隧道营运管理手册(终稿)(1)

1新天管理处隧道营运管理手册0前言自2014年7月17日起，新天管理处通过对安保、隧道管理职能整合和优化，。本手册包括隧道保畅、隧道养护管理、隧道设备管理及隧道应急管理等四方面，可作为隧道日常管理工作的作业指导书，，在工作中认真执行相关管理规定，做到隧道管理工作规范化、标准化、精细化，为保障新天路段的安全畅通共同努力。2015年6月1二道路（隧道）巡查1.做好当班巡查车辆例保检查，确保巡查车辆正常；2.按规定时间间隔上路巡查并动态上报方位，实时掌控道路动态信息，对发现的隧道及道路安全设施损坏、情报板故障、隔离栅缺失等异常情况如实记录并及时通知相关部门处置；做好交安设施有关数据的统计工作；3.及时发现、处置巡查过程中的抛洒物、行人、违停抛锚车等异常交通事件；4.定期抽查隧道横通道、桥涵通道是否有堆积物，及时清理或通知高速路政部门、养护部门；5.对道路上各类施工安全情况进行检查、监督，对不符合施工安全管理要求的各种现象，及时制止并进行处罚；对劝阻不止或存在严重安全隐患的及时上报责令停止施工；6.做好控制区用地范围内穿（跨）越管线及建（构）筑物的检查，对发现未经审批的行为及时阻止并上报相关领导；7.做好各类道路交通事件的应急处置工作，协助交警控制交通，开展伤员救助、清障、施救等工作，并上报现场各类信息，尽快恢复交通；8.做好受损路产设施的勘察、取证、索赔以及路产安全设施的派工、验收等相关工作；9.按规定频率和里程要求，开展道路安全设施步行检查工作，发现处置交安设施异常；10.按规定做好各类巡查记录、桥梁检查记录、车辆检查记录等；11.做好隧道动态管控，做好隧道内CCTV监视工作，及时发现处置隧道异常情况；12.按要求做好隧道机电设施的日常巡查工作，按规定频率开展消防设施、配电房、隧道照明、水泵等机电设施设备的安全巡视，做好记录，确保设备运行安全巡查等工作；13.做好隧道悬挂设施、隧道结构物、道路安全设施等检查，及时发现处置各类问题和隐患；14.做好冰雪天、“三防”、雾天等恶劣天气下和重大节假日等道路应急保畅工作；15.按要求做好隧道卡口点应急卡口工作；16.负责辖区当班期间道路保畅管理工作，合理调配、指挥巡查、施救力量，确保道路安全畅通；17.按规范要求做好各类记录填写；18.协助做好清障施救工作，完成上级交办临时性的工作。2三清障施救1.做好当班巡查车辆、清障车例保及随车工具的检查，确保清障车辆正常；2.参与道路巡查工作，做好高速公路路况检查、抛洒物处置、劝阻行人、劝阻违停抛锚车等工作；3.做好各类故障抛锚车的清障施救工作，并按规范要求签订清障协议，发放告知书，填写清障日报；4.做好各类道路交通事件的应急处置工作，协助开展伤员救助工作，做好各类车辆的清障施救等工作，尽快恢复交通；5.做好冰雪天、“三防”、雾天等恶劣天气下和重大节假日等道路应急保畅工作；6.做好隧道动态管控，做好隧道内CCTV监视工作，及时发现处置隧道异常情况；7.按规范要求做好各类记录填写工作；8.协助做好路产设施的勘察、取证、索赔工作，完成上级交办临时性的工作；9.协助做好隧道悬挂设施、隧道结构物、道路安全设施等检查，及时发现处置各类问题和隐患。五机电设施管理1.熟知隧道内各种机电设备的技术性能，认真执行设备管理规章制度和操作规程。2.负责做好隧道消防水系统、火灾报警系统、灭火器器材的日常维护、保养和专项维修，定期组织安全检查和测试，确保处于完好状态。3.负责做好隧道照明管理，制定符合设计要求的灯控方案，做好隧道节能工作。4.负责做好管理所配电房日常管理，定期组织开展高配检修、防雷检测，确保电力供应设备正常运行。5.负责做好自发电设备日常维护保养工作，组织开展自发电人员培训工作。6.遇高压设备发生故障，应及时上报并及时与供电单位取得联系，尽快维修，保证及时供电。7.做好隧道机电设备专项工程实施过程管理，做好外协单位安全生产垂直管理。8.组织做好隧道机电设备故障的应急排除工作。9.