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企业标准体系要求GB/T15496-2003北京市质量技术监督局宋丰华一、企业标准化工作１、企业标准化工作回顾；２、企业标准化概念；３、企业标准化地位和作用；４、企业标准化的基本原则；５、企业标准化工作基本要求；６、企业标准的制定；７、企业产品标准的备案管理；８、企业标准的实施与检查；9、采用国际标准。二、企业标准体系1、企业标准体系一般概念；2、建立企业标准体系的原则；3、企业标准体系表的结构形式；4、企业标准体系表的编制要求；5、标准明细表的格式及编制要求；6、标准统计表的格式及编制要求；7、体系表编制说明的编写三、标准化良好行为企业创建活动1、创建标准化良好行为；2、标准化良好行为工作的开展；3、依据的标准；4、可参考的标准；5、依据的文件；6、确认评分标准；7、创建标准化良好行为的程序和要求。企业标准化工作的简要回顾1978年原国家标准局发布了《工业企业标准化工作管理办法》。该办法对指导企业标准化工作起到了积极的作用。1986年国务院发布了《关于加强工业企业管理若干问题的决定》文件，“决定”要求企业“逐步建立以技术标准为主体，包括工作标准、管理标准在内的企业标准系统（体系）”。1988年12月《中华人民共和国标准化法》正式颁布，随后，1990年4月国务院颁布了《中华人民共和国标准化法实施条例》，《企业标准化管理办法》等法规、规章也相继出台，我国标准化工作从此纳入了法制管理轨道。1995年原国家技术监督局发布了GB/T15496《企业标准工作化指南》、GB/T15497《企业标准体系技术标准体系的构成和要求》、GB/T15498《企业标准体系管理标准工作标准体系的构成和要求》三项国家标准，以指南的形式对企业的标准化工作进行指导。2003年国家标准委组织修订了上述的三项国家标准并新制订了GB/T19273《企业标准体系评价与改进》，形成了《企业标准体系》系列标准。为贯彻实施该系列标准，国家标准委组织了“标准化良好行为企业”试点活动。标准化定义：为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的规则的活动。注：上述活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品过程和服务的使用性，减少和消除贸易技术壁垒，并促进技术合作。标准化概念标准化概念是一种活动，主要指制定、实施及实施情况监督是不断循环，螺旋上升的过程以获得最佳秩序、最佳效益为目的。abc标准化概念标准化的作用有利于实现科学管理，提高管理效率。有利于稳定和提高产品、工程和服务的质量。有利于保护人身健康与安全，动植物的生命与安全，保护环境，防止欺诈。有利于促进国际交流，消除技术壁垒，促进贸易。企业标准化概念是指以提高经济效益为目标，以生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。企业标准化一般概念1、技术标准对标准化领域内需要协调统一的技术事项所制定的标准。2、技术标准体系企业范围内技术标准按其内在联系形成科学的有机整体，是企业标准体系的组成部分。企业标准化一般概念1、管理标准对标准化领域内需要协调统一的管理事项所制定的标准。2、管理标准体系企业范围内管理标准按其内在联系形成科学的有机整体，是企业标准体系的组成部分。企业标准化一般概念1、工作标准对标准化领域内需要协调统一的工作事项所制定的标准。2、工作标准体系企业范围内工作标准按其内在联系形成科学的有机整体，是企业标准体系的组成部分。企业标准化的地位和作用企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分；标准化是组织现代社会化大生产的必要条件；标准化是实现专业化生产的前提；标准化有利于新产品的研发，缩短生产周期；标准化有利于企业节约原材料和能源；企业标准化的地位和作用标准化是稳定和提高企业产品质量的重要保证；标准化是实现管理科学和现代化的基础；企业标准化是不断提高企业技术水平的重要途径；企业标准化是保障生产安全、维护职业健康和保护环境的重要措施；标准化有利于实现信息管理，推动企业技术进步；企业标准化的基本原则简化原则统一原则协调原则优化原则企业标准化工作的基本要求执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策；实施国家、行业、地方标准；制定并实施企业标准；对标准的实施情况进行监督检查。企业标准化机构和人员企业标准化机构和人员的要求企业标准化机构的形式企业标准化培训企业标准化机构和人员的职责企业标准的制定制定企业标准的一般程序：—编制计划—调查研究—起草标准草案—征求意见—标准论证—审查批准编号发布企业是制定实施标准的主体企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。企业标准由企业制定，法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布，由法人代表授权的部门统一管理。企业标准的制定范围1、没有国家、行业和地方标准的产品标准；2、生产、经营、管理和服务过程中的技术标准、管理标准和工作标准；3、企业内控标准；4、对国家、行业、地方标准的补充。标准的制定原则贯彻国家和地方有关标准化的方针政策、法律法规；严格执行强制性国家、行业、地方标准；保证安全、卫生，保护环境，充分考虑顾客和市需求；有利于科技进步和国家资源、能源的合理利用，保证产品质量；积极采用国际标准和国外先进标准，有利于对外贸易。企业产品标准的编号（3）企业标准：Q/xxxxxx—xxxx（国家规定）Q/xxxxxxxx—xxxx（北京市规定）注；Q为企业标准代号xx为企业所在行政区域汉语拼音字头前xxx为企业名称汉语拼音字头如：Q/CYABC001—2002企业产品标准备案备案申报材料—备案表；—正式文本；—编制说明；—审查纪要审查人员名单；—采用国际标准的，须同时报送国际标准的原、译文。—必要的验证报告。企业产品标准备案管理备案—经对备案申报材料复核，符合规定的即予备案，由备案部门登记编号，在备案表和标准正式文本上加盖备案标志。—经备案的企业产品标准需作修改和补充的，由企业填写《企业产品标准修改通知单》报原受理备案部门备案。—企业产品标准应定期复审，复审周期不超过三年，经复审须修订的，修订后重新备案。复审继续有效和废止的，填写《复审通知单》报原受理备案部门备案。