消防安全评估方法与技术要求

第一章区域消防安全评估方法与技术要求根据评估对象的不同，分为四类：火灾风险评估根据评估对象的不同分为哪几类？一、以某个区域为研究对象:评估城市或某个区域二、以单体建筑物为研究对象:建筑物内部的生命和财产风险三、以企业为研究对象:定性分析和定量计算，预测火灾、爆炸等事故发生的可能性四、以大型公共活动为对象:建筑本身、临时活动场所、活动项目等可能存在的火灾风险进行分析第一节评估方法一、评估目的2、区域火灾风险评估的目的是什么？◆对区域进行火灾风险评估，是分析区域消防安全状况、查找当前消防工作薄弱环节的有效手段。根据不同的火灾风险级别，部署相应的消防救援力量，建设消防基础设施，使公众和消防员生命、财产的预期风险水平与消防安全设施、火灾及其他应急救援力量的种类和部署之间达到最佳平衡二、评估原则(一)系统性区域火灾风险评估指标体系应力求系统化、理论化、科学化，涉及区域火灾的各个因素（外部因素、内部因素、管理因素）(二)实用性:(三)可操作性:要有科学的依据和方法A三、评估内容(1)分析区域范围内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系。(2)对评估单元进行定性、定量分级，并结合专家意见建立权重体系。(3)对区域的火灾风险做出客观、公正评估结论。(4)提出合理可行的消防安全对策及规划建议。四、评估范围包括整个区域范围内的社会因素、建筑群和交通路网等A五、评估流程(6个步骤)记（建筑评估流程一样）一)、信息采集：重点收集与区域安全相关的信息二)、风险识别：火灾风险源分为客观因素和人为因素。1.客观因素(1)气象火灾：大风、降水、高温(35℃)、雷击。(2)电气火灾。(3)易燃易爆物品火灾。2.人为因素(1)用火不慎(2)不安全吸烟288-73224min(3)人为纵火三)、评估指标体系建立1、一级指标：火灾危险源、区域基础信息（五密度）、消防能力、社会面防控能力。2、二级指标：客观因素、人为因素、城市公共消防基础设施、灭火救援能力、消防管理、消防宣传教育、灾害抵御能力。3、三级指标四)、风险分析与计算1、风险因素量化及处理：降低不确定性和认识差异2、模糊集值统计：评分值用一个分值范围，用模糊集值统计方法计算得出统一的结果3、指标权重确定：主要有专家打分法、集值统计代法、层次分析法、模糊集值统计法等，一般采用专家打分法（10-15名专家）确定权重系数4、风险等级判断：线性加权方法计算火灾风险度，R的大小可以确定评估所处的风险等级R=∑WiFini−15、风险分级：313151表4-1-2风险分级量化和特征描述：313151风险等级风险分级对应火灾等级量化范围风险等级特征描述Ⅰ级低风险（85,100］几乎不可能发生火灾Ⅱ级中风险（一般事故）（65,85］可能发生一般火灾Ⅲ级高风险（重大事故）（25,65］可能发生较大火灾Ⅳ级极高风险（重大或特大事故）［0,25］可能发生重大或特大火灾五）、确定评估结论:根据结果,指出建筑设计和建筑本身的消防安全状态，提出合理意见六）、风险控制：遵循针对性、技术可行性、经济合理性原则，按照风险规避、降低、转移、自留四种风险控制措施，提出消除或降低火灾风险的技术措施和管理对策。A六、注意事项：1、消防站普通消防站不大7K㎡；郊区普通消防站不大于15K㎡。2、消防水源：建设滞后现象：有设施，无水源A历史文化街区消防安全评估案例1、火灾风险分析早期造，其中80%为土木结构，火灾荷载大，耐火等级低。周边与商业街毗邻。消防车道不足不便香火活动管理制度及用火用电行为需进一步规划2、火灾风险评估指标体体系示意图（一二级指标细化）街区消防安全（火灾危险源、街区基础信息、消防力量、社会面防控）B、古建筑保护区消防安全评估案例C、城乡一体化实施：消防规划、消防站而已及编制、装备、消防供水、消防通信、消防供电、消防通道案例说明：1、消防站选址2、危险化学品生产、储存的规划3、城乡规划中消防规划的要求4、消防站通信设备的要求5、消防站的布局6、城市消防规划编写要求注意事项：实需不盲目、从实际出发、配无线和有线第二节评估范例一、火灾风险评估方法一)、某市的火灾风险评估指标体系:火灾危险源评估体系、城市基础信息评估体系、消防力量评估体系、火灾预警评估体系和社会面防控能力评估系统五部分。