完成领导交办的其他工作。3隧道日常管理职责流程图道路保畅管理篇工作要求：按要求做好隧道CCTV监视工作，隧道内异常事件在5分钟内发现；接警后3分钟内出大门稽查考核为5分钟内出车或10分钟内抵达现场；接卡口任务后3分钟内实施卡口。记录：填写在《隧道值班记录》中。隧道值班检查频率：每天对各施工点现场停车检查不少于1次，对发现的问题及时进行处置和记录。记录：将检查记录在《施工安全检查记录》中，对违规行为下发《道路施工违规行为处罚单》。施工管理检查频率：巡查时密切关注道路安全设施完好情况，对影响通行安全的应当场进行应急处置；步行检查每月不少于4次，累计里程不少于15公里；隔离栅每月组织一次专项检修；护栏设施、百米桩、轮廓标、防撞桶等每季度不少于一次进行专项检查和维护；标志牌、标线每半年组织一次专项检查和维护。记录：日常巡查情况记录在《道路巡查记录》上，步行检查记录在《安全设施步行检查记录表》中。检查频率：所有重点桥涵通道及隧道车行、人行通道检查每周不少于1次，每月不少于1次对辖区桥涵全面检查；对实时视频监控的桥涵，每天不少于一次通过监控画面进行查看。记录：重点桥涵通道检查情况记录在《道路巡查记录》中，桥梁视频检查及隧道内通道记录在《值班记录》中，全面检查记录在《桥涵通道检查记录表》中。路产损坏管理工作要求：对受损路产设施按要求勘察、索赔并现场设置警示桩预警，当天完成损坏设施派工（其中隧道内交安设施自行组织实施）；关注维修质量和进度，督促维修队在24小时内修复；每半个月组织一次对受损路产设施进行初步验收。记录：受损路产按要求填写《路产勘察表》、《路产损坏索赔单》；填写《受损路产设施派工单》向维修队派工并根据维修结果组织验收；填写《受损路产设施维修情况表》做好维修情况跟踪督促。清障施救工作要求：接警后5分钟内出警或30分钟内抵达现场，设置安全警示措施（现场警示不少于150米），向故障车司机发放告知书并签订清障协议，就近收费出口（收费班长签字）拖离，推荐停车场停放（停车场确认）或故障车司机指定位置停放。记录：清障情况记录在《拖车日报》上，属故障车的后附《清障施救协议》。穿跨越管理工作要求：发现未经审批的建筑控制区范围内的违规行为，及时进行阻止，并上报安保科及辖区高速路政部门；每季度组织不少于一次对辖内已有穿跨越管线进行安全检查；做好在建穿跨越工程现场管理。记录：能当场阻止的记录在巡查记录中，不能当场阻止的建筑控制区的违规行为填写《路政工作联系单》报辖区高速路政部门和安保科，定期安全检查记录在《穿跨越管线安全检查表》中。道路巡查巡查频率：每班巡查每6小时不少于一次。记录：将巡查情况按要求填写在《道路巡查记录》上（清障车巡查时记录在《拖车日报》上）。桥涵通道交安设施管理4新天管理处隧道所值班室工作规定隧道所值班室集信息传递、隧道监控、主线卡口等工作为一体，是主线及隧道突发事件应急处置的前哨岗。为加强隧道所值班室工作，确保主线及隧道的安全畅通，特制定以下规定。一、不迟到、早退，值班室须保证一人在岗，值班期间不得擅离岗位，确需离开时，需有人顶替或报监控值班室同意；认真做好交接班工作，物品、工具当面清点并做好交接记录。二、做好值班室的清洁卫生工作，严禁吸烟，保持整洁，物品摆放有序，定期对值班室内的设施进行维护，确保正常运行。三、及时接听值班电话（3声铃响内接起），使用普通话，无服务忌语；值班时保持清醒，严禁睡觉；值班期间不准饮酒，不准做与工作无关的事。四、每天6点至20点负责隧道监控工作，要求5分钟内发现隧道异常情况及时通知班长，并上报监控值班室。五、负责做好卡口工作，实施卡口时必须穿反光背心、戴安全头盔、持停车指示牌；接到通知后3分钟内出大门（岗亭），原则上5分钟内完成卡口工作。六、做好相关值班用具的保管、维护工作，确保值班手机、应急灯、照相机等电池电量充足。七、按要求开启和关闭隧道照明、风机等，发现有关设施、设备故障或损坏，及时上报。5八、要求语言文明，耐心做好司乘人员的解释工作，用心做好优质服务工作，避免投诉事件的发生。