终止招标规定

第三十一条规定：“招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。”也就是说，招标人可以决定终止招标，也即取消招标活动，已经经过的招标投标程序都废止，不再继续进行。招标行为仅仅处于要约邀请阶段，对双方约束力弱，招标人决定终止招标程序的，应及时通知投标人，同时退还有关费用和投标保证金。招标人不得随意终止招标程序，须有合适的理由，可惜《条例》对此没有规定，给招标人留下很大的自由裁量空间，以灵活适应招标活动中的不同需要。结合招标投标实践，一般可终止招标程序的情形主要有：一是发现招标文件有重大错误，招标活动不能继续往下进行，必须终止后重新招标；二是国家法律法规或政策变化调整后，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求，或者需要取消招标项目不再继续建设时，必须终止招标活动；三是企业发生重大经营困难，无力继续维持该项目的投入；四是招标人调整经营方向或生产任务，停止招标项目建设，等等。这些情况下，因招标人的原因或者外部环境政策因素变化导致招标项目必须进行调整后重新招标，或者招标项目取消的，招标人都可决定终止招标。