二)、火灾风险计算方法:模糊综合评估、模糊集值统计、专家赋分二、火灾风险因素识别及选择一)、历史火灾数据分析：次数、起因、死因、各场所火灾统计二)、火灾危险源：客观因素、人为因素三)、城市基础信息评估单元：建筑密度、人口密度、经济密度、路网密度、轨道交通、重点保护单位密度等六方面。四)、消防力量评估单元：消防力量评估单元分为城市公共消防基础设施和灭火救援能力两类。1、城市公共消防基础设施（道路、水源）2、灭火救援能力：◆消防装备：万人拥有消防车、消防队员空气呼吸器配备率、抢险救援器材配备率◆万人拥有消防站：◆通讯调度能力：五)、火灾预警1、火灾防控水平1)、万人火灾发生率：防控水平与人口数量关系。2)、十万人火灾死亡率：防控水平与人口规模关系。3)、亿元GDP火灾损失率：防控水平与经济发展关系。2、火灾预警能力：消防远程监测覆盖率、建筑自动设施运行完好率六)、社会面防控能力评估单元：消防管理、消防宣传教育、保障协作。三、火灾风险评估结果：◆基本指标专家打分表◆基本指标评估结果◆三级指标评估结果◆二级指标评估结果◆总体火灾风险评估结果◆风险因素排序四、结论及建议1、结论2、建议：高风险控制措施及工作建议★城乡结合部外来人口聚集区◆加快城乡一体化进程◆加强公共消防基础设施建设◆落实乡镇政府消防安全主体责任◆定期维修保养，保证正常运行◆加强消防安全宣传和教育◆完善消防安全管理，建立全员消防安全责任制度★高层建筑1）风险级别：高风险2）控制措施建议A、严格高层建筑消防工程审核、验收；合理规划建筑物布局，设置防火分隔，阻止火灾沿管道空间蔓延B、加强消防监督检查，加强对高层建筑消防控制室人员、消防保卫人员的培训教育力度C、督促高层建筑的使用、管理单位，明确消防工作管理部门，健全消防安全管理制度，落实各级消防管理责任（建档）D、加大宣传教育力度，提高人们的消防安全意识F、远程监控系统、先进的技术、航空消防队★地下铁路：安检、自查、演练、加强、培训★易燃易爆危险化学品生产企业、储存仓库：责任制落实、合理布置、说明标位、采取安全措施、禁令标志、取证上岗★地下空间：联合管理、落实责任、不擅自改使用性质、（人防知识）★电气火灾：建全法规、落实责任、加强检测、宣传、教育2、中风险控制措施及工作建议★消防站建设水平★消防供水能力★公众自防自救意识★交通道路、消防车道★防责任制落实3、消防部门风险控制措施建议第二章建筑火灾风险分析方法与评估要求第一节评估方法A一、评估目的◆是指通过各种手段和方法，消除或减少建筑中存在的不安全因素，防止建筑发生火灾或在意外发生火灾时能够保证人员及时进行安全撤离，尽快扑救火灾，降低火灾损失，提高建筑的安全程度，可以分为一般目的和特定目的1、一般目的的建筑火灾风险评估指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要主要包括：①查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，并确定各种风险因素的火灾风险；②根据不同风险因素的风险等级，结合自身经济和运营等的承受能力，提出针对性的消防安全对策与措施，为建筑的所有者、使用者提供参考依据，最大限度地消除或降低各项火灾风险。2、所谓特定目的的评估是指建筑的所有者、使用者根据消防法规的要求必须进行的建筑火灾风险评估。A二、评估原则在建立建筑火灾风险评估指标体系时，一般遵循如下原则：科学性、系统性、综合性、适用性。A三、评估内容1)分析建筑内可能存在的火灾危险源，划分评估单元，建立全面的指标体系。2)对评估单元进行定性、定量分级，建立权重体系。3)对建筑的火灾风险做出客观、公正的评估结论。4)提出合理可行的对策及建议。A四、评估流程请简述建筑火灾风险评估的流程。(一)、信息采集(二)、风险识别火灾风险是火灾概率与后果的综合度量。