九、卡口点（岗亭）值班员除执行卡口任务外，还需及时关注隧道互通情况，做好互通区违停车辆的劝离和警示桩摆放工作；按规定做好晴天封道工作；根据需要或班长指令协助做好发电机发电、开启和关闭消防泵等工作。新天管理处道路（隧道）安全保畅稽查考核办法第二条各隧道管理所道路安全保畅工作稽查由管理处安保科负责实施。稽查频率每月不少于3次，其中夜查不少于1次，抽查值班室录像不少于4小时。第三条各隧道管理所应根据本办法制定相应的实施细则，稽查频率每月不少于4次，其中夜查不少于2次，抽查值班室录像不少于8小时。第四条稽查内容及方式。包括遵章守纪、道路保畅、交安设施与施工管理、清障施救管理、内业管理等五方面。稽查方式采用现场检查、查阅记录、查看录像及查听录音、查阅GPS系统等。稽查情况在2个工作日内以稽查核实单的形式反馈相应单位。第五条各单位应建立稽查工作台帐，对日常稽查及专项稽情况及时进行记录。对管理处专项稽查中稽查的问进行核实，在2个工作日内将核实、整改情况报安全保畅科67新天管理处道路保畅巡查工作管理细则第一章总则第二条本细则中的道路保畅巡查分为车辆巡查、电子巡查和人员步行检查等三种形式。第三条本细则中的道路安全设施泛指用于高速公路安全行车指引和防护的波型梁护栏、活动护栏、桥栏钢管、防眩板、防撞设施、标志标牌、隔离栅和防落网等。第二章工作职责第五条安全保畅科负责对道路保畅巡查工作进行指导、检查和考核。第七条监控值班室负责主线道路电子巡查和隧道、重点路段的实时监控工作，各隧道管理所负责隧道实时监控工作。第八条道路保畅巡查主要内容包括：道路安全设施检查，隧道、边坡结构物检查，建筑控制区管理，桥涵通道堆积物清查，道路施工现场安全监管和道路交通事件的发现、处置等。第三章巡查模式第九条道路保畅巡查模式要求：（一）车辆巡查：正常情况下各隧道管理所采用车辆对主线所辖路段日班（8:00-20:00）、中夜班（20:00-08:00）进行巡查各不少于二次；对隧道内日班（8:00-20:00）进行巡查不少于二次，中夜班（20:00-08:00）进行巡查不少于8一次。（二）主线电子巡查和监控：监控值班室用全程监控系统每天对主线进行电子巡查，频率日班间隔不大于2个小时，中夜班(16:00-8:00)不大于4个小时。（四）人员步行检查：各隧道管理所每月对所辖路段步行检查不少于16公里，检查次数不少于4次。第十条为配合做好交通事件处置工作，各隧道管理所应根据管理需要灵活配置车辆、人员驻点，确保清障施救人员在接报30分钟内应到达现场。第十一条道路保畅巡查要求：（一）车辆巡查。（1）巡查车辆。道路保畅巡查车辆包括巡逻车、工具车、拖车或轮胎抢修车。（2）巡查内容。拖车巡查内容包括高速公路路况检查、道路突发事件处理、抛洒物处置、劝阻行人及违章停车等；巡逻车巡查内容包括高速公路路况检查、道路突发事件处理、劝阻行人及违章停车、抛洒物处置、情报板发布信息内容核实、道路施工现场管理、安全设施检查、桥涵通道堆积物清查等。（3）巡查范围。新昌隧道管理所巡查路段为新昌(K259+500)至盘龙岭隧道互通(K290+400)。各隧道管理所要着重做好责任时段隧道内的实时监控工作，监控值班室着重做好危险路段及责任时段隧道内的实时监控工作，确保在5分钟内发现各类交通事件。9（三）人员步行检查。（1）巡查方式：巡查人员在高速公路防撞护栏外或硬路肩内通过步行方式进行检查，在硬路肩内步行检查时需做好预警工作。（2）内容包括：道路安全设施完整性检查、桥涵通道堆积物清查、建筑控制区内各类临时性构筑物及穿跨越管线检查等。第四章记录及考核第十二条各隧道管理所、监控值班室需对各类巡查进行详细记录。（一）车辆巡查记录在《路产巡查记录表》或《隧道值班记录》中。对发现及处理的事件必须记录完整过程。（三）隧道实时监控记录在《隧道事件发现记录》或《隧道值班记录》中。（四）步行检查记录在《路产巡查记录表》中。对检查中发现的问题及时通知相关单位、科室进行处理并跟踪记录事件处理