要内容有:1)国家安全方针、法律、法规、制度、标准和规范;2)安全生产管理制度及安全职责;3)安全管理、安全技术、职业卫生和安全文化等知识;4)有关事故案例及事故应急管理等;5)岗位安全操作规程、应急演练等。2.企业办公室应建立员工的安全培训档案,做好安全培训记录。3.每次安全培训后企业综合办公室应对培训效果进行评价。4.企业各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。5.安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。6.设置安全宣传栏,定期或不定期举办安全知识宣教活动,并及时更新。管理人员培训教育企业主要领导和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格;其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由企业办公室会同安全部进行培训并考核合格。从业人员培训教育对从业人员进行工序操作训练和安全生产培训教育,保证其具备必要的安全生产知识和能力,熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并定期参加复审。新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,应编制新的安全技术操作规程,并进
本文标题:安全管理手册-第一部分
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