1.影响火灾发生的因素燃烧三要素：可燃物、助燃剂(氧气)、火源。火灾五要素：可燃物、助燃剂、火源、时间、空间。火源控制是火灾控制的首要任务。2.影响火灾后果的因素警报失效，未及时发现；疏散通道不畅，指示标志不明；着火场所无灭火设施；消防队伍未及时到场、灭火设备质量无法满足、消防队伍技能受限。3.措施有效性分析1）防火：防止火灾发生、防止火灾扩散；2）灭火：初期火灾扑救、专业队伍扑救；3）应急救援：人员自救、专业队伍救援。消防安全管理(三)、评估指标体系建立(四)、风险分析与计算(五)、风险等级判断(六)、风险控制措施1、风险消除：消除火灾要素，消除火源和可燃物。不在可燃物附近燃放烟花、电焊作业时清除可燃物。2、风险减少：降低可燃物存放数量，安排人员看管。3、风险转移：与他人共同分担风险，保险。A5.注意事项第二节某体育中心火灾风险评估范例一、评估方法的选择——模糊综合评估二、指标体系构建1.一级指标火灾危险源、建筑防火特性、内部消防管理和消防保卫力量。2.二级指标客观因素、人为因素、建筑特性、被动防火措施、主动防火措施、支援力量和消防团队。三、火灾风险因素识别1、电气火灾2、易燃易爆危险品3、周边环境4、气象因素（高温、大风、降水、雷击）5、用火不慎6、放火致灾7、吸烟不慎四、措施有效性分析一)、建筑防火性能评估单元：建筑特性、被动防火措施和主动防火措施。1、建筑特性包括：公共区火灾荷载、建筑用途、建筑高度、建筑面积、人员荷载和内部装修六部分。2、被动防火措施包括：防火间距、耐火等级、防火分区、扑救条件、防火分隔和疏散通道六部分。3、主动防火措施包括：消防给水、防排烟系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、灭火器材配置和疏散诱导系统六部分。二)、内部消防管理包括：消防设施维护、消防安全责任制、消防应急预案、消防培训与演练、隐患整改落实和消防管理组织机构六部分。三)、消防保卫力量分为：支援力量和消防团队两部分。第一章概述第一节风险管理一、风险：不确定性对目标的影响,客观性、普遍性、损害性、突发性等特征二、风险管理：指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动;一般包括：风险管理框架、风险管理方针、风险管理计划、风险管理组织实施等三、★风险管理原则1、控制损失，创造价值2、融入组织管理过程3、支持决策过程4、应用系统的、结构化的方法5、以信息为基础6、环境依赖7、广泛参与、充分沟通8、持续改进四、★风险管理过程：风险管理过程是组织管理的有机组成部分，嵌入在组织文化和实践中，贯穿于组织的经营过程。沟通和记录应贯穿于风险管理全过程1、风险评估：包括◆风险识别生也一个全面的风险列表◆风险分析：对识别的风险进行先定性和后定量分析◆风险评价：对比，确定风险等级2、风险应对3、监督和检查4、沟通和记录第二节火灾风险评估一、火灾风险评估的相关概念1、火灾风险评估：对目标对象可能面临的火灾危险、被保护对象的脆弱性、控制风险措施的有效性、风险后果的严重程度以及上述各因素综合作用下的消防安全性能进行评估的过程。2、可接受风险：在当前技术、经济和社会发展条件下，组织或公众所能接受的风险水平。3、消防安全：发生火灾时，可将对人身安全、财产和环境等可能造成的损害控制在可接受风险以下的状态。4、火灾危险：引发潜在火灾的可能性，针对的是作为客体的火灾危险源引发火灾的状况。5、火灾隐患：由违反消防法律法规的行为引起，可能导致火灾发生，或发生火灾后会造成人员伤亡、财产损失、环境损害或社会影响的不安全因素。6、火灾风险：对潜在火灾的发生概率及火灾事件所产生后果的综合度量。7)火灾危险源：可能引起目标遭受火灾影响的所有来源。8、火灾风险源：能够对目标发生火灾的概率及其后果产生影响的所有来源。9、火灾危险性：物质发生火灾的可能性及火灾在不受外力影响下所产生后果的严重程度，强调的是物质固有的物理属性。二、火灾风险评估的分类1、按建筑所处状态◆预先评估：建设工程的开发