河北省环境保护厅信息化建设管理办法

河北省环境保护厅信息化建设管理办法第一章总则第一条为全面加强信息化建设的统筹规划与规范管理，促进系统互联互通、信息资源共享，避免重复建设，提高信息化建设水平，根据国家和河北省信息化项目建设的有关规定，结合我厅工作实际，制定本办法。第二条本办法所称信息化建设是指以利用计算机、移动设备、移动通讯、GIS、遥感、物联网等现代信息技术为主要手段而进行的环保信息化项目建设。主要包括：环保应用系统、网络、服务器、存储、安全、数据采集传输、数据库、环保信息资源开发利用、GIS平台、应用支撑平台和运行维护等。第三条本办法适用于厅机关及厅属事业单位开展的环保信息化建设。第四条河北省环保信息化建设要以“统一规划、统一标准、统一平台、统一网络、统一建设、统一运维、统一管理”为原则，以实现“智慧环保、资源共享、科学管理”为目标，逐步建立覆盖全厅的环保信息化管理体系。第五条所有环保信息化建设项目必须依法依规，严格按照国家和省政府的有关规定进行政府采购。第六条参与项目建设的处室、单位和人员必须遵守廉洁自律的要求，不准接受当事人的宴请、礼品和有价证券，不准与利益方有不正常交往，不准徇私舞弊干预采购过程，不准泄露招投标1的工作秘密。如有违反，一经发现，将按照有关规定追究其责任。第二章管理机构与职责第七条河北省环保厅信息化建设与应用工作领导小组（以下简称信息化领导小组）是环保信息化建设的领导决策机构。主要职责是：（一）贯彻执行省委、省政府和环境保护部信息化建设的指导思想和方针政策；（二）审定全厅环境信息化发展规划、顶层设计。（三）审定环保信息化建设、管理、运行的重要制度、标准和规范。（四）协调和解决全厅环保信息化建设的重大问题。第八条领导小组下设办公室（设在省环境信息中心）。主要职责是：（一）在厅信息化领导小组的领导下，按照“统一规划、统一设计、统一实施”的原则，对全厅环保信息化工作进行统一管理，开展顶层设计、总体规划和信息资源规划。（二）组织开展环保信息建设调查研究，提出信息化建设总体思路。（三）组织制定环保信息化规范和有关技术标准。（四）对各类环保业务系统建设需求进行审核把关，编制信息化项目资金预算，组织开展项目论证、招标、建设和验收工作。（五）承办厅信息化领导小组交办的其他工作。第九条各处室、各单位是项目建设、使用推广、系统升级、2功能扩展、内容更新的主体，根据工作需要提出信息化项目建设需求，全过程参与项目建设。第三章项目的申报和审核第十条各处室、各单位根据总体规划、顶层设计、标准规范，于每年5月1日之前向厅信息化领导小组办公室提出工作业务信息化项目建设申请。第十一条各处室、各单位提出的信息化项目建设申请报经分管厅长、主管厅长同意后，提请厅常务会研究确定。厅常务会通过的信息化项目，由厅信息化领导小组办公室会同各处室、单位确定项目技术内容，编制资金预算和项目建议书，并组织专家论证后，报省工信厅审定。第十二条通过省工信厅审定的项目，由厅信息化领导小组办公室根据专家论证意见编制年度资金预算，经厅规财处审核后，报省财政厅审批。第十三条经省财政厅审批后的项目由厅信息化领导小组办公室会同有关处室、单位组织开发建设。第四章项目实施与管理第十四条厅信息化领导小组办公室根据批准的年度经费预算，在充分利用和整合现有网络、设备和软硬件资源的基础上，按照统一标准、平台共建、信息共享的要求，会同有关处室、单位组织项目实施，并严格执行政府采购、工程监理、合同管理等制度。第十五条厅信息化领导小组办公室、各处室、单位与项目承3建单位应建立健全责任制，明确项目负责人和具体责任人，全程参与项目的开发建设与使用推广工作。第十六条项目实施应当严格按照需求方案执行，切实履行合同条款；按照国家有关规定，凡重大的信息化建设项目，必须以政府采购方式委托具有相应监理资质的工程监理单位对项目建设全过程进行监督，确保项目建设质量。