企业产品标准备案管理备案的监督管理—当发现备案的企业标准规定的产品已有强制性标准时，不予备案（严于除外）。—当发现备案的企业标准的格式、内容不符合规定时，应要求企业改正。—当发现备案的企业标准的要求不符合强制性标准规定时，应责令企业改正，停止实施。（1）标准的实施一、强制性标准和推荐性标准的实施要求：1、强制性标准必须执行。不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口。—在国内销售的产品不符合强制性标准的不准生产、销售；—为出口生产的产品不符合强制性标准的，不准在国内销售；—不符合我国强制性标准要求的产品不准进口。（2）标准的实施2、推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。—企业一经采用推荐性标准应纳入企业标准体系；—推荐性标准一旦纳入指令性文件（含合同），将具有相应的行政约束力。（3）标准的实施二、产品质量认证企业按国家标准或行业标准生产的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。已取得认证证书的产品不符合国家标准或行业标准的，未经认证或认证不合格的，不得使用认证标志。（4）标准的实施三、出口产品的技术要求出口产品的技术要求，依照合同约定执行。世界贸易组织、亚太经济合作组织有协定采用国际标准。（5）标准的实施四、其他要求企业应当在所生产的产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，应符合标准化要求。标准实施的监督检查企业自我进行监督检查；国家或政府执能部门对企业的监督检查；社会及消费者的监督监督检查与法律责任下列情形之一的责令限期改进、通报批评或给予责任者行政处分：—未按规定制定标准作为组织生产依据的；—未按规定将产品标准上报备案的；—产品未按规定附有标识或其标识不符的；—研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的；—科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的。法律责任生产不符合强制性标准产品的，责令停止生产，没收产品，监督销毁或作必要技术处理；处该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任人处五千元以下罚款。销售不符合强制性标准的商品的，责令停止销售，限期追回已售出商品，监督销毁或作必要技术处理；没收违法所得，处该批产品货值金额百分之十至百分之二十的罚款；对有关责任人处五千元以下罚款。法律责任进口不符合强制性标准的产品的，封存并没收该产品，监督销毁或作必要技术处理；处进口产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任人给于行政处分，并可处五千元以下罚款。生产、销售、进口不符合强制性标准的产品，造成严重后果，构成犯罪的，追究刑事责任。法律责任获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，责令停止销售，处违法所得二倍以下罚款；严重的又认证部门撤消认证证书。未经认证或认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，责令停止销售，处违法所得三倍以下罚款，对单位负责处五千元以下罚款。法律责任以上的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。标准化工作的监督、检验、管理人员有下列行为之一的，给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任—工作失误，造成损失的；—伪造、篡改检验数据的；—徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的采用国际标准定义采用国际标准是指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。采用国际标准意义目的—提高我国产品质量和技术水平—减少技术性贸易壁垒、适应国际贸易的需要—发展社会主义市场经济采用国际标准国际标准的范围—国际标准化组织（ISO）—国际电工委员会（IEC）—国际电信联盟（ITU）—国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。采用国际标准世界卫生组织WHO食品法典委员会CAC国际乳制品业联合会IDF国际种子检验协会LSIA国防兽疫防治局OIE……40个采用国际标准国外先进标准—国际上有权威的区域性标准—经济发达的国家标准—国际通行的团体标准—国际上先进的企业标准采用国际标准区域标准：—欧洲标准化委员会（CEN）—太平洋地区标准会议（PASC）—亚洲标准咨询委员会（ASAC）—美洲地区泛美技术标准委员会（CPOANT））—阿拉伯标准化与计量组织（ASMO）—非洲地区标准化组织（ARSO）采用国际标准经济发达的国家标准：美国（ANSI）德国（DIN）英（BS）法国（NF）日本（JIS）等国家标准。团体标准：美国军用标准（MIL）美国保险商试验所安全标准（UL）美国电机制造商协会标准（NEMI）英国劳氏船级社（LR）等等。采用国际标准原则—符合我国法律、法规—通用的基础、实验方法标准优先采用—安全、卫生、环保标准应遵循五个正当目标（除非气候、地理、技术不适用）—尽可能等同采用，修改采用应将差异合理的最小范围采用国际标准原则—尽可能采用一个国际标准（二个以上说明对应关系）—同技术引进、技术改造、产品开发和改进相结合—采用国际标准的我国标准的制定发布程序，实施和监督同我国标准一样—若无国际标准或不适用，企业可采用国外先进标准采用国际标准程度—等同采用（IDT）指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或技术内容相同，只存在少量编辑性修改。—修改采用（MOD）指与国际标准存在技术差异，并清楚地标明这些差异以及解释产生的原因—非等效（NEQ）指与国际标准在技术内容和文本结构上不同，差异未清楚地标明。（不属于采标）采用国际标准企业采用国际标准管理—对企业采用国际标准的企业标准的程度、技术文件、验证资料、生产条件进行审查，符合规定的颁发采用国际标准合格证书注：企业执行采用国际标准的国家标准的只审查证明材料—符合采用国际标准产品标志规定的颁发标志证书—对采标产品按采标的标准监督二、企业标准体系概念1、企业标准体