招投标专项整治工作方案

-1-招投标领域突出问题专项治理实施方案为进一步规范招标投标市场行为，预防和打击假借资质、围标串标、恶意投诉等违法违规行为，维护交易各方主体合法权益，现决定在全县开展投标领域突出问题专项治理行动。方案如下：一、工作目标通过开展专项整治行动，遏制假借资质、围标串标、评审不准、恶意投诉等突出问题，建立预防和治理招投标违法违规行为的长效机制，营造“诚者立、信者威、强者赢”的公共资源交易环境。二、主要任务（一）大力开展工程建设领域专项整治，着力解决规避招标、先建后招、围标串标等问题1、强化制度建设。严格执行《XXXX的通知》，夯实责任、强化管理，发挥制度对预防围标串标等行为的约束作用。（责任单位：XXXXX局）2、增强联合打击。采取日常督查、随机抽查、专项检查等方式，对公共资源交易活动开展联合专项执法检查，重点打击应招未招、规避招标、先建后招、围标串标、假借资质、非法转包分包等违法违规行为。（责任单位：XXXXX）3、加强失信惩戒。落实《XXXXXXX联合惩戒办法（试行）》和《XXXXX暂行办法》，对招投标不良行为实行联合失信惩戒，发挥失信“黑名单”在限-2-制市场准入方面对招标人（招标代理）、投标人、评标专家等市场主体的震慑作用，营造激励守信、惩戒失信、择优择强的招标投标市场环境。（责任单位：XXXXXX）（二）大力开展市场主体信息核查，着力解决假资质、假证件、假人员等问题4、开展信息核查。全面核查中标单位拟派项目经理的注册建造师证件真伪，对伪造资质证件和被限制投标资格的企业和人员及时予以清理，并将相关企业和人员计入XXXXX系统，实现“一处受罚，处处受制”。（责任单位：XXXXXX）5、加强社会监督。将公开招投标项目的评标结果公示、中标公示在XXXXXX网、XXXXX网进行同步公开，接受社会监督。（责任单位：XXXXXX）（三）大力开展标中环节专项整治，着力解决信息泄露、标准不一、评审不准等问题6、推进网上交易。强力推进市县交易系统一体化建设，推广使用标准招标示范文本，实现网上备案、网上场地预约、网上信息发布、网上报名、网上下载招标文件、网上澄清答疑、网上上传投标文件、网上保证金收退、网上开标、网上评标和网上公示等环节的全程电子化运行。（责任单位：XXXXXXXX）7、深化专家管理。制定《XXXXXXX专家库管理办法》，加强对专家征集、培训考核等方面的动态管理，将专业能力强、责任意识高的专家吸纳到监标专家库，逐步提升专家业务水平和责任意识，提高评标质量。（责任单位：XXXXXXX）8、推行异地评标。对政府投资重大项目推行异地评标，最大-3-限度保障招投标公平、公正。（责任单位：XXXXXX）（四）大力开展投诉处理专项整治，着力解决投诉不规范、处理不及时、效果不理想等问题9、开展法规培训。不定期开展法律法规培训，提高执法人员依法查处招投标违法违规行为的能力。（责任单位：XXXXXXXX）10、深化联动执法。强化部门协作，对政府投资重大项目实行联动执法，依法查处违法违规行为，确保程序规范、质量高效。（责任单位：XXXXXXXXX）11、打击恶意投诉。对投标人捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行投诉，以及对已查明的事实不接受，反复投诉、多次投诉，阻碍招投标活动正常进行的行为，给予严重不良行为记录，对情节严重或影响恶劣的，移交公安机关查处。（责任单位：XXXXXXXX）三、实施步骤1、动员部署阶段（3月）。制定实施方案，开展政策宣传，全面启动投标领域突出问题专项治理行动。2、自查自纠阶段（4月—5月）。认真梳理、查找全县XXXX年以来的政府投资工程建设项目在招投标方面存在的突出问题，并分析原因，提出治理对策，着力破解招投标活动中的重点、难点问题。3、监督检查阶段（6月—8月）。开展XXXX公共资源交易市场专项执法检查，对发现的问题提出整改建议。4、整改落实阶段（9月）。全面落实整改建议，建立打击围标串标长效机制，形成总结材料。-4-四、工作要求1、提高认识，加强领导。各相关部门要进一步统一思想，提高对专项整治工作必要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，安排专人，集中时间，集中精力开展好专项整治行动。2、突出重点，扎实推进。采取有效措施，彻查问题，真查实改，对发现的问题认真分析，限期整改。对招投标市场和社会反映较多的问题，要深入调查研究，制定切实可行措施，及时改进。3、认真落实，建章立制。严格按照统一部署，认真抓好各个环节工作的落实，认真查摆不足和薄弱环节，对检查、整改中形成的好经验、好做法，建章立制，形成长效机制。