第五章验收与绩效评价第十七条厅信息化领导小组办公室会同有关业务处室、单位进行项目验收工作。第十八条项目验收要按照国家法律法规规定的方法及程序进行。各系统应符合信息安全等级保护相应等级的要求，系统投入运行前必须进行信息安全等级测评，达不到信息安全等级要求的、未经验收或验收不合格的项目，不得交付使用。第十九条加强环保信息化建设项目绩效评价工作。厅信息化领导小组办公室会同有关处室和单位，根据环保资金绩效评价管理的有关规定，采用科学方法，对建设项目预期目标、项目投资效益等进行综合评估和评价。第六章系统整合第二十条已经建成运行的应用系统，由厅信息化领导小组办公室会同有关处室、单位进行整合后，提供接口，纳入“智慧环保”平台，实现单点登陆。同时将系统审核后的数据同步传输到省环保厅数据中心，纳入省厅信息资源统一管理。第二十一条因业务需求的特殊性、紧迫性要求，经厅领导批4准同意的由有关处室、单位牵头组织建设的信息化项目，在项目实施之前，由厅信息化领导小组办公室组织专家审核建设方案并报省工信厅审核批准。同时，将建成的信息系统和数据库统一部署到省环境云计算中心机房，进行集中运行维护，以节约网络与软硬件资源，减少运维成本。第七章运行管理第二十二条厅信息化领导小组办公室负责环保信息化建设项目建成后的运行管理，制定运行维护规范，细化各项管理制度，确保应用系统和网络安全稳定运行。第二十三条各处室、单位负责应用系统使用端的日常维护，包括系统升级改造需求的提出、内容更新、数据填报等。各处室、单位主要负责人要进行审核把关，确保数据、内容安全不泄密。第二十四条系统用户确保用户名、密码不得外泄，定期修改密码，妥善保管安全认证登陆设备，确保不丢失。第二十五条厅信息化领导小组办公室按照风险评估的相关规定，检验网络和信息系统对安全环境变化的适应性及安全措施的有效性，保障环保信息化建设信息安全目标的实现。第八章资金与资产管理第二十六条环保信息化建设项目实行年度预算管理，建设经费列入厅信息化领导小组办公室预算。第二十七条建设项目经费要专款专用，不得挤占挪用。第二十八条信息化项目建设形成的固定资产，在项目总体验收后，纳入厅信息化领导小组办公室资产管理。5第二十九条项目完成后形成的全部工作成果及相关知识产权（包括但不限于专利申请权、专利权、非专利技术的使用权和转让权以及其他成果权），除有特殊约定外，归河北省环境保护厅所有。第九章档案管理第三十条项目承建单位按照项目归档要求，在项目实施和建设过程中同步收集和整理本项目的文件材料，包括纸质文件和电子文档。正式的纸质文件应为原件或正本，且签章手续完备，项目技术档案包括但不限于：实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书（包含系统体系结构图、业务流程图、数据流程图等）、详细设计说明书、数据字典、系统测试方案、系统测试分析报告、项目实施报告、系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册、系统源代码、系统安装包等、培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、其他培训资料、系统演示光盘。第三十一条项目监理单位依据监理职责，按照相关监理规范制度的要求，对承建单位形成的文件材料进行审核并签署。第三十二条项目竣工验收后，承建单位向厅信息化领导小组办公室档案管理部门移交项目完整档案。第十章附则第三十三条本办法自颁布之日起施行。附件：河北省环境信息化项目申请表6河北省环境信息化项目申请表项目名称：申请单位：项目联系人：联系电话：电子信箱：填报日期：河北省环境保护厅制7项目名称用户范围系统拟启用时间建设依据建设目标功能需求需要录入、打印表格名称（对应电子表格）是否要上传文档、扫描件、照片、视频等资料数据录入频率每日/每月/每季/每年厅信息化领导小组办公室意见分管厅领导意见主管厅领导意见