关于印发《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》的通知

关于印发《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》的通知各市人事局、编办、公安局：现将《全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。特此通知。江苏省人力资源和社会保障厅（印）江苏省机构编制委员会办公室（印）江苏省公安厅（印）二○○九年十二月三十日全省公安机关夫妻异地分居民警“团圆计划”实施方案为推进公安机关和谐警队建设，充分调动民警工作积极性，决定在全省公安机关组织实施夫妻分居民警“团圆计划”，旨在通过组织行为，规范民警调动工作，解决民警夫妻异地分居问题，现制定如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，紧紧围绕打造服务型机关、构建和谐警营、建设廉洁警队的总体目标，从民警期盼、基层急需、当前能做的事情做起，通过公务员主管部门、编制部门和公安部门的共同努力，集中解决一批公安民警夫妻异地分居问题，切实解决民警后顾之忧，进一步调动民警工作积极性，增强队伍凝聚力和战斗力，为建设更加美好的平安江苏、争当全国公安战线排头兵提供组织保障。二、基本原则（一）组织协调的原则。充分考虑夫妻异地分居民警家庭的实际困难，由组织协调安排，帮助民警调动工作，解决夫妻异地分居问题。（二）集中解决的原则。对符合条件的现异地分居民警，由各地集中研究，争取一次性统筹安排解决。（三）尊重民警个人意愿的原则。夫妻分居民警调动应由民警本人申请。在调动意向上尽量尊重民警个人意愿。对申请工作调动的民警，调入和调出地公务员主管部门、公安部门相互协商，努力实现民警个人意愿与组织协商结果相一致。（四）民主公开的原则。将“团圆计划”的主要内容通知所有相关民警，遵循个人申报、组织认定，公安部门协调、公示，编制部门和公务员主管部门办理手续的工作程序，确保计划实施的公平、公正。三、“团圆计划”的实施对象“团圆计划”的实施对象是指我省公安机关在职在编的人民警察，夫妻双方不在同一省辖市行政区域内工作生活，通过民警工作调动能够实现夫妻团聚并提出调动申请的对象，含我省公安民警在外省市、外系统工作的具有人民警察（公务员）身份的配偶。具有下列情形之一的，不列入“团圆计划”实施范围：1、2010年1月1日以后登记结婚的；2、尚未达到晚婚年龄的；3、见习期民警；4、原夫妻非异地分居，因民警配偶个人择业（非经组织、人事部门调动）造成异地分居的；5、近3年内公务员年度考核有“不称职”等次的；6、因违法违纪正在接受调查的或在行政处分察看期内的。四、实施步骤步骤一：由各地公安政工部门将民警“团圆计划”主要精神传达到相关民警，并组织符合条件的民警根据本人意愿进行申报，由调出方申报填写《夫妻异地分居民警调动申请表》（附件1）。符合条件申请调动的民警应提供夫妻双方身份证、结婚证复印件；民警配偶因组织调动形成异地分居的，需提供组织调令复印件等证明材料。民警配偶系外省市公安机关或外系统的人民警察需调入我省公安机关的，由民警本人提出请调申请，提供配偶单位同意证明及配偶人民警察（公务员）身份的证明材料。步骤二：由市、县（市、区）公安机关政工部门负责收集整理本单位夫妻分居民警的申报材料，填写《全省公安机关民警夫妻异地分居情况统计表》（附件2），由市公安局政治部审核汇总，报市公务员主管部门备案后，连同相关证明材料复印件于2010年3月1日前一并报省公安厅政治部。省公安厅政治部审核后，在公安信息网上公示，审核确认名单分别通报调出和调入地市公安局、市公务员主管部门。步骤三：调入地市、县公安机关研究提出调配意见，商公务员主管部门同意后向调出地发函商调。调出地公安、公务员主管部门在接到调入地商调函后，应及时回复。步骤四：调入地公安机关收到商调函回执后，填报《公安机关人民警察转任调配审批表》（附件3，一式三份），连同商调函复印件等相关证明材料逐级呈报省公安厅政治部审批，同时报省人力资源和社会保障厅备案。调入地公安机关根据省公安厅政治部审批意见，商地方公务员主管部门办理调动手续。五、实施民警“团圆计划”所需编制省编办根据各地列入本计划跨省辖市调配的民警数下达相应数量的公安政法专项编制。六、工作要求（一）高度重视，精心组织。各地公务员主管部门、编制管理部门和公安机关要充分认识实施民警“团圆计划”的重要意义，强化领导、精心组织，确保“团圆计划”按本方案步骤顺利实施。各地在安排调配增警计划时，要优先考虑接收解决夫妻分居的民警所需计划。首批调动要力争在2010年5月底前完成，其他力争在2010年7月底前完成。（二）密切配合，通力协作。各地公安部门与公务员主管部门、编制管理部门要加强沟通，密切配合，做好各项工作。调出地和调入地公安、公务员主管部门要加强工作上的衔接。录用新警时已签订最低服务年限协议的，原则上按协议执行；也可经协商，按有关规定解除协议。对申请调入民警数量过于集中的市、县公安机关，要统筹考虑，可以一次安排、分批调动，分批安排的要按照“双警优先、分居时间较长的优先”的原则进行。申请调入人数比较集中的地方，可增加安排调配进人计划。（三）严肃纪律，公开运作。各级公安机关要严肃工作纪律，严格按照民警转调任有关规定程序和本方案步骤，进行条件审核和协商调动等工作，做到办理程序、调动结果公开、公正，坚决杜绝违规行为和不正之风。民警调入后一律充实基层一线和实战单位，由调入地公安机关视情安排同职级职务，调配中不得提拔任用。“团圆计划”实施后，公安机关产生新的夫妻分居问题，按有关规定办理。省辖市内夫妻两地分居的由省辖市公务员主管部门、公安局根据实际情况研究确定。附件：1、《夫妻异地分居民警调动申请表》；2、《全省公安机关民警夫妻异地分居情况统计表》；3、《公安机关人民警察转任调配审批表》。